КАРТОЧКА
ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Номер 22-28-01385
НазваниеЭкономический рост и качество жизни населения российской Арктики: в поиске связи и возможностей ее усиления.
РуководительСамарина Вера Петровна, Доктор экономических наук
Организация финансирования, регион Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр «Кольский научный центр Российской академии наук», Мурманская обл
| Период выполнения при поддержке РНФ | 2022 г. - 2023 г. |
Конкурс№64 - Конкурс 2021 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами».
Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-155 - Прогнозирование социально-экономического развития, государственное регулирование экономики и управление социально-экономическими процессами
Ключевые словакачество жизни, экономический рост, политика, управление, Арктическая зона Российской Федерации
Код ГРНТИ06.00.00
СтатусУспешно завершен
ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ
Аннотация
Фундаментальная проблема, на решение которой направлен проект – выявление наличия и характера связи экономического роста и качества жизни населения в территориальном контексте. Из огромного спектра задач, связанных с решением этой проблемы нами выделен наименее изученный, но значимый аспект - выявление связи между экономическим ростом и качеством жизни населения регионов российской Арктики и возможностей ее усиления. Объект исследования – регионы Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ). Выбор объекта обусловлен факторами: 1) российская Арктика не только объемный, но и значимый сегмент российского экономического пространства, усиленный стратегическими задачами его развития; 2) российская Арктика - специфическая территория, характеризующаяся уникальными общественными отношениями, порожденными особым экономико-географическим положением, специфическим нормативно-правовым сопровождением, повышенной ролью государственного управления, влиянием крупных корпораций, расселением мигрантов, адаптантов и коренных народов Севера; социально-экономические особенности столь выразительны, что позволяют изучать взаимодействие факторов экономического роста и качества жизни в особом территориальном аспекте влияния арктических факторов, что очевидно невозможно к изучению на других территориях; 3) установленная в процессе исследования связь (отсутствие связи) экономического роста и качества жизни населения, выявленные условия ее укрепления обладают большим потенциалом использования в практике управления территориальным развитием в силу выделения АЗРФ в особый объект государственного управления, включая особое нормативно-правовое обеспечение и традиционно повышенную роль государственного управления; 4) на территории АЗРФ расположен ФИЦ «Кольский научный центр РАН» (ФИЦ КНЦ РАН)– старейший региональный научный центр, история которого началась с 1930 г., который на постоянной основе проводит комплексные фундаментальные исследования, касающиеся освоения северных территорий страны. Такое место выполнения проекта способствует выполнению работ на необходимом уровне с полновесным учетом влияния «арктических» факторов в рамках многолетних наработок научной школы ФИЦ КНЦ РАН.
Научная значимость проекта обеспечены: 1) оригинальностью постановки конкретной задачи, увязывающей реальность проявления арктической специфики в конкретных составляющих экономического развития, качества жизни населения российской Арктики с обозначенными стратегическими приоритетами и задачами развития этой территории; 2) совместным применением методов статистического экономического анализа и опросов населения, позволяющим выявить объективные и субъективные характеристики процессов, обеспечивающих условия экономического роста и характеристики качества жизни населения Арктики; 3) выявлением системных и новейших факторов, отражающих условия и механизмы формирования связи (либо отсутствия связи) между экономическим ростом и качеством жизни населения российской Арктики; 4) выявленная связь (либо ее отсутствие) между экономическим ростом и качеством жизни населения Арктики, возможности ее усиления, обеспечивают платформу для научно обоснованных прогностических разработок относительно достижения основных целей развития российской Арктики, в том числе обозначенных Правительством Российской Федерации в количественно определенных целевых показателях.
Научная новизна исследования предопределяется нормативно закрепленным изменением основ управления Арктикой – переходом от региональных к территориальным идеям (принципам) управления с четкой артикуляцией в 2020-2021 г. в нормативно-правовых документах, касающихся развития Арктики, перехода от прямой государственной поддержки к созданию институциональных условий для развития бизнеса в сопряжении с социально-экономическим развитием этих территорий. Научная новизна исследования заключена в обосновании взаимоотношений качества жизни, экономического роста как ориентиров трансформационных движений и условий реализации обозначенных Правительством целей развития АЗРФ.
