КАРТОЧКА ПРОЕКТА,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ


Номер 17-18-01618

НазваниеИсследование социального контроля и мобилизации права с использованием больших данных

РуководительВолков Вадим Викторович, Доктор социологических наук

Организация финансирования, регионАвтономная некоммерческая образовательная организация высшего образования «Европейский университет в Санкт-Петербурге», г Санкт-Петербург

Года выполнения при поддержке РНФ2017 - 2019

КонкурсКонкурс 2017 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами»

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-302 - Отраслевые социологии

Ключевые словамобилизация права, государственный и социальный контроль, большие данные, уголовная политика, криминальная статистика, социология права, эмпирико-правовые исследования

Код ГРНТИ04.51.35


 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ


Аннотация
Проект направлен на изучение государственного социального контроля и мобилизации права. На протяжении последних сорока лет эмпирико-правовые исследователи задавали вопросы, каким образом различные акторы мобилизуют право и что определяет то, как они действуют. Наибольшие препятствия для ответа на эти вопросы связаны с закрытостью доступа к работе органов власти и характером данных, ограниченных как по своему размеру, так и по охвату. Предлагаемый исследовательский проект подходит к проблеме государственного социального контроля и мобилизации права с новой стороны. Его цель – объединение последних достижений в области эмпирического правоведения с потенциалом Big Data (больших данных). С развитием цифровых технологий у исследователей появились уникальные возможности по доступу к массивам административной информации. Это дает возможность ученым описывать государственный социальный контроль с большей точностью и детализацией. Предлагаемый проект объединяет объяснительную схему социологии права и исследовательскую повестку эмпирических правовых исследований, опираясь при этом на масштабные данные о российской правоохранительной системе. На международном академическом рынке это будут первые исследования, которые используют столь значимый массив и, одновременно, столь полную информацию о преступлении, преступнике и жертве (сотни переменных). Проект особенно важен в свете того, что существующие исследования правоохранительной деятельности государства работают только с данными, агрегированными до уровня страны, и практически не используют современные методы анализа данных. Предлагаемое исследование в корне меняет эту ситуацию и предлагает отечественной науке и практике примеры современных исследований социального контроля и мобилизации права, опирающиеся на дезагрегированные данные (микро-данные) и применение современных методов анализа. Данный проект также позволит исследовать потенциал Big Data (особенно в области поиска т.н. «естественных» закономерностей) и применить их к новым областям: эмпирическим правовым исследованиям и социологии права. Этот подход только начинает развиваться в мире и российский вклад в международную дискуссию является еще одной важной целью проекта. Таким образом, предлагаемое исследование обладает новизной как с точки зрения международного академического сообщества (и содержательно и методологически), так и с точки зрения отечественной исследовательской и практической работы. Используя анализ больших наборов первичных административных данных, производимых рутинным образом правоохранителями на трех стадиях их работы (регистрации преступлений полицией, расследовании преступлений соответствующими органами и вынесении приговора судьями), настоящий проект направлен на установление основных закономерностей и предикторов мобилизации уголовного права в России. Научный коллектив уже имеет доступ к микро-данным по всем контактам физических лиц и полиции в шести регионах РФ (более 4 млн. наблюдений), базе данных всех возбужденных уголовных дел за 2013-2014 гг, составляющей 5,3 млн. единиц, а также 5 млн. судебных решений за 2009-2013 гг. Задача настоящего проекта заключается в том, чтобы сперва расширить и обновить уже имеющиеся в нашем распоряжении базы данных и, применяя современные методы анализа данных и моделирования, дать эмпирически обоснованные ответы на следующие вопросы: Каковы основные закономерности, возникающие в ходе мобилизации права гражданами? Каковы структурные характеристики реакций правоохранителей на обращения граждан? Какие предпосылки необходимы для успешной мобилизации права для различных категорий преступлений? Каковы основные закономерности и устойчивые формы социальных различий (неравенства) на разных этапах мобилизации права? Настоящее исследование ставит своей целью охватить всю систему уголовной юстиции в России на уровне первичных подразделений, включая отделения полиции, следственные органы и уголовные суды.

