КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

---

Номер 23-18-20079

НазваниеИсследование социальной результативности электронного взаимодействия граждан и власти в Cанкт-Петербурге на примере городских цифровых сервисов

РуководительФилатова Ольга Георгиевна, Кандидат философских наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский университет ИТМО", г Санкт-Петербург

Период выполнения при поддержке РНФ

2023 г. - 2025 г.

Конкурс№77 - Конкурс 2023 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами» (региональный конкурс).

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-256 - Предметные области политологических исследований

Ключевые словаЭкосистема, экосистемный подход, медиаэкология, цифровые сервисы, сервисы электронного участия, сайты, социальные сети, мобильные приложения, коммуникация, гражданин, власть, социальная эффективность

Код ГРНТИ11.15.89

---

 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

---

Аннотация
Проект нацелен на решение научной и практической проблемы, связанной с изучением эффективности цифровых городских сервисов с точки зрения экосистемного подхода на примере Санкт-Петербурга. Актуальность предлагаемого решения состоит в предложении нового подхода к изучению таких сервисов, выявлению их результативности. Традиционный подход предусматривает исследование цифровых сервисов как технических платформ, инструментов. Зачастую они исследуются без учета роли той медийной среды, в которой они технически и организационно реализованы. Данное исследование нацелено не только на то, чтобы восполнить этот пробел через использование теоретических положений медиаэкологии, но и существенно расширить это понятие, дополнив его концептом информационной экологии. В настоящее время эти два понятия не всегда пересекаются и не подкреплены соответствующей эмпирической основой. Новизна и актуальность исследования также состоит в более строгом в научном плане применении понятия системности в отношении цифровых сервисов и их медийных сред. Это будет достигнуто с помощью преодоления ограничений, накладываемых чрезмерным акцентом на метафорическое понимание понятия экосистемы - без учета компонентов и внутренних взаимосвязей, существующих между компонентами системы. Для этого будет целенаправленно собираться соответствующая эмпирическая база с использованием таких метолов исследования как интервью, фокус-группы, интернет-статистика. Кроме того, цифровые сервисы и их социальная эффективность будут изучаться в связке с конкретным местным контекстом, различающимся, как предполагается, в зависимости от административно-управленческого уровня. Конкретные задачи исследования нацелены на изучение возможностей эмпирического моделирования экосистемы цифровых сервисов на различных уровнях городского управления (прежде всего – на общегородском и муниципальном), в отличие от доминирующего в настоящее время внимания к исследованию медийных платформ и технологических инструментов, не учитывающего их взаимодополняемость. Исследование ставит своей целью ответить на следующие ключевые исследовательские вопросы: • Каковы перечень и структура имеющихся в настоящее время городских сервисов Санкт-Петербурга для взаимодействия с гражданами в режиме онлайн в зависимости от уровня их территориально-управленческой локализации, институционально-организационной принадлежности, администрирования, предоставления и получения в разрезе соответствующих медийных сред? • Каким образом можно оценить (а) социальную эффективность цифровых сервисов с точки зрения удовлетворенности жителей города, как их конечных пользователей, и (б) их административно-управленческую результативность сервисов с точки зрения официальных и неофициальных городских структур, как их разработчиков? • Как может выглядеть целостная модель информационно-медийной экосистемы цифровых сервисов Санкт-Петербурга в целях повышения их институционализированного доверия, роста социальной эффективности и административно управленческой результативности, как составляющих повышения социального капитала в регионе? Практическая значимость исследования заключается в направленности предлагаемого проекта на задачи развития Экосистемы городских сервисов «Цифровой Петербург», создаваемой Санкт-Петербургским информационно-аналитическим центром (СПб ГУП «СПб ИАЦ») в соответствии с Планом мероприятий по реализации стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Санкт-Петербурга (одобрен на расширенном заседании президиума Совета по стратегическому развитию и проектной деятельности в Санкт-Петербурге, протокол №6 от 25.08.2021).