Более детально научная новизна проявится: 1) в формировании междисциплинарной методологии исследования, учитывающей обозначенную новизну аспекта рассмотрения фундаментальных и новейших условий и возможностей обеспечения экономического роста, повышения качества жизни населения АЗРФ; 2) в выявленных, количественно определенных и качественно объясненных тенденциях и взаимоотношениях экономического роста, качества жизни населения; 3) в выявленной специфике субъективного восприятия воздействия государственной политики в Арктике населением арктических территорий и ее учета в оценке последствий и возможностей для управления развитием АЗРФ в части формирования качества жизни населения и обеспечения экономического роста; 4) сопоставления объективных (полученных анализом статистических показателей) и субъективных (мнения населения) оценок жизнедеятельности в Арктике прояснит связь между субъективными оценками жизни, объективными характеристиками экономического развития арктического региона как целостной системы и объекта управления.
Ожидаемые результаты
1. Междисциплинарная методология исследования тенденций развития и взаимоотношений качества жизни, экономического роста АЗРФ (реализуется на 1 этапе исследования (2022 г), лишь в незначительной части уточняется на 2 этапе при необходимости (2023 г.).
Методология будет включать: теоретическое обоснование, обоснование комплекса принципов, подходов, авторских и типовых методик и приемов обработки информации, специфику интерпретации полученных результатов.
Уникальность методологии определяется избранным аспектом исследования. Так, сейчас сформирован новый, пока еще не изученный, аспект рассмотрения сущности и условий формирования региональной политики в Арктике как основы обеспечения экономического роста, повышения качества жизни, сохранения и преумножения человеческого капитала этой территории. Подчеркнем, такая задача сформулирована впервые в мировой практике управления государством капиталистической формации, что делает уникальным как само исследование, так и его методологию.
Таким образом, научная значимость проявится в формировании междисциплинарной методологии исследования, учитывающей фундаментальные и новейшие условия и возможности обеспечения экономического роста, повышения качества жизни населения АЗРФ.
2. Комплекс факторов, определяющих государственную политику и управление в Арктике, условия и механизмы повышение качества жизни и обеспечения экономического роста (реализуется на 1 этапе исследования (2022 г).
Комплекс факторов будет включать: системные факторы, полученные на основе выявления долгосрочных тенденций развития и управления; ситуационные факторы, определяемые новейшими условиями функционирования АЗРФ; прогнозируемые факторы, определяющие условия и механизмы формирования качества жизни и обеспечения экономического роста.
Научная значимость этого результата определяется обоснованием возможностей и ограничений формирования государственной политики АЗРФ, направленной на обеспечение экономического роста, повышения качества жизни населения АЗРФ. Ожидаемая уникальность результата определяется новыми объективными условиями, в том числе и ограничивающего свойства с позиций целевых ориентиров, и задаваемыми ориентирами развития АЗРФ, направленными на обеспечение экономического роста, повышение качества жизни, накоплении человеческого капитала.
3. Измерения субъективно воспринимаемого (ощущаемого) качества жизни населения арктических территорий социологическими методами (реализуется на 1 и 2 этапах – 2022 -2023 гг.).
На первом этапе (2022) – методика измерения субъективно воспринимаемого (ощущаемого) качества жизни в Арктике населением арктических территорий, включая обоснование принципов, непосредственное конструирование методики, характеристику и демонстрацию ее эвристических возможностей. На втором этапе на площадке Мурманской области как модельного региона будут получены результаты эмпирического социологического исследования, отражающего субъективные оценки населения городов и районов (анкетирование) и соотнесены с показателями статистики (2023 г.).
Научная значимость определяется не только выявлением субъективных оценок населением, проживающим в Арктике, характеристик качества жизни, но и прояснением связи между субъективными оценками жизни и объективными характеристиками социально-экономического развития АЗРФ.
4. Выявленные устойчивые тенденции развития экономики, феномена качества жизни; установленная связь качества жизни и экономического развития регионов АЗРФ и обоснованные возможности ее усиления (реализуется на 2 этапе исследования – 2023 г.).Статистическая база по конкретным показателям; количественные оценки; результаты сравнения этих оценок; устойчивые тенденции качества жизни и экономического развития регионов АЗРФ; установленная связь между качеством жизни и экономическим ростом и обоснованные возможности усиления этой связи.
Научная значимость проявляется в выявленных, количественно определенных и качественно объясненных тенденциях, в установленной связи между качеством жизни и экономическим ростом, научном обосновании условий усиления этой связи.
ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Аннотация результатов, полученных в 2022 году
П.1. Рассмотрены основные теоретико-методологические разработки и ключевые идеи, касающиеся вопросов качества жизни, человеческого капитала, современных проблем и возможностей развития АЗРФ, что позволило разработать междисциплинарную методологию, основанную на совместном использовании трех основных подходов, базирующейся на принципах комплексности, достоверности, сопоставимости, эффективности. Первый подход – институциональный. 2 подход - объективный экономический подход. 3 подход - «социологический» блок инструментария («субъективный» подход). Интегрируются результаты всех используемых подходов, выполняется поиск взаимосвязей между субъективными оценками населения, институциональными, социально-экономическими характеристиками, изучаемыми по статистическим показателям.
П.2. Обобщены исторически сложившиеся, новейшие, прогнозируемые с высокой долей вероятности факторы, определяющие условия и механизмы формирования государственной политики и управления в Арктике, рассмотренные с позиций качества жизни и экономического роста. Рассмотрен зарубежный опыт формирования государственной «арктической» политики; выявлена специфика политик практических стран. Рассмотрена целесообразность, возможности, ограничения использования зарубежного опыта как элемента формирования российской государственной политики в Арктике, что установило активность и целесообразность использования в АЗРФ программно-целевых инструментов, инструментов повышения инвестиционной привлекательности, налоговых инструментов. Рассмотрена арктическая политика зарубежных стран, направленная на работу с сознанием населения, обеспечившая формирование общественного договора о необходимости дополнительных издержек для соблюдения принципов устойчивого развития, сохранения среды обитания, обеспечения качества жизни населения Арктики. Представлены результаты описания и анализа формирования и реализации политик, нормативно-правовых документов, определяющих функционирование северных территорий России и мира, которые объяснили современные политические феномены и практику управления как зарубежной, так и российской части Арктики. Таким образом, выявлен комплекс системных факторов, определяемых долгосрочными тенденциями развития и управления, ситуационных факторов, определяемых новейшими условиями функционирования АЗРФ; прогнозируемых факторов, определяющих условия и механизмы формирования качества жизни и обеспечения экономического роста. Дано теоретические объяснения последствий реализации политики в Арктике с позиций качества жизни, обеспечения экономического роста. Обосновано положение о необходимость усиления работоспособного механизма привлечения инвестиций в АЗРФ специальными мерами, обеспечивающими качество жизни и накопление человеческого капитала всего населения Арктики. Выдвинута гипотеза исследования этапа 2023 г, что создание работоспособного механизма экономического развития АЗРФ, факты экономического роста не обязательно обеспечивают сопряженное повышение качества жизни на этих территориях.
П.3. Разработана методика измерения субъективно воспринимаемого (ощущаемого) качества жизни населением арктических территорий, включающая: обоснование принципов, непосредственное конструирование методики, характеристику ее эвристических возможностей. Разработка включила 2 блока работ. 1-й блок (предварительный): изучены и обобщены существующие подходы, изучены используемые индикаторы оценки качества жизни населения; выделены наиболее значимые методики для целей нашего исследования. 2 блок (непосредственно разработка методики): на этапе 2022 г. проведен пилотный опрос населения арктического региона - Мурманской области в виде нарративного интервью, где респондентам предлагалось ответить, что, по их мнению, в большей степени влияет на качество жизни населения; приведена специфика обработки результатов; обоснованы индикаторы и показатели их характеризующие; разработана анкета из 35 вопросов; представлена специфика обработки результатов; проведен расчет размера выборки для Мурманской области.
Обнародование полученных результатов в 2022 г.: представлено 7 докладов на международных и всероссийских конференциях (в том числе 1 приглашенный пленарный доклад), опубликована серия статей в изданиях, индексируемых в Scopus, WoS (из них 2 статьи в российских изданиях, входящих во второй квартиль (Q2) Scopus, результаты использованы в аналитических материалах по запросам органов власти и управления, касающихся развития АЗРФ, начата работа над коллективной монографией по результатам реализации проекта.
