КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ


Номер 22-78-00104

НазваниеРазработка стратегии устойчивого развития минерально-сырьевой базы Арктического региона в условиях энергоперехода и ESG-трансформаций

РуководительДмитриева Диана Михайловна, Кандидат экономических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", г Санкт-Петербург

Период выполнения при поддержке РНФ 07.2022 - 06.2024 

Конкурс№70 - Конкурс 2022 года «Проведение инициативных исследований молодыми учеными» Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными, в том числе молодыми учеными.

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-153 - Отраслевая экономика (включая экономику сельского хозяйства)

Ключевые словаустойчивое развитие, Арктический регион, минерально-сырьевая база, ESG-трансформации, энергопереход, климатическая повестка, ресурсный потенциал, стратегия устойчивого развития

Код ГРНТИ44.01.75


 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ


Аннотация
Вопросы трансформации деятельности минерально-сырьевого комплекса в настоящий момент ввиду климатической повестки становятся крайне актуальными. Уже понятно, что традиционные подходы перестают работать и сталкиваются с препятствиями в виде институциональных и финансовых ограничений. По мере осуществления глобального энергетического перехода открываются новые сферы, меняются потребности в отдельных видах минерального сырья, расширяются возможности устойчивого роста и развития, и одновременно ужесточаются требования к финансированию проектов. Существующая стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года была сформулирована еще до пандемии COVID-19 и не учитывает те глобальные вызовы, которые спровоцировала пандемия. Также в настоящее время огромное и постоянно растущее влияние оказывает климатическая повестка и вопросы устойчивого развития, ESG-концепция. Особенная роль в освоении минерально-сырьевой базы Российской Федерации отводится Арктическому региону, который обладает значительными запасами полезных ископаемых и речь в данном случае идет не только о нефтегазовых ресурсах, но и о ценных металлах и минералах, представляющих стратегическую и даже критическую значимость для мировой экономики в целом и для экономики страны, в частности. Разведка и добыча ресурсов арктических территорий производится не одно десятилетие, при этом Россия приступила к изучению и эксплуатации заполярных недр одной из первых в мире. Последнее десятилетие для Арктической зоны Российской Федерации – время ключевых решений, реализации масштабных инфраструктурных и добывающих проектов, активизации инвестиционной и предпринимательской деятельности. Сегодня освоение уникальной минерально-сырьевой базы и реализация экономического потенциала Арктической зоны рассматривается как важный инструмент эффективного роста национальной экономики. Несмотря на уникальность минерально-сырьевого потенциала Арктического региона, сегодня вопросы, связанные с реализацией возможностей его освоения приобретают все более дискуссионный характер. Развитие северных территорий сопряжено с высокими экологическими рисками, ввиду «хрупкости» экосистем. Промышленная эксплуатация, добыча и переработка минеральных ресурсов может нанести непоправимый урон окружающей среде, став угрозой не только для природоохранной составляющей, но и для здоровья населения в регионах присутствия. Современные стратегии освоения Арктической минерально-сырьевой базы должны стать гибкими и адаптивными к новым вызовам для обеспечения своевременного и эффективного ответа на них. В этой связи особенно актуальным представляется разработка такой стратегии освоения минерально-сырьевой базы Арктического региона, которая с одной стороны обеспечит соблюдение ключевых национальных интересов, а с другой обеспечит именно устойчивое освоение минерально-сырьевой базы региона в контексте глобального энергетического перехода и ESG-повестки. Это обуславливает научную новизну проекта, заключающуюся в следующем: 1. разработке концептуальных основ устойчивого освоения минерально-сырьевой базы Арктического региона в условиях энергоперехода и ESG-повестки, обеспечивающих гармоничное функционирование комплекса в новых условиях 2. разработке классификации и категоризации трендов и вызовов актуальных при освоении минерально-сырьевой базы Арктического региона для своевременного выявления их влияния и возможности преактивного управления для нивелирования их воздействия 3. создании модели сбалансированного освоения ресурсной базы Арктического региона на основе реструктуризации приоритетных направлений для обеспечения устойчивого развития с учетом специфических особенностей региона 4. разработке таксономии устойчивого финансирования проектов освоения минерально-сырьевой базы Арктического региона в рамках обеспечения гармоничного энергетического перехода 5. формировании элементов стратегии устойчивого развития минерально-сырьевой базы Арктического региона в условиях постпандемийных, климатических и геополитических вызовов.

