Аннотация результатов, полученных в 2022 году
В рамках реализации проекта были выполнены следующие работы: 1. Сбор и анализ действующих нормативных правовых актов, регулирующих оборот цифровых прав в Российской Федерации. 2. Определение правовой природы цифровых прав по российскому законодательству. 3. Определение видов цифровых по российскому законодательству и их правового режима. 4. Отграничение цифровых прав от схожих видов гражданских прав. 5. Анализ правового режима цифровых финансовых активов и цифровой валюты. 6. Анализ правового режима цифровых инвестиционных платформ. 7. Определение правового статуса операторов цифровых инвестиционных платформ. 8. Определение правовой природы смарт-контрактов. 9. Формирование правовой характеристики гражданско-правовых способов распоряжения цифровыми правами, определение места смарт-контрактов в системе способов распоряжения цифровыми правами. 10. Прогнозирование развития правового регулирования цифровых прав в финансовой сфере. 11. Прогноз развития архитектуры регулирования оборота цифрового рубля в Российской Федерации. 12 Анализ полномочий Центрального Банка Российской Федерации в сфере оборота цифровых прав. 13. Выявление пробелов и коллизий правового регулирования оборота отдельных видов цифровых прав. 14. Выработка предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в Российской Федерации. 15. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Великобритании. 16. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Канаде. 17. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и США. 18. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Франции. 19. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Германии. 20. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Швеции. 21. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Японии. 22. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Республике Беларусь. 23. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Республике Казахстан. 24. Проведение сравнительного анализа нормативного правового регулирования оборота цифровых прав в России и Республике Армения. 25. На основе сравнительного анализа зарубежного законодательства разработка Концепции совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере оборота цифровых прав. В соответствии с планом работ на основании проведенного исследования была разработана концепция развития законодательства Российской Федерации в сфере оборота цифровых прав с целью стимулирования их активного использования в гражданском обороте для обеспечения стабильного и устойчивого развития экономики России. Концепция учитывает как наработки научного коллектива, так и существующие проекты федеральных законов и документов стратегического планирования в Российской Федерации, т.е. учитывает как уже запланированные действия органов власти Российской Федерации в исследуемой сфере в краткосрочный период, так и предложения по развитию нормативной базы на более поздний период на их основе. Данная Концепция должна включать в себя базовые направления совершенствования отечественного законодательства в области цифровых прав (оборот цифровых прав, оформление сделок по ним, электронные подписи, хранение документов, обеспечение оборота денежными инструментами и т.д.), синхронизацию этапов развития законодательства по базовым направлениям, триггеры достижения поставленных задач. Новые национальные проекты по нормативному регулирование цифровой экономики, запускаемые с 2025 года, должны разрабатываться на основе этой Концепции, с указанием этапов и целей развития законодательства.

Аннотация результатов, полученных в 2023 году
В рамках выполнения работ по проекту в 2023 году осуществлялся мониторинг изменений действующего законодательства Российской Федерации, регулирующих оборот цифровых прав. Основным изменением явилось нормативное закрепление цифрового рубля. Сделан вывод, что введение цифрового рубля не позволяет в полной мере устранить существующие пробелы в правовом регулировании криптовалют, которые не позволяют использовать их в качестве платежного средства, в чем существует объективная потребность, связанная с необходимостью противодействия антироссийским санкциям в области запрета обеспечения платежей иностранными кредитными организациями для российских контрагентов. Определены следующие вопросы, требующие доктринального и нормативного разрешения с целью детальной и эффективной регламентации оборота криптовалют и, как следствие, активизации их использования бизнесом для обеспечения стабильного роста экономики в текущих геополитических условиях. Проведен анализ направлений развития законодательства Российской Федерации и ЕАЭС с целью активизации использования цифровых прав для обеспечения стабильного развития. Основным направлением является обеспечение использования цифровых прав для дедолларизации экономики и во внешнеторговых сделках. Для этого требуется как изменение нормативной базы Российской Федерации, так и заключение международных соглашений ЕАЭС. На основе проведенного сравнительного анализа российского и зарубежного законодательства о цифровых правах сделан вывод, что на данный момент к появлению цифровой валюты сегодня подошли