Ожидаемые результаты
Реализация предлагаемого проекта позволит собрать уникальный материал не только о наличии имеющихся городских сервисов взаимодействия, но и понять причины и мотивацию их создания со стороны властей город, с одной стороны; с другой стороны, будет изучена их социальная эффективность со стороны пользователей. Особая значимость исследования состоит в том, что электронные сервисы будут рассмотрены как информационно-медийная система. Таким образом сформулированное исследование не практикуется в обычной исследовательской практике ни в России, ни за рубежом, поскольку электронные сервисы изучаются вне их медийной основы, а исследования в сфере медиаэкологии не заинтересованы в цифровых сервисах взаимодействия как прямого предмета исследования. Проект предусматривает реализацию десяти взаимосвязанных этапов в соответствии с планом-графиком в течение двух лет. Выполнение этих задач приведет к генерированию конкретно сформулированных результатов (смотри ниже), которые также включают запланированные публикации и участие в научных конференциях. Основные результаты предлагаемого исследования: • Формулирование концепции и модели информационно-медийной экосистемы городских сервисов на общегородском и муниципальном уровнях управления. • Разработка методики исследования с точки зрения, как анализа, так и синтеза собранных данных и информации на муниципальном и общегородском уровне. • Разработка методики оценки социальной эффективности и управленческой результативности цифровых сервисов. • Создание перспективной модели экосистемы городских сервисов коммуникации и взаимодействия с жителями. • Разработка рекомендаций для городских властей по оптимизации экосистемы городских сервисов. • Формулирование основных положений создания интеллектуальной системы мониторинга цифровых сервисов как информационно-медийной экосистемы. Таким образом, будет создана возможность не только расширить научный арсенал изучения цифровых сервисов взаимодействия между властями города и его жителями в теоретико-методологическом плане, но и выработать конкретные рекомендации по росту эффективности и сбалансированности предоставляемых электронных сервисов. Значимость результатов исследования для развития новой научной тематики состоит в следующем: • Впервые в международной и российской практике будет разработана методика, позволяющая инвентаризировать все цифровые сервисы взаимодействия государства и граждан в зависимости от уровня их территориальноуправленческой локализации, институционально-организационной принадлежности, администрирования, предоставления и получения услуг в разрезе соответствующих медийных сред. • Разработанная методика позволит перейти от межрегиональных сопоставлений и оперирования усредненными данными о развитии каналов электронного участия на общероссийском уровне к исследованиям внутри региона и города, оперируя данными, полученными из региональных и муниципальных структур. • Разработанная методика и верифицированная в рамках предлагаемого проекта модель экосистемы городских сервисов коммуникации и взаимодействия с жителями позволит в дальнейшем проводить локальные эмпирические исследования на уровне города, района, муниципалитета с целью выявления социальных эффектов (или их отсутствия) по результату внедрения конкретных проектов цифровизации (запуск пилотных цифровых сервисов и т.п.). Проект будет выполняться в Центре технологий электронного правительства (ЦТЭП) Института дизайна и урбанистики Университета ИТМО, междисциплинарной исследовательской группой, включающей представителей СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» (СПб ИАЦ), Санкт-Петербургского государственного университета, НИУ «Высшая школа экономики» - Санкт-Петербург. Исследовательская группа под руководством О.Г. Филатовой сформирована для развития новой для ЦТЭП и Института дизайна и урбанистики тематики в связи с новым этапом развития научно-технического и образовательного сотрудничества Университета ИТМО с Санкт-Петербургским Информационно-аналитическим центром, связанным с задачами развития приоритетного проекта «Экосистема городских сервисов “Цифровой Петербург”». Экосистема городских сервисов (ЭГС) представляет собой модель предоставления цифровых услуг с помощью расположения городских сервисов в одном месте. В рамках ЭГС создана ролевая модель, позволяющая понятным способом структурировать сервисы по потребностям, а также упростить пользователю поиск нужного сервиса. Созданная ролевая модель представляет собой разделение пользователей по категориям с привязкой к реальным социальным ситуациям, которая позволяет адресно доставлять информацию о городе и цифровых услугах потребителям. В качестве партнеров привлекаются различные площадки, обладающие своей аудиторией и заинтересованные в повышении качества предоставляемых услуг. При создании и развитии ЭГС большое внимание уделяется именно социальным связям людей, которые создают объемную сеть контактов. При этом, в современном мире благодаря развитию социальных сетей таких контактов становится все больше. Именно на социальные связи делается упор в ролевой модели ЭГС. Практическая ориентация заявляемого проекта основана на тесном сотрудничестве исследовательской группы с командой разработчиков ЭГС и налаженном информационном обмене данными о функционировании и востребованности информационных ресурсов, входящих в эту Экосистему (каталог представлен на сайте проекта - https://catalog.petersburg.ru/). Центру технологий электронного правительства ИДУ Университета ИТМО предоставлен интерактивный доступ к данным о посещаемости и активности пользователей платформы ЭГС и различным датасетам. На платформе собраны полезные для петербуржцев сервисы, разработанные и городом, и партнерами, и разделенные по ролям, например, "Я пенсионер", "я студент" и др. Данные собраны на платформе Yandex DataLens. Yandex DataLens — это сервис для бизнес-аналитики. Сервис позволяет подключаться к различным источникам данных, строить визуализации, собирать дашборды и делиться полученными результатами. С помощью Yandex DataLens можно отслеживать продуктовые и бизнес-метрики напрямую из источников, чтобы принимать решения, основанные на данных. DataLens состоит из следующих сущностей: - Подключение — набор параметров для доступа к источнику данных. - Датасет — описание набора данных из источника. - Чарт — визуализация данных из источника данных, датасета в виде таблиц, диаграмм и карт. - Дашборд — набор чартов, селекторов для фильтрации данных и текстовых блоков. Данные о функционировании ЭГС предоставляются в рамках соглашения между Университетом ИТМО и СПб ГУП «СПб ИАЦ» для научного и образовательного использования и будут использоваться для выполнения представляемого проекта. Помимо данных о функционировании ЭГС исследовательская группа будет получать и другие данные (после анонимизации) из государственных информационных систем Санкт-Петербурга (по отдельным запросам в соответствии с действующими процедурами согласования в рамках вышеупомянутого Соглашения).

---

 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

---