Ожидаемые результаты
Основным научным результатом исследовательского проекта будет первое в мировой науке исследование государственного социального контроля и мобилизации права, выполненное с опорой на беспрецедентные по своему масштабу и охвату данные, производимые российской правоохранительной системой. На данный момент не только в России, но и в мировой науке нет аналогов такого рода исследованиям: юрисдикции, в которых есть большие общенациональные базы данных по работе криминальной юстиции (Бразилия) пока что не подвергаются детальному анализу. Предлагаемое исследование опирается на общенациональные базы данных, описывающих всю зарегистрированную преступность, следственную работу и судимость. Такие массивы позволяют существенно повысить достоверность выводов. Таким образом, на международном академическом рынке это будут первые исследования, которые используют столь значимый массив и, одновременно, столь полную информацию о преступлении, преступнике и жертве. Это позволит внести существенный вклад в развитие мировой академической дискуссии по проблемам социального контроля и мобилизации права. Практическая значимость исследования связана с получением возможности создавать новые инструменты контроля деятельности правоохранителей, ее рационализации и приспособления под реальные нужды граждан. На данный момент борьба с преступностью в России ведется без опоры на передовые аналитические методики, использующие последние достижения мировой криминологии и социологии права. Разработка таких методик требует получения ответов на ключевые вопросы о том, как устроена система социального контроля в России (как на практике работают следственные и судебные органы), и о том, как происходит мобилизация права (обращения граждан в правоохранительные органы и реакция этих органов на такие обращения). Члены исследовательской команды включены в экспертное сообщество, работающее в сфере практической имплементации идей по совершенствованию правоохранительной деятельности. Руководитель проекта Вадим Волков является членом Рабочей группы при Экономическом Совете при Президенте РФ, а также членом Экспертного Совета при Правительстве РФ. Для достижения значимых научных и практических результатов должно соблюдаться несколько условий: доступ к данным; наличие навыков анализа у команды; наличие навыков подготовки академических и практико-ориентированных продуктов у команды. Все три этих условия соблюдаются. Большинство данных находятся в распоряжении команды проекта, одна база данных полностью готова к анализу, две другие будут по ходу проекта приводиться в анализируемый вид. Используемые базы данных представляют собой полные официальные базы, описывающие характер преступлений, преступника, жертвы, проводимых следственных действий, ход судебного процесса и его результат. Более того, проведены качественные исследования технологии создания этих данных (заполнения карточек), которые позволяют понять, что именно стоит за каждым показателем не только на формальном уровне, но и на уровне фактической технологии заполнения. Члены исследовательской команды имеют опыт работы с такими данными (что подтверждается наличием публикаций с опорой на эти и аналогичные данные). В рамках проекта предполагается высокая научная активность исследователей. Результаты будут представлены академическому и экспертному сообществу. Всего на момент окончания проекта (декабрь 2019): - выйдет из печати как минимум 4 англоязычных текстов в WoS/Scopus, еще не менее чем 2 будут находиться на стадии рецензирования; - выйдет из печати не менее 6 текстов в журналах ядра РИНЦ, еще как минимум 2 будут находиться на рецензировании; - даны не менее 50 комментариев для СМИ, в том числе в ведущих федеральных СМИ; - подготовлены и представлены экспертному сообществу не менее 5 практико-ориентированных текстов; - представлены не менее 22 докладов, в том числе не менее 11 – на зарубежных профильных конференциях: Annual Conference of the European Society of Criminology, Annual Meeting of the American Law and Economics Association, Conference on Empirical Legal Studies, International Conference on Legal Knowledge and Information Systems и др.). В целом по результатам трехлетней исследовательской работы коллектив авторов планирует подготовить 14 научных текстов, в том числе в 6 в зарубежных изданиях.