Публикации
1. Самарина В.П. К вопросу о создании российского интеллект-продукта для обеспечения национальной безопасности, экономического роста и улучшения качества жизни российской Арктики Сборник трудов IV Международной научно-практической конференции. Под редакцией Е.А. Стрябковой, Н.А. Герасимовой, А.М. Кулик. Белгород, 2022 Издательство: Общество с ограниченной ответственностью Эпицентр (Белгород), Экономическая безопасность социально-экономических систем: вызовы и возможности. Сборник трудов IV Международной научно-практической конференции. Под редакцией Е.А. Стрябковой, Н.А. Герасимовой, А.М. Кулик. Белгород, 2022. С. 343-347. (год публикации - 2022)
2. Самарина В.П., Жерноклеева Д. Реализация механизмов антиинфляционной политики государства Издательство БелГУ, - (год публикации - 2022)
3. Самарина В.П., Канаева А.А. Значение Арктики для экономики России Изд-во СТИ НИТУ МИСиС, Современные проблемы горно-металлургического комплекса. Наука и производство: материалы девятнадцатой Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, 7 декабря 2022 г. – Старый Оскол, 2023. С. 323-327 (год публикации - 2022)
4. Самарина В.П., Скуфьина Т.П., Самарин А.В. Перспективы жизни и работы в Арктике: мнения работников горного предприятия Уголь, Самарина В.П., Скуфьина Т.П., Самарин А.В. Перспективы жизни и работы в Арктике: мнения работников горного предприятия // Уголь. 2022. № 4. С. 28-33 (год публикации - 2022) https://doi.org/10.18796/0041-5790-2022-4-28-33
5. Скуфьина Т.П., Самарина В.П., Самарин А.В. Процессы декарбонизации производства и перспективы Арктики как углеродно нейтральной территории Уголь, Скуфьина Т.П., Самарина В.П., Самарин А.В. Про цессы декарбонизации производства и перспективы Арктики как углеродно нейтральной территории // Уголь. 2022. № 6. С. 54-58. (год публикации - 2022) https://doi.org/10.18796/0041-5790-2022-6-54-58
Аннотация результатов, полученных в 2023 году
П.1. Социологическими методами измерено субъективно воспринимаемое (ощущаемое) качество жизни населения арктических территорий на материалах Мурманской области. Состав респондентов учитывал половозрастную структуру населения Мурманской области, доверительная вероятность выборки 97%. Опрошено 475 чел. (442 респондента работающие), из них мужчин 232.: 48 (18-35 лет), 105 (36-59 лет), 59 (60+ лет), 20 (65+ лет); из них женщин 243: 33 (18-29 лет), 94 (30-49 лет), 70 (50-64 лет), 46 (65+ лет). Обработка результатов включила: подсчет средней оценки каждого индикатора; построение рейтинга степени удовлетворенности им населением; расчет удельного веса каждого индикатора и определение позиции в рейтинге. Индикаторы субъективно воспринимаемого качества жизни были разделены на две группы: личное благосостояние (оценивается на основании показателей, характеризующих трудовую деятельность, жилищные условия, безопасность жизнедеятельности и здоровье) и состояние среды жизнедеятельности (оценивается на основании показателей, характеризующих социальную и транспортную инфраструктуру, рынок труда, а также досуг и культуру). Обосновано, что на индикаторную оценку субъективно воспринимаемого качества жизни влияет не только конкретное личное благосостояние и состояние среды жизнедеятельности, но и широкий спектр факторов, влияющих на качество жизни, включая экономику, инфраструктуру и социальные условия. По совокупности значений показателей определено, что индикаторы, характеризующие жилищные условия, охрану здоровья и качество образования являются наиболее значимыми для ощущаемого качества жизни, а их низкие значения характеризуют неудовлетворенность населения Мурманской области, что может являться причиной высокой миграции экономически активного населения.
П. 2. Для выявления тенденций или возможных закономерностей характеристик качества жизни регионовАЗРФ, а также для установки связи между качеством жизни населения и экономическим ростом регионов была сформирована статистическая база данных по комплексу показателей за период с 2005 по 2022 гг. Исследование статистическими методами проведено для субъектов Российской Федерации, полностью расположенных в АЗРФ, с помощью включающих статистические данные индикаторов, максимально близких к индикаторам измерения субъективно воспринимаемого (ощущаемого) качества жизни населения. Сопоставление субъективных оценок качества жизни и объективных характеристик социально-экономического развития арктических регионов показало достаточно высокую их согласованность, что подтверждает результативность предложенной методики исследования. Исследование показало, что для улучшения личного благосостояния населения АЗРФ необходимо уделить внимание системе здравоохранения, уровню доходов, жилищным условиям и продолжать работу над поддержанием высокого уровня безопасности. Для улучшения среды жизнедеятельности необходимо обратить особое внимание на уровень заработной платы, доступность качественных медицинских и образовательных услуг, а также продолжить работу над созданием комфортной городской среды и разнообразием культурно-досуговых мероприятий. Исследование и анализ предложенных индикаторов позволили не только оценить личное благосостояние и общее положение среды жизнедеятельности населения арктических регионов, но и выявить проблемы, разрешение которых улучшит качество их жизни. Это подтверждает высокое прикладное значение проделанной научной работы.
