КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

---

Номер 22-28-20504

НазваниеПроблемы и подходы к обеспечению устойчивого воспроизводства человеческого капитала Карельской Арктики в условиях новейших возможностей и вызовов развитию региона

РуководительКаргинова-Губинова Валентина Владимировна, Кандидат экономических наук

Организация финансирования, регион Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр "Карельский научный центр Российской академии наук", Республика Карелия

Период выполнения при поддержке РНФ

2022 г. - 2023 г.

Конкурс№65 - Конкурс 2022 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами» (региональный конкурс).

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-156 - Региональная и городская экономика

Ключевые словаЧеловеческий капитал, население, Карельская Арктика, Республика Карелия, Арктическая зона Российской Федерации, развитие региона, инвестиции, эко-индустриальная экономическая зона, образование, здоровье, экологические факторы, социальные факторы, миграция, рынок труда

Код ГРНТИ23.79.00

СтатусУспешно завершен

---

 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

---

Аннотация
Последние годы характеризуются нарастанием противоречия между двумя ключевыми тенденциями развития северных муниципалитетов Республики Карелия (Карельской Арктики): 1) формированием благоприятных условий, предпосылок активизации и реализации инновационного потенциала данных территорий, сложившихся при их вхождении в состав Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) в соответствии с ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" и подкреплённых значительным природным и транзитным потенциалом Республики Карелия; 2) суженным воспроизводством человеческого капитала, постепенной деградацией социальных, экономических и экологических условий его воспроизводства (в частности, уровня медицинского обслуживания, образования и т.д.), что приводит как к снижению качества человеческого капитала, так и его оттоку в другие регионы (в первую очередь, это относится к молодёжи), невозможности закрепления на территории рабочей силы из-за пределов региона; при этом в силу значительной дифференциации условий экономического развития в различных муниципалитетах Карельской Арктики, увеличивается поляризация экономического пространства: население и экономическая активность концентрируются вокруг двух действующих экономических центров – Костомукшского городского округа и г. Сегежа, деградация прочих районов экономической периферии усугубляется. В результате этого наблюдается обострение важнейшего из ограничений развития экономики - нехватки человеческого капитала, представленного квалифицированной и мотивированной рабочей силой. В силу существующей диалектической зависимостью между наличием рабочих мест и капитализацией трудового потенциала населения, а также наблюдаемым временным разрывом между текущей необходимостью закрепления человеческого капитала и будущим открытием производств, созданием рабочих мест, изучение проблем и подходов воспроизводства человеческого капитала Карельской Арктики выглядит важным и актуальным. Целью данного проекта является определение проблем и подходов к обеспечению устойчивого воспроизводства человеческого капитала Карельской Арктики в условиях новейших возможностей и вызовов развитию региона. Достижение указанной системной научной цели достигается за счет следующих задач исследования, логически определяющих показатели ожидаемых результатов: 1. Анализ текущего состояния и выявление пространственно дифференцированных факторов динамики человеческого капитала в контексте функциональной структуры его воспроизводства на уровне региона; разработка междисциплинарного инструментария анализа динамики человеческого капитала и сопутствующих процессов. 2. Прогнозирование требуемых показателей человеческого капитала с учетом реализации возможностей развития Карельской Арктики в контексте экономических процессов в Республике Карелия и Арктической зоне России и множественности актуальных рисков и внешних шоков; разработка новых методологических подходов к прогнозированию развития сложных пространственно структурированных экономических систем. 3. Выявление оптимальных условий и соответствующих регулятивных мер обеспечения расширенного воспроизводства человеческого капитала Карельской Арктики с учетом существующих ресурсных ограничений на уровне государства, региона и хозяйствующих субъектов. Достижение указанных целей основано на учете массива знаний, накопленных КарНЦ РАН в области изучения природно-ресурсного и социально-экономического потенциала региона, опытом многократных экспедиций и целенаправленного изучения территорий Карельской Арктики, осуществленного в последние годы. Отличительной чертой исследования можно назвать использование как экономико-математического инструментария (анализ статистических данных, построение моделей и др.), так и социологического (проведение опроса работников предприятий, качественных глубинных интервью с представителями региональной и муниципальной власти, бизнес-сообществ, некоммерческого сектора). Выбор методов обусловлен тем, что сформированный научным коллективом задел в области изучения тенденций развития человеческого капитала Карельской Арктики должен быть усилен и развит выявлением особенностей пространственной дифференциации условий его воспроизводства и выходом на новый уровень комплексного анализа определяющих этот процесс социально-экономико-экологических факторов. Применение математического инструментария анализа и построение моделей позволит учитывать и прогнозировать