КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер 22-78-10014

НазваниеСтратегии и формы взаимодействия внерегиональных акторов с государствами Латинской Америки в начале XXI века: вызовы и возможности для России

РуководительКосевич Екатерина Юрьевна, Кандидат политических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", г Москва

Период выполнения при поддержке РНФ 07.2022 - 06.2025 

Конкурс№71 - Конкурс 2022 года «Проведение исследований научными группами под руководством молодых ученых» Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными, в том числе молодыми учеными.

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-258 - Глобальное управление (проблемы, институты, правовой режим многостороннего взаимодействия)

Ключевые словаЛатинская Америка, США, Китай, Россия, Индия, Турция, Евросоюз, интеграция, полицентричный мир, внерегиональные направления, внешняя политика, экономическое сотрудничество, торговля, культура, интеррегионализм

Код ГРНТИ11.25.91

 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
Проект направлен на исследование стратегий и форм взаимодействия государств Латинской Америки с ведущими внерегиональными акторами: Россией, Китаем, Европейским союзом, Индией, Турцией. Планируется комплексное изучение сотрудничества в сферах политики, экономики, развития культурных и гуманитарных связей. Базовая задача исследования состоит в выявлении сущностных характеристик внешнеполитических и внешнеэкономических стратегий внерегиональных партнеров латиноамериканских государств с целью определения перспектив и препятствий для развития межгосударственных отношений в контексте глобальных экономических и политических трансформаций. Анализ стратегий Китая, ЕС, Турции и Индии в регионе проводится через призму российских интересов. Комплексное изучение системы внерегиональных отношений Латинской Америки позволит определить сильные и слабые звенья ее структуры. Это в свою очередь позволит выявить направления сотрудничества, практическая реализация которых будет способствовать повышению шансов России закрепиться в этом стратегически важном регионе, являющемся весомым фактором в обеспечении глобального баланса сил. Научная новизна проекта обусловлена исследованием актуального состояния и динамических трансформаций в системе международных отношений в Латинской Америке в контексте борьбы за лидерство и ростом конкуренции между внерегиональными и региональными акторами. Научно-теоретическая цель проекта состоит в более глубокой концептуализация понятия "интеррегионализма" в международных отношениях, что позволит спрогнозировать международный климат в Западном полушарии. Актуальность предлагаемого проекта обусловливается стремительным усилением к началу третьего десятилетия ХХI в. тенденции многоуровневого интеррегионализма в Западном полушарии. В Латинской Америке поступательно развивается процесс укрепления позиций внерегиональных акторов при постепенном сокращении доминирующей роли США. Диверсификация внешних связей перестает быть для латиноамериканских государств осознанным императивом и приобретает формат полномасштабного практического процесса. Стремление к открытости со стороны государств региона встречает активную ответную реакцию. Так, Китай уже стал одним из главных внерегиональных партнеров большинства государств Латинской Америки. Индия, уже превратившись в глобальный центр влияния, также за минувшее десятилетие заметно увеличила свое экономическое присутствие в Латинской Америке. Во втором десятилетии XXI в. приобрели новый импульс отношения между латиноамериканскими странами и Турцией, что было вызвано тем, что политика Анкары в Латинской Америке стала частью активизации турецкой внешней политики в регионах, на которые ранее обращалось мало внимания. Европейский Союз сумел разработать эффективные программы развития сотрудничества с ведущими государствами региона, к примеру, Мексикой и Бразилией. Многосторонние и двусторонние связи отдельных европейских стран с латиноамериканскими партнерами носят прагматичный и дифференцированный характер. В первом десятилетии ХХI века Россия существенно нарастила свое присутствие в латиноамериканском пространстве как в военно-технической области, так и на политическом и экономическом уровнях. Однако подобный позитивный задел в последние несколько лет был во многом нейтрализован активностью других внерегиональных акторов. Вместе с тем перспективы углубления и диверсификации связей РФ с ведущими странами региона имеют высокие шансы на реализацию. На данный момент заключены договоры о стратегическом партнерстве с семью государствами региона, что выступает залогом и одновременно основанием долгосрочного сотрудничества. Острая конкуренция России с другими внерегиональными державами усиливается на фоне сохраняющегося значительного влияния США на латиноамериканский регион. В условиях роста напряженности по линии Россия-НАТО, данный военно-политический блок начинает более активно действовать и на южноамериканском направлении, что создает серьезные вызовы для России и требует научного осмысления в контексте общей архитектуры внешних связей Латинской Америки. Актуальность проекта усиливается прикладной проекцией исследования. Успешный и негативный опыт латиноамериканских стран в контексте поиска оптимальной модели разрешения разногласий и активизации сотрудничества с внерегиональными державами являются полезными для России, перед которой стоит сложнейшая задача диверсификации внешнеэкономических связей, наращивания несырьевого экспорта, а также повышения международной конкурентоспособности российских товаров и услуг. Научная новизна предлагаемого исследования заключается в изучении качественно нового уровня в системе международных отношений Западного полушария – интеррегионализма, воплощенном в комплексном анализе трансформации моделей взаимодействия стран Латинской Америки с внерегиональными партнерами в начале ХХI в. Научная новизна проекта обусловлена в том числе и тем, что в рамках предлагаемого проекта развитие двусторонних отношений между незападными державами и латиноамериканскими странами, их международная и региональная проблематика будут рассматриваются с двух ракурсов: первый — с позиции стран Латинской Америки, второй ракурс — с позиции ключевых детерминантов внешнеполитической стратегии Китая, ЕС, Индии, России и Турции в Латинской Америке. Ни в отечественной, ни в зарубежной научной литературе подобного рода исследований пока не проводилось, а имевшие место носили в основном фрагментарный характер. Впервые объектом исследования выступают внешнеполитические стратегии незападных держав в Латинской Америке и процесс их формирования. Исследование, базирующееся на новейшем фактическом материале и соответствующее современному этапу политического регионального и глобального развития, позволит выявить наиболее эффективные инструменты и институциональные механизмы межгосударственного сотрудничества для понимания их природы и воплощения в международной практике.