Связь между экономическим ростом и показателями качества жизни регионов АЗРФ на основании экономико-статистических методов установлена не была. Для усиления связи экономического роста и качества жизни целесообразно особенное внимание уделить факторам, выделенным самими жителями АЗРФ (см. П.1 отчета). Высокая значимость этих факторов, выделенная населением АЗРФ, низкие значения показателей их характеризующих создают риски устойчивому социально-экономическому развитию, включая стратегически важную стабилизацию демографических процессов на этих территориях. Поэтому возможности реализации задач государственной политики в Арктике заключены в развитии человеческого капитала по всем составляющим, но основным условием является развитие составляющих здоровья и образования. Другой риск реализации современной политики в Арктике связан с тем, что социальность политики, а значит и решение задач повышения качества жизни и качества самого населения Арктики, обеспечивается именно развитием экономики, преимущественно на основе реализации крупных инвестиционных проектов. Однако влияние санкций, неопределенность сроков окончания СВО, неблагоприятная конъюнктура цен и т.д. ставят под сомнение реализацию долгосрочных ресурсных проектов, в том числе на шельфе. Тем самым подтверждена гипотеза, выдвинутая в 2022 г. (см. П. 2, этап 2022 г.)
Публикации
1. Самарина Влияние изменения климата на новые возможности и новые проблемы развития российской Арктики II Лавёровские чтения. Арктика: актуальные проблемы и вызовы: сб. науч. материалов [Всерос. конфер. с междунар. участием], г. Архангельск, II Лавёровские чтения. Арктика: актуальные проблемы и вызовы : сб. науч. материалов, г. Архангельск, 13-17 ноября 2023 г. / отв. ред. чл.-корр. РАН К. В. Лобанов, чл.-корр. РАН И. Н. Болотов. – Архангельск, 2023, с. 741-745 (год публикации - 2023)
2. Самарина В.П., Скуфьина Т.П., Яковчук А.А., Серова Н.А., Дягилева Е.В., Датьев И.О. Качество жизни населения арктического старопромышленного региона: субъективно воспринимаемое и объективно статистически определенное Уголь, - (год публикации - 2024)
3. Самарина В.П., Терешина М.В., Ходжалиев С. Features, Opportunities and Problems of Decarbonization of the Russian Arctic BIO Web of Conferences ASE-2023, Russian Arctic. BIO Web of Conferences ASE-2023, 2023, No. 63, 03009. (год публикации - 2023) https://doi.org/10.1051/bioconf/20236303009
4. Скуфьина Т.П., Хаценко Е.С., Дягилева Е.В. Перспективы развития социальных кластеров в системе региональной экономики Арктической зоны Уголь, - (год публикации - 2024)
5. Скуфьина Т.П., Яковчук А.А. О качестве жизни населения добывающего арктического региона - Мурманской области Уголь, 2023. № 11. С. 43-47. (год публикации - 2023) https://doi.org/10.18796/0041-5790-2023-11-43-47
Возможность практического использования результатов
2022 г.
По результату П.1. Разработанная методология может использоваться для мониторинга качества жизни в регионах АЗРФ.
По результату П.2. Обоснованная необходимость дополнения механизма привлечения инвестиций в АЗРФ специальными мерами, обеспечивающими качество жизни и накопление человеческого капитала, может быть плодотворно использована при уточнении политики в российской Арктике. Также полученные результаты могут быть использованы в вузах и аспирантурах при чтении лекций по региональной экономике, политике и управлению народным хозяйством.
По результату П.3. Разработанная методика измерения субъективно воспринимаемого (ощущаемого) качества жизни населением арктических территорий может быть использована для мониторинга ситуации в российских регионах.
2023
По результату П. 1 и П.2. Результаты измерений субъективно воспринимаемого (ощущаемого) качества жизни населения Мурманской области, выясненная специфика характеристик качества жизни регионов АЗРФ, а также отсутствие связи между экономическим развитием и характеристиками качества жизни, важны для их учета в политике и практике управления АЗРФ, включая федеральный, региональный, корпоративный уровни. Также полученные результаты могут быть использованы в вузах и аспирантурах при чтении лекций по региональной экономике, политике и управлению народным хозяйством.