Ожидаемые результаты
В условиях климатической повестки и экологических вызовов возможности освоения минерально-сырьевого потенциала Арктики стали мировым дискуссионным вопросом, затрагивающим не только страны, входящие в Арктический совет, но и практически все мировые державы. Современные тренды поставили под угрозу ведение деятельности минерально-сырьевых компаний в регионе. При этом, для России, данный регион является ключевым в развитии минерально-сырьевого комплекса в частности, и экономики страны в целом. В этой связи исследование нацелено на поиск путей разрешения этой проблемы и разработку такой концепции освоения минерально-сырьевой базы Арктики, которая бы обеспечивала с одной стороны, соблюдение актуальных стратегических национальных интересов, а с другой, встраивала эти процессы в мировые тренды. Исследование нацелено на достижение следующих результатов: 1. Разработка методологических основ и принципов устойчивого развития минерально-сырьевой базы Арктики в условиях современных климатических, социальных, глобальных постпандемийных вызовов. 2. Классификация и категоризация трендов и вызовов актуальных при освоении минерально-сырьевой базы Арктического региона 3. Разработка модели сбалансированного освоения ресурсной базы региона на основе реструктуризации приоритетных направлений с учетом актуальных требований рынка 4. Разработка концепции устойчивого освоения минерально-сырьевой базы Арктического региона в условиях энергоперехода и ESG-повестки 5. Формирование элементов стратегии устойчивого развития минерально-сырьевой базы Арктического региона в условиях энергоперехода и климатической повестки. 6. Формирование модели адаптации ESG-концепции к особенностям функционирования минерально-сырьевого комплекса Арктического региона с целью развития механизма устойчивого финансирования 7. Разработка рекомендаций для создания национальной таксономии устойчивого финансирования проектов освоения минерально-сырьевой базы Арктического региона в рамках обеспечения гармоничного энергетического перехода 8. Разработка стратегий ESG-трансформации компаний минерально-сырьевого комплекса в рамках обеспечения устойчивого развития. Научная значимость результатов исследования заключается в разработке методологических основ и принципов устойчивого развития минерально-сырьевой базы Арктики в условиях современных климатических, социальных, глобальных постпандемийных вызовов, формировании концепции устойчивого освоения ресурсного потенциала в условиях энергоперехода и ESG-повестки, предложении модели сбалансированного освоения ресурсной базы региона. Общественная значимость результатов обуславливается экономическим, экологическим и социальным эффектами, которым способствует реализация разработанной стратегии, за счет сбалансированного освоения минерально-сырьевой базы Арктического региона, решения стратегических национальных задач, а также вклада в развитие глобальных систем ввиду значимости Арктического региона в мировом масштабе. Практическое применение результатов исследования предполагается в экономической, социально, экологической, промышленной, правовой и прочих сферах, что обуславливает мультипликативность эффекта и комплексных подход к решению приоритетных национальных и глобальных задач. Применение разработанных рекомендаций к стратегии устойчивого освоения минерально-сырьевого комплекса Арктического региона в условиях энергоперехода и ESG-трансформаций позволит не только обеспечить следование национальным приоритетам и повышение конкурентоспособности страны, но и будет способствовать развитию отрасли в соответствии с современными вызовами глобального мира.