Ожидаемые результаты
Реализация проекта позволит исследовать меняющийся геоэкономический и геополитический ландшафт региона в контексте нарастающего присутствия в нем внерегиональных акторов, включая незападные державы, и, в том числе, провести «картирование» новых зон их экономической активности. Таким образом, поставленная перед авторским коллективом задача приобретает фундаментальный характер. Исследование даст основание для более объективного научного представления о латиноамериканском сегменте глобальных взаимосвязей внутри мирового политико-экономического пространства. В научно-теоретическом плане всесторонний анализ усиливающегося процесса конкуренции между внерегиональными державами как Севера, так и Юга за сферы влияния в странах Латинской Америки позволит более глубоко концептуализировать понятие «незападного многоуровневого интеррегионализма», активно применяемого в отношении латиноамериканского региона. Разработка и фактологическая верификация данного понятия внесет ощутимый вклад как в развитие понятийно-категориального аппарата регионалистики и политической глобалистики, так и в отечественную политическую регионалистику, а также теорию регионоведения и международных отношений. Изучение опыта Китая, ЕС, Индии и Турции в Латинской Америке может быть учтено в российской практике при дальнейшей разработке вопросов внешней политики Российской Федерации в этом регионе. Комплексный и концептуально выверенный анализ меняющегося международного положения латиноамериканского региона является необходимой предпосылкой для выработки Россией собственного стратегического подхода к региону. Прикладная значимость предлагаемого проекта состоит в использовании результатов проведенных исследований при подготовке аналитических материалов для государственных ведомств Российской Федерации. Практическую значимость проекту придают анализ и прогнозирование развития новых форм политического и экономического взаимодействия, происходящего на региональном, субрегиональном, межамериканском и глобальном уровнях, что способно актуализировать поиск новых моделей сотрудничества по латиноамериканскому направлению внешней политики России. Комплексное изучение системы внерегиональных отношений региона позволит вычленить сильные и слабые звенья ее структуры. Это в свою очередь позволит выявить потенциальные базовые ниши сотрудничества, практическое освоение которых будет способствовать повышению шансов России закрепиться в этом стратегически важном регионе, являющемся весомым фактором в обеспечении глобального баланса сил. Выводы, полученные в ходе реализации данного проекта, могут быть использованы отечественной регионалистикой и глобалистикой для решения практических задач внешней политики России. По итогам реализации проекта исследовательский коллектив планирует достичь следующих конкретных результатов: - изучить изменения архитектуры межамериканской системы, происходящие под влиянием новой политики США, возрастающей самостоятельности латиноамериканских стран, а также расширения присутствия внерегиональных игроков; - определить роль внерегиональных акторов в формировании новой геополитической реальности Латинской Америки, а также комплексно исследовать основные тренды эволюции системы международных отношений в этом регионе в начале третьего десятилетия ХХI века; - обозначить перспективы и упущения политического и экономического сотрудничества между странами Латинской Америкой и Китаем, ЕС, Индией, Россией и Турцией, определить степень устойчивости сформировавшихся моделей сотрудничества к новым вызовам для межгосударственного взаимодействия; - исследовать политическое и экономическое воздействие, оказанное пандемией коронавируса, на латиноамериканский регион, и его интеррегиональную проекцию; - определить риски, перспективы и объективные ограничители возможного расширения НАТО на южноамериканском направлении. Основной формой обнародования результатов исследования станут планируемые научным коллективом 24 публикации, часть из которых будет написана в соавторстве.

