КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

---

Номер 14-18-03090

НазваниеИзмерение рисков межэтнических отношений в регионах Российской Федерации. Разработка теории и междисциплинарного подхода

РуководительТишков Валерий Александрович, Доктор исторических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное учреждение науки Ордена Дружбы народов Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая Российской академии наук, г Москва

Период выполнения при поддержке РНФ

2017 г. - 2018 г.

Конкурс Конкурс на продление сроков выполнения проектов, поддержанных грантами Российского научного фонда по приоритетному направлению деятельности Российского научного фонда «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами».

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-102 - Этнология и антропология

Ключевые словаизмерение уровня этнической конфликтности, межэтнические отношения, ксенофобия, этнологические исследования идентичности, формализованные методы исследований в этнологии

Код ГРНТИ03.61.00

СтатусУспешно завершен

---

 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

---

Аннотация
Предлагаемый проект представляет собой продолжение предыдущего одноименного исследования, поддержанного РНФ, и имеет целью разработать фундаментальные основы технологии мониторинга и раннего предупреждения этнических конфликтов. Предупреждение этнических конфликтов – одна из наиболее сложных и драматичных проблем социального управления в современных государствах с культурно сложным населением. Опасность этнических противоречий и конфликтов является глобальным вызовом для ведущих стран мира, включая Российскую Федерацию. Необходимость продолжения исследований по проекту РНФ вызвана несколькими причинами. В период реализации проекта в 2014-2016 гг. в России произошли значительные институциональные изменения в сфере этнической политики – упразднен уполномоченный госорган Минрегион, который лишь частично занимался проблемами регулирования межнациональных отношений. Затем, впервые за пятнадцать лет, учреждено профильное Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). За этот же период упразднена Федеральная миграционная служба, а функции поддержки адаптации и культурной интеграции мигрантов не были переданы никакому органу исполнительной власти. Между тем, миграционные проблемы стали серьезнейшим предметом межгрупповых разногласий и поводом для общественных конфликтов. Со времени начала проекта в 2014 г. возросла роль таких факторов, как неконтролируемые массовые миграции населения в богатые страны Европы, вызвавшие напряженность в отношениях старожильческого (коренного) населения и мигрантов разных поколений. В свою очередь Российская Федерация пережила прием большого числа мигрантов и беженцев из Украины и одновременно приняла ряд правовых и других мер по ограничению и контролированию миграции. За указанный срок прошли выборы в Государственную Думу РФ и существенно изменился состав и направленность деятельности Комитета ГД по делам национальностей. В системе российской исполнительной власти был четко обозначен уровень компетенции и ответственности за систему раннего предупреждения этнических конфликтов – это уровень региональной и местной власти. Перечисленные изменения являются для фундаментальной науки вызовом и вместе с тем дают качественно новые возможности научно-государственного партнерства в деле предупреждения межэтнических проблем; они диктуют необходимость дальнейших фундаментальных исследований по нашему проекту – прежде всего, касающиеся вопросов организации и эффективного функционирования общероссийского этномониторинга. Идея мониторинга, как и ее первоначальное воплощение двадцатилетней давности, принадлежит нашему научному коллективу и его руководителю академику В.