 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ


Аннотация результатов, полученных в 2022 году
В рамках исследования проведен контент-анализ научной литературы в области устойчивого развития Арктического региона, особенностей освоения минерально-сырьевой базы, концепций и подходов к ее освоению. Определен научный пробел в исследованиях – не изученность взаимосвязи между концепцией устойчивого развития, с одной стороны, и освоением минерально-сырьевой базы территории, с другой. Охарактеризовано современное состояние освоения ресурсного потенциала Арктического региона, определены особенности, связанные с влиянием современных трендов: несоответствие фактических показателей регионального производства прогнозируемым; снижение уровня добычи традиционных энергоресурсов (нефть, газ и уголь) по сравнению с запланированными показателями; более быстрый, чем планировалось, рост объемов добычи стратегических полезных ископаемых, таких как медь, никель и редкие металлы. Проанализированы и систематизированы современные вызовы и тренды экономического развития в условиях глобального энергетического перехода, актуализации климатической повестки, ESG-трансформации с указанием их роли в устойчивом развитии, а также определением их вектора для выявления тенденций перехода к различным сценариям освоения минерально-сырьевой базы. Исследована роль трендов как предпосылок к формированию сценариев освоения минерально-сырьевой базы Арктического региона, обуславливающих фокус либо на традиционных источниках сырья (ископаемые виды топлива), либо на добыче сырья для обеспечения перехода к «зеленой» энергетике. Проведен критический анализ российской и международной нормативно – правовой базы, регламентирующей деятельность в области освоения ресурсного потенциала Арктического региона, с целью выявления ключевых предпосылок к обеспечению устойчивого развития и возможных противоречий между заявленными приоритетами и текущим вектором развития. Определено, что на настоящий момент российские нормативно-правовые документы не фокусируются на концепции устойчивого развития, ESG факторах, энергопереходе и других современных тенденциях развития мировой экономики. В результате проведенного gap-анализа выявлено, что в значительной мере темпы достижения установленных в нормативно-правовых документах целей и приоритетов не соответствуют ожидаемым. Сформулированы возможные сценарии развития внешней среды в условиях существующей неопределенности, макроэкономической и геополитической нестабильности, с одной стороны, и необходимости ориентации на «зеленый» вектор развития и интеграции принципов ESG повестки, с другой. Выполнена оценка сформированных сценариев на основе таких критериев, как углеродоемкость, энергетическая эффективность, ресурсоемкость, доля традиционных источников энергии в общем объеме энергоресурсов, экспорт и импорт газа, нефти и угля, степень зависимости страны от импорта критических видов минерального сырья, уровень ресурсной обеспеченности и др. В рамках каждого сценария выделен перечень приоритетных проектов и обоснован требуемый объем инвестиций для обеспечения эффективного развития минерально-сырьевой базы в средне- и долгосрочной перспективе. Обоснована стратегическая значимость освоения ресурсного потенциала как ключевого направления развития российской Арктики и элемента обеспечения национальной безопасности региона ввиду большей доли данной статьи дохода в ВРП во всех Арктических регионах. Создан информационно-аналитический базис, включающий информацию по распределению запасов и ресурсов Арктического региона, добывающих компаний с учетом их ESG рейтинга, по затратам на геологоразведочные работы по каждому из арктических регионов и источникам их формирования. Создана инфографика, отражающая наличие в Российской Арктике различных видов полезных ископаемых, в том числе критически важных (определено, что на текущий момент добываются не все виды), и демонстрирующая, что крупнейшие горнодобывающие компании, работающие в Арктике, активно стремятся к достижению целей устойчивого развития, о чем свидетельствует их участие в рейтингах ESG. Предложена концепция устойчивого развития Арктического региона, основанная на шести элементах, которая позволит адаптировать стратегию освоения Арктики к условиям новых трендов и вызовов. Помимо трех традиционных составляющих устойчивого развития (экологические, экономические и социальные аспекты) концепция включает в себя элементы, учитывающие современные тенденции, а именно – корпоративное управление, геополитические и макроэкономические аспекты. Обоснованы четыре ключевых направления развития минерально-сырьевой базы, включающие поиск и разведку месторождений, разработку месторождений, рациональное недропользование и национальную безопасность. Предложено определение устойчивого развития минерально-сырьевой базы как подхода к стратегическому развитию минерально-сырьевой базы территории, обеспечивающего баланс ее четырех ключевых направлений в динамике (геологоразведка, разработка месторождений, рациональное использование ресурсов, национальная безопасность) с учетом современных глобальных тенденций. Каждое из четырех направлений характеризуется наиболее важными факторами, оказывающими существенное влияние на устойчивое развитие минерально-сырьевой базы Российской Арктики. Разработана концептуальная модель устойчивого развития минерально-сырьевой базы. Она представляет собой организационный механизм управления развитием минерально-сырьевой базы Арктики и состоит из трех ключевых этапов: 1) выбор сценария; 2) оценка направлений развития минерально-сырьевой базы Арктики; 3) разработка рекомендаций для ключевых участников. Первый этап учитывает актуальные факторы внешней среды и предполагает анализ текущей макроэкономической и геополитической ситуации, разработку сценариев развития МСБ и выбор сценария, наиболее соответствующего текущим глобальным трендам и вызовам. Второй этап реализует оценку развития арктической минерально-сырьевой базы и основан на выделении четырех направлений развития, факторов развития МСБ в рамках каждого направления и сформированной на их основе системы индикаторов с учетом сценария, выбранного на первом этапе. Индикаторы являются количественными показателями, значения которых изучаются в динамике. Оценкой каждого из четырех направлений развития МСБ являются переменные Xi, рассчитываемые как доля совпадений реальной и желаемой динамики в общем количестве показателей. Выявлены ключевые акторы, деятельность которых напрямую влияет на динамику показателей развития минерально-сырьевой базы, - государство, регион и добывающие компании. Третий этап предусматривает разработку рекомендаций для ключевых акторов по перераспределению и активизации усилий, привлечения инвестиций в те направления развития МСБ, которые характеризуются низким значением показателя Xi. Основываясь на этой модели, ключевые участники могут четко разграничить обязанности и распределить усилия, направленные на устойчивое развитие минеральных ресурсов Арктики.