только Россия и Казахстан, с перспективой использования на начальном этапе преимущественно во внутреннем бюждетном процессе. Представляется, что для обсуждения платформенных решений и создания первых экспериментальных режимов в указанной сфере желателен пул хотя бы из 3 стран ЕАЭС и заключение соответствующего международного соглашения ЕАЭС. Оценены перспективы применения в международных расчетах таких активов как: криптовалют, стейблкойнов, токенизированных валют. Сделан вывод, что внедрение стейблкоинов для международных расчетов в Российской Федерации как обеспеченных золотом цифровых валют на современном этапе невозможно, поскольку в России отсутствует собственная биржа драгоценных металлов (отсутствует ценообразование в рублях на драгоценные металлы), что делает перспективный российский «золотой» стейблкоин зависимым от ценообразования на аукционах LBMA Gold Price и подверженным негативным воздействиям от недружественных стран. Дана оценка путей совершенствования законодательства Российской Федерации о цифровых правах в сфере венчурного инвестирования, инновационной сфере и недвижимости. Сформулированы предложения по преодолению выявленных правовых барьеров для расширения применения цифровых прав в данной сфере. На основе проведенного исследования сформулированы две группы пределов применения законодательства о цифровых правах: связанные с несовершенством регулирования и подлежащие устранению; связанные с правовой природой цифровых прав как вторичного актива по отношению к иным объектам гражданских прав, которые не подлежат устранению. С учетом вышеизложенного была проведена актуализация разработанной в ходе реализации данного проекта в 2022 году Концепции развития законодательства Российской Федерации в сфере оборота цифровых прав. Разработаны методические рекомендации по осуществлению цифровых прав в отдельных сферах гражданского оборота. Методические рекомендации включают сведения о нормативных правовых актах, регулирующих использование цифровых прав в финансовой сфере, инвестиционной сфере, венчурном инвестировании, сфере интеллектуальной собственности, на рынке недвижимости, во внешнеторговых расчетах. Методические рекомендации включают в себя полное описание существующих пределов применения цифровых прав на современном этапе. Описаны существующие юридические возможности использования цифровых прав. Методические рекомендации можно использовать субъектами предпринимательской деятельности для планирования использования цифровых прав в своей деятельности с учетом требований действующего законодательства, существующих ограничений и правовых рисков. Определено, что в настоящее время основным фактором риска при использовании цифровых прав является неполное еще формирующееся правовое регулирование и недостаточность правоприменительной практики. В связи с этим формирующиеся в настоящее время в бизнес-практики применения цифровых прав могут вступить в противоречие с развивающимся правовым регулированием, что может нивелировать ценность данных активов. С другой стороны, это обстоятельство повышает потенциальную прибыль от использования цифровых прав. Таким образом, цифровые права на современном этапе определены как актив с высоким уровнем риском, вследствие чего рекомендуется инвестировать в них незначительный объем инвестиционного портфеля. Определены преимущества и недостатки применения цифровых прав в деятельности субъектов предпринимательской деятельности в рассматриваемой деятельности, чтобы обеспечить возможность субъектам предпринимательской деятельности принимать основанные на нормах права решения о применении цифровых инструментов для развития бизнеса. Разработаны рекомендации по разработке правовых мер поддержки оборота цифровых прав субъектами предпринимательской деятельности на территории города Москвы. Рекомендации включают набор рекомендаций по стимулированию оборота цифровых прав субъектами предпринимательской деятельности на территории города Москвы. В связи с тем, что регулирование оборота цифровых прав относится к сфере гражданского и финансового законодательства, относящегося к предмету ведения Российской Федерации, нормативное стимулирование использования цифровых прав субъектами предпринимательской деятельности на территории города федерального значения Москва возможно при условии совершенствовании федерального законодательства. При этом рекомендуется осуществить такое совершенствование в режиме правового эксперимента на территории и в отношении участников технопарков города Москвы. Рекомендации содержат следующие предложения по созданию основ правового регулирования эмиссии и оборота цифровых прав и иных цифровых валют (криптовалют). Данные рекомендации могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации и города Москвы для разработки и введения специального экспериментального режима для целей активизации использования цифровых прав субъектами предпринимательской деятельности города Москвы. Это обеспечит более стабильное и устойчивое развитие инновационного сектора экономики города Москвы в условиях цифровой экономики, а также создаст перспективы масштабирования результатов проведения правового эксперимента на территорию Российской Федерации.