А. Тишкову. В настоящее время вопросами внедрения мониторинга занимается вновь учрежденное федеральное агентство, но работы ведутся только в узких институциональных рамках ведомственного уровня и в пределах «технически» ориентированной методологии. При этом собственно феномен и закономерности этнического конфликта не учитываются, и по этой причине снижены возможности прогноза и заблаговременного предупреждения. В октябре 2016 г. на заседании Совета по межнациональным отношениям президентом В.В. Путиным и участниками обсуждались проблемы создания полноценной системы мониторинга межнациональных отношений и вопросы правовой и иной поддержки государственных мероприятий по укреплению гражданского единства и предупреждения этнических конфликтов. Научные разработки нашего проекта РНФ были представлены на этом заседании в качестве информационных материалов. Опираясь на эти материалы с предложениями совершенствования реализации государственной национальной политики на Совете выступил академик В.А. Тишков (руководитель проекта). С учетом современных общественно-политических реалий, с опорой на полученные научные знания о сущности изучаемого предмета и в связи с вновь сформулированным запросом со стороны российского государства и общества, предлагаемое продолжение проекта РНФ ориентировано на разработку фундаментальных основ, принципов, подходов и методов комплексной системы государственно-общественного мониторинга межнациональных отношений в Российской Федерации. Продолженный проект будет в максимально возможной степени учитывать достигнутый к настоящему времени прогресс в международных научных исследованиях этносоциокультурных конфликтов, включая создание данных типа BigData по проблеме насильственного экстремизма (violent extremism). Разрабатываемые в мире и в России теории и прикладные методы прогнозирования и урегулирования этнических конфликтов все еще не достигли необходимого уровня, они нуждаются в систематизации и проверке, исходя из опыта конфликтов на постсоветском пространстве и в других регионах мира. Поэтому планируем реализовать (апробировать) разработанные теорию и методику мониторинга и анализа межэтнических отношений и конфликтов в обобщающем исследовании феномена этнополитического конфликта в современном мире. Более глубокое раскрытие природы и динамики этнополитического конфликта, моделирование возможных сценариев эскалации и деэскалации конфликта дают возможность более точно и научно обоснованно анализировать и квалифицировать текущую ситуацию в российских регионах, как требующую или не требующую определенных государственных управленческих решений и действий, научных и гражданских инициатив. Это, собственно, и является искомой целью создания надежной системы раннего предупреждения и урегулирования этнических конфликтов. Вместо практикуемого до настоящего времени в отечественной и зарубежной науке «событийного» подхода в изучении и экспертизе этнических конфликтов, в предлагаемом для пролонгации проекте решается новаторская задача выработать подходы и методы изучения этнополитического конфликта, его движущих сил, условий и факторов как «системы неопределенностей» и спонтанных событий. В рамках продолженного проекта будет осуществлена серия этносоциологических и экспертных исследований в «проблемных» и «спокойных» российских регионах для целей апробации новых методологических подходов и методик мониторинга и раннего предупреждения этнических конфликтов. Будет написана двухтомная коллективная монография «Феномен этнического конфликта: междисциплинарный подход и общественные практики», первый том которой посвящен вопросам организации и опыту этномониторинга, а второй том – анализу опыта урегулирования и заблаговременного предупреждения конфликтов.