 

Публикации


Аннотация результатов, полученных в 2023 году
Разработана модель адаптации ESG-концепции к особенностям функционирования минерально-сырьевого комплекса Арктического региона, включающая в себя оценки индивидуального вклада компаний в устойчивое развитие минерально-сырьевой базы АЗРФ. На основании модели сформирован подход к устойчивому развитию минерально-сырьевой базы Арктического региона, объединяющий в себе как ESG-концепцию, так и активную совместную деятельность трех акторов (государства, регионов и бизнеса) по развитию рационального недропользования, в том числе в области восполнения запасов минерально-сырьевых ресурсов. Разработана таксономия устойчивого финансирования проектов освоения МСБ Арктики, базирующаяся на принципах ответственного инвестирования и нацеленная на отбор и поддержку проектов, реализуемых в сфере минерально-сырьевого комплекса – геологоразведка, подготовка к эксплуатации, добыча, переработка. На первом этапе оцениваются национальные интересы и общий вклад проекта в глобальные цели устойчивого развития. Перечень национальных интересов может варьироваться в зависимости от утверждаемых государственных приоритетов (примером может служить политика импортозамещения). На данном этапе проекты категоризируются следующим образом: стратегические проекты и потенциальные проекты. На втором этапе оцениваются такие составляющие как социальная ответственность, экология и рациональное недропользование, в рамках чего учитывается специфика освоения МСБ (комплексность использования ресурсов, отходоемкость и пр.). В результате чего проекты могут быть отнесены к категории устойчивых и неустойчивых проектов. Дальнейший отбор проходят только проекты, вошедшие одновременно и в категорию стратегических, и в устойчивых проектов. Последний фильтр позволяет разделить проекты на: (1) реализуемые, (2) адаптационные, имеющие потенциал к реализации в среднесрочной перспективе при обеспечении рентабельного уровня реализации и (3) нереализуемые, осуществление которых в кратко- и среднесрочной перспективе не представляется возможным.

 

Публикации

1. Дмитриева Д.М. УСТОЙЧИВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО БИЗНЕСА АРКТИКИ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННЫХ ТРЕНДОВ «Государственное управление в новых геополитических и геоэкономических условиях» материалы трудов XX международной конференции (29 ноября – 8 декабря 2023 года), - (год публикации - 2024)

2. Дмитриева Д.М., Соловьева В.М. Russian Arctic Mineral Resources Sustainable Development in the Context of Energy Transition, ESG Agenda and Geopolitical Tensions Energies MDPI, Energies 16(13), 5145 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.3390/en16135145

3. Дмитриева Д.М., Соловьева В.М. ТАКСОНОМИЯ ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА АРКТИКИ: ПРЕДПОСЫЛКИ И ВОЗМОЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ. Интеллектуальная инженерная экономика и Индустрия 5.0 (ИНПРОМ-2024) : сборник трудов Международной научно-практической конференции, 25–28 апреля 2024 г. В 2 т. Т. 2. – СПб. : ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2024. – 564 с., том 2, стр. 124-128 (год публикации - 2024)

4. Дмитриева Д.М., Чанышева А.Ф. УСТОЙЧИВОЕ ОСВОЕНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ АРКТИКИ В УСЛОВИЯХ ESG-ПОВЕСТКИ Управление инновационными и инвестиционными процессами и изменениями в современных условиях: сборник научных трудов по итогам VI международной научно-практической конференции. – СПб. : Изд-во СПбГЭУ, 2023., с. 356-364 (год публикации - 2023)

5. Дмитриева Д.М., Чанышева А.Ф. Вклад добывающих компаний в устойчивое развитие минерально-сырьевой базы Арктического региона: новый подход к оценке и взаимодействие ключевых акторов «Север и рынок: формирование экономического порядка», - (год публикации - 2024)

6. Дмитриева Д.М., Чанышева А.Ф., Соловьева В.М. A Conceptual Model for the Sustainable Development of the Arctic’s Mineral Resources Considering Current Global Trends: Future Scenarios, Key Actors, and Recommendations Resources MDPI, Resources 2023, 12(6), 63 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.3390/resources12060063


Возможность практического использования результатов
Разработанный методический подход к таксономии проектов может выступить базисом для совершенствования существующей системы устойчивого финансирования инвестиционных проектов в России на государственном уровне посредством внесения соответствующих корректировок и предложений в Постановление Правительства РФ №1587 от 21.09.2021. Адаптация инструментов финансирования инвестиционных проектов в сфере МСК и ТЭК на основе интеграции принципов устойчивого развития и ESG-повестки позволит сформировать принципиально новые подходы к поддержке проектов и их стимулированию в рамках достижения глобальных целей устойчивого развития, соответствия экологическим стандартам, поддержания высокого уровня социальной ответственности. Все это позволит обеспечить устойчивое экономическое развитие ресурсного потенциала Арктического региона в долгосрочной перспективе на основе учета интересов ключевых стейкхолдеров – государства, бизнеса и общества. Также в результаты исследования актуальны в контексте принятия новой стратегии НТР (Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации") и могут быть использованы для ответа на большие вызовы.