 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ


Аннотация результатов, полученных в 2017 году
Поддержанный Российским научным фондом проект «Исследование социального контроля и мобилизации права с использованием больших данных» (№17-18-01618) направлен на изучение государственного социального контроля и мобилизации права. На протяжении последних сорока лет эмпирико-правовые исследователей интересовало, каким образом общество мобилизуют право. Наибольшие препятствия для ответа на эти вопросы связаны с закрытостью доступа к работе органов власти и характером данных, ограниченных как по своему размеру, так и по охвату. Первый год проекта ознаменовался работой по подготовке уникальных массивов данных административной информации и подаче исследований на их основе в международные академические журналы. Полученные результаты важны и уникальны, поскольку существующие в стране исследования правоохранительной деятельности государства работают только с данными, агрегированными до уровня страны или региона, и практически не используют современные методы анализа данных. Среди основных научных результатов проекта за первый год следует назвать: * открытие эффекта пиков изъятий наркотиков, находящихся чуть выше значительного и крупного размеров (для марихуаны, гашиша и героина, http://enforce.spb.ru/images/Knorre_Drug_crimes_in_Russia.pdf). Проще говоря, правоохранительные органы обычно изымают лишь чуть больше, чем необходимо для квалификации — как будто наркопотребители и наркоторговцы специально носят при себе столь «удобные» объемы наркотиков. Этот итог позволяет говорить о наличии манипуляций размером изъятых наркотиков во стороны правоохранительных органов и несовершенстве политики назначения наказаний в зависимости от массы изъятого наркотика. Полученные результаты релевантны для идущей дискуссии в международном сообществе исследователей наркополитики и были представлены на Ежегодной конференции европейского общества криминологии (https://www.eurocrim2017.com/programme?sess=139#661). * подтверждение эффекта эскалации тяжести деяния при рецидиве преступления. Обнаружена значимая эскалация тяжести совершенных деяний во времени, выделены наблюдаемые характеристики обвиняемых, связанные с такой эскалацией. Научный результат имеет практическое применение, так как возможно выделить лиц, находящихся под административным постпенитенциарным надзором, которые обладают более высоким риском совершения более тяжкого преступления в будущем. Статья, описывающая полученный результат, подана в международный криминологический журнал. * на микро-данных вселенной возбужденных уголовных дел за 2013-2014 гг. установлено, что криминальная история, пол, гражданство, место жительства и социально-экономический статус обвиняемого, а также тип потерпевшего, орган, выявивший преступление, размер ущерба имеют существенное значение при принятии следствием и судом решения о помещении обвиняемого в сизо. Чем больше вероятность предварительного заключения под стражу, тем более успешной можно считать мобилизацию уголовного закона до суда. Описательная статистика показывает, что предприниматели чаще содержатся в сизо до суда, чем другие обвиняемые, имеющие постоянный легальный источник дохода, не считая правоохранителей и безработных. Статья, описывающая результат, принята в русскоязычный академический журнал. * с использованиям данных вселенной решений российских судов по уголовным делам установлено, что «скидка» за признание вины выше для тех подсудимых, ненаблюдаемые характеристики которых свидетельствуют об их низкой вероятности признания вины. Напротив, подсудимые с ненаблюдаемыми характеристиками, свидетельствующими о высокой вероятности признания вины, не получают скидки или даже приговариваются к более суровому наказанию, чем если бы они не признавали вину. Статья с результатами представлена на ведущих конференциях и подана в англоязычный научный журнал. * обнаружилось, что в то время, как большинство федеральных праздников устойчиво совпадает с всплеском убийств (как на национальном, так и на региональном уровне, при учете сезонного фактора), праздники, определенные региональным законодательством, такого эффекта не имеют. Результаты были представлены на Ежегодной конференции европейского общества криминологии (https://www.eurocrim2017.com/programme?sess=192#654). * предложен новый способ определения благосостояния подсудимого — стоимость его автомобиля — и влияния этой переменной на его способность мобилизовать право. В работе «Missing Rich Offenders: Traffic Accidents and the Impartiality of Justice», подготовленной на данных, созданных в первый год проекта, установлено, что в следственной статистике уголовных дел по ст. 264 УК РФ («Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств») наблюдается гораздо меньше обвиняемых высокого социального статуса, чем предсказано в модели. Статья удостоена премии Giorgio Rota Best Paper Award (https://eu.spb.ru/news/18289-madina-kurmangalieva-giorgio-rota-best-paper-award) и принята к публикации в Review of Law & Economics. * обнародован открытый репозиторий текстов нормативно-правовых актов России (https://github.com/irlcode/RusLawOD). Открытые данные, представленные в удобном формате, позволят любому эмпирическому исследователю права проводить собственные исследования.

 

Публикации

1. Губа Катерина Сергеевна Большие данные в социологии: новые данные, новая социология? Социологическое обозрение, - (год публикации - 2018).