последствия изменения локальных условий развития человеческого капитала на территории Карельской Арктики по трем сценариям: а) инновационный (внедрение мер поддержки инновационных производств и активизация предпосылок формирования кластеров в области туристической и рыбохозяйственной деятельности, деревообрабатывающей промышленности за счет создания специальных эко-индустриальных зон), б) инерционный (сохранение влияния существующих факторов динамики), в) депрессивный (усугубление факторов социально-экономической динамики под влиянием внешних глобальных шоков). Учету экологических факторов уделяется отдельное внимание по ряду причин, актуальность которых возрастает с течением времени: - уязвимость северной и арктической природы в условиях очагово-дисперсного характера расселения и концентрированного антропогенного воздействия на природные экосистемы вследствие преимущественно приискового характера экономической деятельности, накоплением экологического ущерба; - возрастание значимости экологического фактора в воспроизводстве человеческого капитала и его структурных компонент: влияние экологических проблем на здоровье населения, миграционные установки жителей и, соответственно, на качество воспроизводства человеческого капитала актуально для всех арктических регионов и, в частности, для Карельской Арктики; - выявленная в ходе ранее проведенных исследований тенденция формирования экологического профиля новых производств и оказываемых услуг (в первую очередь, эко-туризм и эко-продукция непосредственного потребления) на территории Карельской Арктики нуждается в дальнейшем изучении и обоснованной регулятивной поддержке, что особенно актуально в свете усиливающихся тенденций экологизации производств и рынков в масштабах мировой экономики. Развитие бренда Карельской Арктики, как региона, специализирующегося на выпуске экологически ответственной продукции и предоставлении эко-услуг поможет занять соответствующую нишу в межрегиональном и международном разделении труда (экономической специализации). Научная новизна исследования проявляется в разработке междисциплинарных подходов и методов анализа динамики и взаимодействия структурных составляющих воспроизводства человеческого капитала Карельской Арктики с привлечением методов экономической, социологической и математической наук, применяемых синхронно и в совокупности с прогнозированием экономического взаимодействия разноуровневых пространственно локализованных систем микро-, мезо- и макроуровня. Последнее необходимо в условиях системности развития Арктической зоны России и реализации положений Стратегии ее развития до 2035 года и Стратегии пространственного развития России, предполагающих интеграцию крайне дифференцированного экономического пространства арктических регионов за счет комплексных инфраструктурных и промышленных проектов. На территории Карельской Арктики сходятся пространства неарктических регионов и сразу двух геостратегических территорий, определенных Стратегией пространственного развития России: Арктической зоны РФ и приграничной геостратегической зоны со странами ЕС. С учетом значимого транзитного потенциала, выхода к водам бассейна Северного Ледовитого океана и близости экономических центров (в первую очередь, г. Санкт-Петербург) это определяет важнейшее значение Карельской Арктики в интеграции пространства арктических и неарктических регионов России. Ключевым фактором реализация этого потенциала в условиях активизации инвестиционной деятельности и достаточного природно-ресурсного потенциала является переход к устойчивому расширенному воспроизводству человеческого капитала, основанный на системном и научно обоснованном преобразовании условий его формирования. В этой связи важнейшей фундаментальной задачей является разработка междисциплинарного инструментария комплексного исследования пространственно дифференцированных социальных, экономических и экологических факторов динамики человеческого капитала в контексте системных процессов развития экономики Карельской Арктики, Республики Карелия и Арктической зоны России. Опыт исследования пространственно обусловленной дифференциации факторов воспроизводства человеческого капитала и разработанный на его основе методологический инструментарий может быть в дальнейшем применен в исследовании социально-экономических аспектов развития других арктических регионов в контексте становления и развития новых инструментов управления Арктикой. Практическое значение решения данной задачи проявляется в: 1) выявлении территориальной специфики ключевых ограничений воспроизводства человеческого капитала в районах Карельской Арктики; формирование информационной основы оптимального расходования бюджетных и административных ресурсов, а также ресурсов хозяйствующих субъектов и некоммерческого сектора для преодоления «узких» мест, сдерживающих его системную динамику; 2) разработке аналитических основ совершенствования преференциального экономического режима АЗРФ на региональном и макроуровне. В данном контексте важнейшее значение имеют два вопроса: во-первых, необходимость распространения преференциального экономического режима на не входящие в Арктическую зону, но хозяйственно тяготеющие к ней территории (в случае Карельской Арктики, это Медвежьегорский и Муезерский районы) с целью формирования полноценных пространственно организованных экономических систем мезоуровня; во-вторых, рассмотрение целесообразности организации и оправданных параметров специальной эко-индустриальной экономической зоны, отвечающей формирующейся и перспективной экономической специализации субрегиона Карельской Арктики.