Ожидаемые результаты
Важнейшим результатом реализации проекта станет 2-томная коллективная монография «Феномен этнического конфликта: междисциплинарный подход и общественные практики», включая том 1 «Вопросы организации и опыт этномониторинга» и том 2 «Опыт урегулирования и заблаговременного предупреждения конфликтов». В российской науке давно назрела необходимость обобщающего капитального труда, в котором представлен мировой и отечественный опыт изучения этнических конфликтов с целью их предупреждения и урегулирования. В двухтомнике впервые будет обобщен опыт двадцатилетних исследований Института этнологи и антропологии Российской академии наук, Сети этнологического мониторинга, Распределенного научно центра - исследований феномена этнического конфликта, его движущих и стимулирующих сил и «средств», таких как мобилизующая функция националистической идеологии, бытового и печатного языка вражды, расиализация общественных отношений, генерирование массовых предрассудков и фобий, манипуляции «групповыми потребностями» и «групповыми интересами» и многое другое. Авторами разделов этого издания станут не только сотрудники института, но и другие ведущие исследователи в области конфликтологии, социологии и антропологии конфликта, специалисты в области политики в отношении меньшинств и виктимизированных сообществ, специалисты в области этнополитологии. Коллективная двухтомная монография будет включать разделы теоретический, методологический и прикладной. Специальные главы будут написаны на основе новейших полевых исследований, выполненных по данному проекту. Коллективная монография будет содержать указатель географических и этнических наименований, а также указатель конфликтов, анализ которых представлен в разделах книги. Объем рукописи коллективной монографии составит не менее 22 а.л. Аналогичного труда в российской науке до настоящего времени нет. Данный труд будет предложен для перевода на английский язык в серию книг по конфликтам Института Макса Планка по социальной антропологии в Галле, а также будет заявлен на конкурс переводов русских книг на иностранные языки. Указанная коллективная монография будет включать специальные главы с описанием итогов запланированной серии региональных исследований, направленных на выявление глубинных механизмов общественных конфликтов на этнической почве. Программа полевых исследований в первый год продолженного проекта будет исходить из достижений предыдущего этапа (в частности, будет использован апробированный инструментарий) и будет посвящено проблеме «готовности» представителей определенных возрастных, социальных, профессиональных, этнических и политических групп к участию в общественном конфликте. Из наших предыдущих исследований известно, что подобная готовность может быть характерна в зависимости от возраста, уровня образования и иных параметров и условий для 5 – 15% населения, и в новом исследовании колебания этого показателя будут рассматриваться, наряду с другими параметрами, как существенный признак повышения или понижения вероятности конфликтов этнической направленности. Соответственно, результатом полевых исследований первого года будут мониторинговые сведения о региональной картине общественных напряжений и конфликтности. На основе этих данных будут выработаны оптимальные механизмы организации этномониторинга. Полученные полевые материалы будут использованы для написания прикладных разделов 1-го тома коллективной монографии. Во втором году проекта полевые исследования будут посвящены изучению динамики групповой идентичности – этнической, религиозной, клановой, региональной, мифологической («исторической») как объектов и средств манипулирования общественным сознанием со стороны политических и этнополитических антрепренеров, как факторов объединения/разделения гражданского населения, как систематического повода формирования взаимных предубеждений, стереотипов и фобий. Будет изучено общественное восприятие конфликта, уровень его поддержки, степень вовлеченности, готовности продолжать конфронтацию, готовность к компромиссу и урегулированию, будет изучена модель «общественных дивидендов и потерь» в условиях вероятного и свершившегося конфликта. Полученные полевые материалы будут использованы для написания прикладных разделов 2-го тома коллективной монографии. Важным итогом реализации проекта будет широкое научное и научно-практическое обсуждение результатов исследования. Планируется участие каждого сотрудника проекта в научных конференциях, а также выступления с докладами на круглых столах и совещаниях, которые проводят государственные и правительственные структуры (Федеральное агентство по делам национальностей, Совет безопасности РФ, профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации). Планируется в рамках проекта организация и проведение международного симпозиума об этнополитических конфликтах на Конгрессе антропологов и этнологов России в 2017 году. Планируется также разработка рекомендаций органам государственной власти и местного самоуправления в сфере мониторинга, раннего выявления и предупреждения и урегулирования межгрупповых конфликтов на этнической почве. Прежде всего, такие рекомендации будут разработаны и направлены в профильные федеральные министерства и ведомства, а также в исполнительные органы власти регионов, где проводятся по проекту полевые исследования. В продолженном исследовании мы будем учитывать достигнутый на сегодня в мировой науке прогресс в научных исследованиях этносоциокультурных конфликтов, включая такое важное современное направление, как создание данных типа Big Data по проблеме насильственного экстремизма (violent extremism). Полагаем при этом необходимым реализовать (апробировать) разработанные теорию и методику мониторинга и анализа межэтнических отношений и конфликтов на примере обобщающего исследования феномена этнополитического конфликта в современном мире. За последние 2-3 года имел место позитивный сдвиг в области изучения феномена эстремистского насилия, опыта организации управления в культурно сложных обществах, методики сбора и обработки информации о рисках и вызовах со стороны экстремистских сил и их сетевых и других коалиций. Особый интерес вызывают т.н. глубоко разделенные общества в странах Востока и в некоторых странах бывшего СССР (Украина, Латвия). Опубликованы основательные труды и созданы базы данных, а также автоматизированные системы сбора информации особенно из киберпространства. В России востоковеды издали коллективный труд "Нации и национализм в странах мусульманского Востока (ред. Белокриницкий, 2016), ученые ИМЭМО издали труд "Этносоциокультурный конфликт" (ред. Загладин и Семененко, 2016). Участники нашего проекта приняли участие в 2016 г. в круглом столе российских и американских ученых по проблеме изучения экстремистского насилия, мониторинга этого явления, создания специализированных баз данных. Наш проект идет в русле этого важного научного поиска и может иметь своим завершением не только разработку теории и методики, но и собственно научного труда на основе этих изысканий. Научные работники проекта в процессе его реализации обязуются публиковать со ссылкой на проект указанные в плане научные статьи по итогам исследований коллектива, включая публикацию в изданиях с высоким индексом научного цитирования.

---

 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

---