 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Аннотация результатов, полученных в 2022 году
В первый год реализации проекта была проведена работа по изучению фундаментальных вопросов исследования, теории и методологии. Работа членов проекта была связана в основном с задачей концептуальной проработки дальнейших исследовательских направлений. В статьях, которые были опубликованы за период 2022–2023, были обоснованы базовые максимы и принципы, которые легли в основу последующих работ. Члены научного коллектива продолжили работу с эмпирической базой исследования, которая включает в себя комплекс открытых источников и научной литературы по внешней и внешнеэкономической политике: базовые программные внешнеполитические документы, выступления ключевых руководителей внешней политики стран, сообщения СМИ и информационных агентств, а также академические статьи и книги российских и зарубежных авторов, посвященные двухсторонним и интеррегиональным отношениям стран Латинской Америки и США, Китая, ЕС, Индии, России и Турции на современном этапе и их развития в обозримом будущем. В содержательном плане, что шло в полном соответствии с заявленным планом работ, исследовательская деятельность научного коллектива реализовывалась по следующим ключевым направлениям: 1) проведено комплексное исследование результатов и препятствий внешней политики России в Латинской Америке в начале XXI века. Данная проблематика была рассмотрена на двух уровнях: первый уровень - как региональную стратегию Москвы в Латинской Америке, второй – как страновую стратегию на уровне двухсторонних отношений. Был сделан важный вывод о том, что с точки зрения внешней политики России в XXI веке все государства Латинской Америки можно разделить на четыре условные группы: традиционные партнеры, идеологические союзники, торгово-экономические партнеры, государства «низкого приоритета»; 2) проанализирован политический потенциал латиноамериканских стран по укреплению своего влияния в зоне Индо-тихоокеанского региона (ИТР). В ходе работы были выявлены основные направления сотрудничества этих стран с крупнейшими игроками ИТР — Индией, Японией, Южной Кореей и Австралией. Сформировано заключение том, что перспективы интеграции двух регионов заложены в расширении тихоокеанских экономических мегаблоков (ВРЭП, ВПТПП) на Латинскую Америку; 3) проведен комплексный анализ исторических и актуальных взаимосвязей между Латинской Америкой и блоком НАТО. По результатам проведенного исследования был сделан вывод о преобладании косвенных связей между регионом и НАТО, которые с возрастанием стратегического внимания альянса к латиноамериканскому сегменту “глобального Юга” в перспективе могут трансформироваться в прямые форматы взаимодействия; 4) рассмотрены подходы КНР к развитию отношений со странами Латинской Америки. Исследователи приходят к выводу, что китайская стратегия в ЛАК в перспективе будет направлена на расширение и углубление «сети партнерств», заключение новых торговых и инвестиционных соглашений и расширение сотрудничества с латиноамериканскими странами на международных площадках. В дальнейшем все большее значение будут приобретать политические аспекты сотрудничества. 5) исследованы основные направления внешней политики Индии в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна, а также проведен анализ сотрудничества Индии с ключевыми региональными партнерами: Бразилией, Мексикой и Аргентиной. Был сделан важный вывод о том, что большинство стран региона Латинская Америка по-прежнему находятся за пределами непосредственных индийских интересов. Они не играют значимой роли по вопросам индийской национальной безопасности и не оказывают влияние на процессы, происходящие в зонах ближайшего и расширенного соседства Индии. При этом именно торгово-экономические связи составляют основу сотрудничества Индии и Латинской Америки. 6) определено место Латинской Америки во внешней политике США в период администрации Дж. Байдена. Исследователи пришли к выводу о том, что на современном этапе в фокусе американской администрации находится нарастающее соперничество великих держав за будущее мироустройство, которое интерпретируется представителями администрации США преимущественно в морально-ценностном ключе как противостояние «демократии и авторитаризма» в общемировом масштабе. Описывая усиливающиеся международные противоречия в ценностных категориях, США при Дж. Байдене преследует цель удержать лидерство в Латинской Америке. 7) проведен общий обзор развития сотрудничества между странами ЕС и Латинской Америки в сфере безопасности. Авторы приходят к выводу о том, что взаимоотношения между двумя регионами по этому направлению характеризуются позитивной динамикой контактов и сотрудничества. 8) рассмотрен продвигаемый Р.Т. Эрдоганом проект “Новой Турции”, как пример поиска собственного пути к современности, а также новых подходов к «далеким регионам», к которым и принадлежит Латинская Америка. Исследователи пришли к выводу, что “Новая Турция” Эрдогана переопределяет координаты своей внешней политики: страны “Глобального Юга”, к которым отнесены и государства Латинской Америки, стали приоритетными направлениями для “Новой Турции” Эрдогана. Практическими результатами реализации проекта является введение в научный оборот новых документов, подготовка 9 научных статей, в том числе 1 статья для зарубежного журнала Q1 Scopus и 3 статьи Q2 Scopus (российские и зарубежные журналы). Кроме того, был проведен круглый стол по тематике на тему «Латинская Америка в системе международных отношений в XXI в.: взгляд Запада и Незапада», в рамках которой выступили все восемь участников проекта, а также приглашенные эксперты: (https://we.hse.ru/ml/news/825491916.html). Промежуточные результаты работы по проекту были представлены на международных и всероссийских конференциях.