Ожидаемые результаты
1. Усовершенствована методология исследования социально-экономического пространства Карельской Арктики и хозяйственно связанных территорий в условиях новейших вызовов и актуальных возможностей развития. 2. Разработан авторский инструментарий: осуществлен отбор ключевых индикаторов для анализа процессов взаимообусловленного развития социально-экономического пространства Арктики и формирования человеческого капитала территорий. Проведены пилотный и основной этапы социологического исследования на территории Карельской Арктики. 3. Выявлена специфика институциональных трансформаций, регулирующих развитие социально-экономического пространства Карельской Арктики в условиях формирования преференциального экономико-правового режима АЗРФ, а также ключевых условиях, обусловливающих воспроизводство человеческого капитала территории (демографическое и социальное благополучие региона, рынок труда и занятость, социальная инфраструктура, состояние окружающей среды и экология, динамика бизнес сообществ и формирование инвестиционного климата на территории.). 4. Систематизированы ключевые факторы и барьеры, определяющие формирование образовательных, медицинских, экологических, социальных условий воспроизводства человеческого капитала Карельской Арктики и хозяйственно связанных территорий. 5. Разработана авторская методика типологизация территорий Карельской Арктики и хозяйственно связанных территорий Севера по комплексу критериев, включающих условия воспроизводства человеческого капитала и потенциал экономического развития в условиях преференциального режима инвестиционной деятельности АЗРФ. 6. Сформированы концептуальные основы динамической модели районирования Карельской Арктики и хозяйственно связанных территорий Севера в соответствии с выявляемыми критическими системными рисками для региона и их динамикой в рамках регионального развития. 7. Осуществлена типологизация территорий Карельской Арктики и хозяйственно связанных территорий Севера по комплексу критериев, включающих условия воспроизводства человеческого капитала и потенциал экономического развития в условиях преференциального режима инвестиционной деятельности АЗРФ. 8. Построена динамическая модель районирования Карельской Арктики и хозяйственно связанных территорий Севера в соответствии с выявляемыми критическими системными рисками для региона и их динамикой в рамках регионального развития. 9. Осуществлен прогноз средне– и долгосрочного развития социально-экономического пространства Карельской Арктики и хозяйственно связанных территорий Севера с учетом использования институциональных инноваций и преодоления субъектами управления «узких мест» в воспроизводстве человеческого капитала на основе сценарного подхода. 10. Сформулированы практические рекомендации представителям органов власти, бизнес-структур, некоммерческого сектора Карельской Арктики и хозяйственно связанных территорий Севера по развитию условий воспроизводства человеческого капитала в своей деятельности в рамках использования возможностей преференциального экономико-правового режима АЗРФ. 11. Подготовлены публикации, доклады на российских и международных конференциях, промежуточный и итоговые отчеты.

---

 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

---