2. Дмитриева А.В. «Искусство юридического письма»: количественный анализ решений Конституционного Суда России Сравнительное конституционное обозрение, No 3 (118) 2017, сс.125-133 (год публикации - 2017).

3. Титаев К.А., Скугаревский Д.А., Кнорре А.В., Кудрявцев В.Е., Шклярук М.С. Манифест новой количественной криминологии «Уголовная политика с опорой на данные» Вестник Санкт-Петербургского университета. Право., том 9, выпуск 1 (год публикации - 2018).

4. Четверикова И.В. Мобилизация уголовного закона бизнесом и государством: социально-экономический статус обвиняемых и предварительное заключение по экономическим делам Экономическая социология, - (год публикации - 2018).


Аннотация результатов, полученных в 2018 году
Поддержанный Российским научным фондом проект «Исследование социального контроля и мобилизации права с использованием больших данных» (№17-18-01618) в 2018 г. создал фундамент для количественного изучения активности государственных органов, предприятий и граждан в части мобилизации права — уголовного, гражданского, административного. Значимость этой темы подтверждается тем, что руководитель проекта Вадим Волков был приглашен с пленарным докладом «The Sociology of Law as Public Sociology: How Can Empirical Research Enhance Justice» на Всемирном социологическом конгрессе в 2018 г. За второй год работы по трехгодичному проекту были достигнуты следующие результаты: * установлена связь между датами бытовых убийств и днем рождения преступника. Найдено, что во время дней рождения убийства совершаются заметно чаще. Результаты были представлены на Ежегодной конференции Европейского общества криминологии. Эта находка имеет практическую ценность, поскольку дает ориентир для правоохранительных органов по усиленному контролю склонного к насилию контингента не только в праздничные дни, но и в дни рождения. * опубликовано или находится на рецензировании две статьи, позволившие увидеть специфику работы правоохранительных органов по делам т.н. «экономической направленности». Выявлены основные дисфункции, связанные с интерпретацией правоохранительными органами гражданских деликтов как преступлений и применением различных мер уголовной репрессии в конфликтах, которые могли бы быть разрешены в рамках гражданского процесса, что создает существенные барьеры для эффективного развития российской экономики. * найдено, что с большой вероятностью сотрудники правоохранительных органов манипулируют объемом изъятых наркотиков. Это вносит вклад в дискуссию о формах полицейской коррупции в мире и дает органам прокуратуры готовый инструмент для предотвращения противоправных действий сотрудников правоохранительных органов. * проведена работа по разбору данных книги учета сообщений о происшествиях. 4,4 млн. сообщений разбиты на 40 содержательных категорий с помощью разработанного алгоритма машинного обучения без учителя. Находки были представлены в продуктах, доступных для экспертного сообщества и широкой общественности (http://atlasjustice.com/kusp/), на всевозможных площадках, включая Университет прокуратуры РФ. * собраны данные о внеплановых проверках (наряду с уже созданным в рамках проекта массивом данных о плановых проверках). Эти данные интегрированы с информацией из Единых государственных реестров юридических лиц и предпринимателей, балансовыми данными организаций, информацией о судебной практике организаций из Картотеки арбитражных дел. В итоге создан аналитический массив, который позволяет понимать контекст функционирования контроля и надзора в РФ. * показано, что интенсивность работы государственного пожарного надзора никак не коррелирована с количеством пожаров, погибших и размером ущерба (аналитическая записка «Помогают ли плановые проверки снизить число пожаров?», http://enforce.spb.ru/images/analit_zapiski/memo_EMERCOM_GPN_2018_web.pdf). * установлена склонность российских контрольно-надзорных органов проверять в первую очередь государственные и муниципальные организации в сфере здравоохранения и образования. Показано, что, в частности, эти организации оказываются наиболее проверяемыми для таких контрольно-надзорных органов, как Россельхознадзор и Ространснадзор. * созданный в первый год проекта открытый корпус текстов правовых актов (https://github.com/irlcode/RusLawOD) позволил пронанализировать лексическое и синтаксическое качество 458 тыс. правовых актов, принятых в РФ. Установлено, что лингвистические метрики читаемости нормативно-правовых актов непрерывно снижаются — тексты становятся все более сложными и неясными для восприятия (аналитическая записка «Сложность правовых актов в России. Лексическое и синтаксическое качество текстов», http://enforce.spb.ru/images/analit_zapiski/memo_readability_2018_web.pdf). К окончанию второго года проекта в русскоязычных журналах, индексируемых в Scopus / WoS, опубликовано или принято к публикации 4 статьи. Еще две статьи опубликованы в журналах, входящих в WoS ESCI/ядро РИНЦ. Всего ко второму году проекта подготовлено и подано в ведущие научные журналы 8 статей на английском языке. На международных научных конференциях в 2018 г. было представлено 13 докладов. На российских конференциях и экспертных мероприятиях коллектив проекта сделал более 14 выступлений. На материалах и находках проекта было опубликовано более 24 материалов в СМИ, в том числе ведущих федеральных (Ведомости, РБК, КоммерсантЪ и др.). К концу 2018 г. опубликовано пять практико-ориентированных продуктов, в том числе три — за второй год проекта.