 

Публикации

1. Воротникова Т. А. Тихоокеанские пумы» в индийских джунглях: место Латинской Америки в пространстве Индо-Пацифики Вестник МГИМО-Университета, - (год публикации - 2023)

2. Захаров А.И. Латинская Америка во внешней политике Индии Iberoamérica, - (год публикации - 2023)

3. Кашин В.Б. Китайское присутствие в Латинской Америке: цели и мотивы Iberoamérica, - (год публикации - 2023)

4. Косевич Е.Ю. Russia’s Relations with the Countries of Latin America at the Beginning of the 21st Century: Four Levels of Interstate Interaction Russian Politics, Kosevich, E. (2022). Russia’s Relations with the Countries of Latin America at the Beginning of the 21st Century: Four Levels of Interstate Interaction, Russian Politics, 7(3), 450-484. doi: https://doi.org/10.30965/24518921-00604027 (год публикации - 2022) https://doi.org/10.30965/24518921-00604027

5. Косевич Е.Ю. Russian Foreign Policy in Latin America and the Caribbean in the Twenty-first Century Latin American Perspectives, Kosevich, E. (2022). Russian Foreign Policy in Latin America and the Caribbean in the Twenty-first Century. Latin American Perspectives, 0(0). https://doi.org/10.1177/0094582X221138285 (год публикации - 2022) https://doi.org/10.1177/0094582X221138285

6. Кутырев Г.И., Косевич Е.Ю. ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ЕС И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ Iberoamérica, - (год публикации - 2023)

7. Пятаков А. Н. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И НАТО: ФОРМАТЫ КОРРЕЛЯЦИЙ В ХХ – ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XXI ВЕКА МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, Пятаков А. Н. Латинская Америка и НАТО: форматы корреляций в XX – первой четверти XXI века // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск №1 C. 111-121 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.20542/0131-2227-2023-67-1-111-121

8. Сокольщик Л.М. AMÉRICA LATINA EN LA POLÍTICA EXTERIOR DE EE.UU. DURANTE LA ADMINISTRACIÓN DE JOE BIDEN Iberoamérica, Lev M. Sokólshchik. América Latina en la política exterior de EE.UU. durante la administración de Joe Biden // Iberoamérica, 2023, núm. 1, pp. 53-77. (год публикации - 2023) https://doi.org/10.37656/s20768400-2023-1-03

9. Шерстюков С.А., Курныкин О.Ю. ПАРТИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ И РАЗВИТИЯ И ПРОЕКТ “НОВОЙ ТУРЦИИ” МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, - (год публикации - 2023)