 

Публикации

1. - Поверхность криминального айсберга Коммерсант, - (год публикации - ).

2. - Социологи из ЕУ опубликовали исследование о преступлениях в России Интернет-газета Бумага, - (год публикации - ).

3. - Каждый пятый считает себя жертвой РБК, - (год публикации - ).

4. - Искусственный интеллект поможет полицейским Новости Сибирской науки, - (год публикации - ).

5. - Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман открыл первый поток обучения прокуроров навыкам работы с цифровыми технологиями в Университете прокуратуры России Генеральная прокуратура РФ, - (год публикации - ).

6. - Когда в стране чаще всего обращаются в полицию? Интернет-газета Бумага, - (год публикации - ).

7. - Как реальная преступность отличается от официальной Ведомости, - (год публикации - ).

8. - Досудебное следствие до возбуждения уголовного дела Адвокатская газета, - (год публикации - ).

9. - В пять раз меньше преступлений, чем в Германии Наша версия, - (год публикации - ).

10. - С чем мы идём в полицию Ведомости, - (год публикации - ).

11. - Перекос для отчёта Новые известия, - (год публикации - ).

12. - Европейский университет поставил нейросеть в полиции Коммерсант, - (год публикации - ).

13. - Когда граждане смогут по-настоящему доверять полиции Ведомости, - (год публикации - ).

14. - Социологи из ЕУ выяснили, что каждый пятый россиянин считает себя жертвой преступления Интернет-газета Бумага, - (год публикации - ).

15. - Сколько россиян становились жертвами преступлений The Village, - (год публикации - ).

16. - Уровень фактической преступности в России более, чем в 8 раз превышает уровень зарегистрированной Business FM Санкт-Петербург, - (год публикации - ).

17. - Когда открытость данных не работает Ведомости, - (год публикации - ).

18. - Проверять тех, кто не станет жаловаться Ведомости, - (год публикации - ).

19. - Что не так с контрольно-надзорной деятельностью Открытая полиция — проект Комитета гражданских инициатив, - (год публикации - ).

20. - Проверка смысла: почему не стоит вновь усиливать пожарный надзор РБК, - (год публикации - ).

21. - Можно ли победить пожары проверками Ведомости, - (год публикации - ).

22. - От чего зависит усердие проверяющих Ведомости, - (год публикации - ).

23. - Пьяная молодежь против пьяных взрослых Ведомости, - (год публикации - ).

24. Веркеев А. М., Волков В. В., Дмитриева А. В., Кнорре А. В., Кудрявцев В. Е., Кузнецова Д. А., Кучаков Р. К., Титаев К. Д., Ходжаева Е. А Как изучать жертв преступлений? Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, - (год публикации - 2019).

25. Веркеев А.М. Эмпирические индикаторы мобилизации права Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, No. 3, сс. 91-109 (год публикации - 2018).

26. Кудрявцев В.Е. Возможность предупреждения совершения убийств в Российской Федерации: праздничная аномалия Российская полиция: три века служения Отечеству [Электронный ресурс]: Материалы юбилейной международной научной конференции, посвященной 300-летию российской полиции. Санкт-Петербург, 23–25 апреля 2018 г. / Под ред. Н. С. Нижник., - (год публикации - 2018).

27. Савельев Д.А. О создании и перспективах использования корпуса текстов российских правовых актов как набора открытых данных Право. Журнал Высшей школы экономики., No 1, сс. 26-44 (год публикации - 2018).