КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер 23-28-00973

НазваниеДогма публичного права в условиях постглобализации

РуководительБелов Сергей Александрович, Кандидат юридических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет", г Санкт-Петербург

Период выполнения при поддержке РНФ 2023 г. - 2024 г. 

Конкурс№78 - Конкурс 2022 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами».

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-352 - Конституционное право. Публичное право. Муниципальное право и местное самоуправление

Ключевые словадогма права, правовая доктрина, правовая идеология, политика права, юридическая методология, догматический метод, юридическая герменевтика, юридическая аргументация, нормативные и практические науки, романо-германская (континентальная) правовая традиция, публичное право, конституционное право, административное право, история правовых понятий, конституционное правосудие

Код ГРНТИ10.15

 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
Цель проекта – разработка общих положений (методологии, основных понятий, принципов и функций) российской догмы публичного права, которая в актуальной ситуации постглобализации может послужить ориентиром развития отечественной практики нормотворчества и правоприменения (в том числе в части защиты прав граждан во взаимодействии с органами публичной власти), опираясь на правовые традиции, культуру и ценности современного российского общества. Актуальность проекта определяется как внутринаучными, так и социокультурными факторами. В числе первых – неопределенность дисциплинарного статуса догмы публичного права в ее соотношении с другими юридическими науками, неразработанность ее понятийной структуры, неясность в определении ее метода и функций, выполняемых догмой публичного права в национальном правопорядке. Общетеоретические понятия (представления о субъектах и содержании правоотношения, субъективных правах и проч.) во многом сформированы, а их содержание – предопределяется материалом частного права, на основе которого они вырабатывались, тогда как публичное право не только не сформировало свою научную идентичность, но и не сумело представить общей теории права разработанных категорий общего характера, отличающихся от тех, которые сформированы на частноправовом материале. Определение дисциплинарных границ и методологических возможностей догматики публичного права представляется актуальным, в особенности с учетом того, какую роль публичное право играет в жизни общества. Социокультурный фактор актуальности – современная тенденция к постглобализации, выражающаяся в постепенном свертывании космополитического проекта универсальных правовых норм, принципов и институтов, который был ориентирован на стандарты западной либеральной демократии и, применительно к науке публичного права, определял способы конструирования и интерпретации его ключевых понятий. Следовательно, происходящее под воздействием постглобализации разрушение этого глобального проекта, в отсутствие релевантной замены, может создать риски неопределенности ключевых институтов публичного права, что создает угрозу для поддержания справедливого баланса частных и публичных интересов. В этих условиях принципиально важна разработка отечественной догматики публичного права с учётом и на основании российской правовой традиции, принципов и ценностей российского конституционного правопорядка. Научная новизна проекта определяется тем, что общетеоретические, историко-правовые и науковедческие вопросы разработки концептуальных оснований догмы публичного права помещены в актуальный контекст постглобализаци и поиска особенностей российской правовой традиции применительно к содержанию институтов публичного права. Коллектив проекта предполагает обосновать такую научную концепцию, в рамках которой был бы предложены ответы на вопросы общетеоретического и науковедческого характера, с одной стороны, и социокультурного – с другой. Предлагаемая к разработке концепция догмы публичного права призвана преодолеть существующий в российском правоведении разрыв между общей теорией права и отраслевыми науками публично-правового цикла, привести в систему и уточнить понятийный аппарат публично-правовой догматики, предложить адекватное реальности описание её функций и метода, синтезируя наиболее удачные идеи, высказанные в российской и мировой науке. Вместе с тем, разрабатываемая концепция имеет своей целью ответить на вопрос о содержательных особенностях российской правовой традиции, способных оказывать влияние на трансформацию универсальных смыслов ключевых понятий публично-правовой догматики.

Ожидаемые результаты
Коллектив проекта по итогам его выполнения предложит концепцию догмы публичного права (включая её методологию, понятийную структуру, функции) как науки, которая в актуальной ситуации постглобализации опирается на российскую правовую традицию, а также имеет перспективы практического использования, в частности, при конституционно-судебной защите основных прав. Учитывая роль публичного права в жизни общества, от разработки его догматики зависит не только эффективность конкретного правового регулирования, которое учитывало бы своеобразие правовой культуры народов России, но и эффективность взаимодействия институтов публичной власти с гражданами и обществом, а значит, и уровень консолидации общества в условиях глобальных вызовов. В результате данного исследования планируется представить целостную картину методологического и концептуального генезиса и развития догмы публичного права от истоков до современного состояния; реконструировать генеалогию ключевых понятий публично-правовой догматики и прояснить исторически изменявшиеся основания разграничения публичного и частного права; выявить содержательные особенности российской правовой традиции, оказавшие влияние на трансформацию универсальных смыслов ключевых понятий публично-правовой догматики; разрешить вопрос о дисциплинарной автономии догмы публичного права, для чего определить ее место в системе наук; предложить алгоритмы догматического анализа ситуаций конкуренции прав человека; и др. Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена фундаментальным характером задачи, предполагающей разработку методологических и концептуальных основ целой науки. Полученные в ходе реализации проекта результаты могут способствовать методологически более строгой разработке основных положений догмы публичного права, опирающихся на российскую правовую традицию и релевантных достижениям мировой науки. Результаты реализации проекта, связанные, в частности, с разработкой алгоритмов догматического анализа конституционных прав, имеют практическую значимость – прежде всего для разрешения ситуаций их конкуренции в конституционном правосудии, а фундаментальный характер результатов объясняется предметом их практического приложения – конституционно-судебной защитой основных прав. Результаты исследования также могут быть положены в основу дальнейшей разработки догматики субъективных публичных прав.

 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Аннотация результатов, полученных в 2023 году
В 2023 году исследование велось в следующих направлениях: 1) историко-научном направлении; 2) науковедческом и теоретическом направлениях; 3) социокультурном направлении; 4) проектном направлении. В историко-научной части реконструирован генезис науки публичного права и ее догматики от глоссаторов до середины XX века, когда в науке конституционного права происходит парадигмальный сдвиг в связи с проникновением в нее философии ценностей. С целью прояснения генезиса юридической догматики был реконструирован аутентичный замысел догматического изучения права в рамках юриспруденции понятий, а также показано своеобразие юридико-догматического проекта российских дореволюционных правоведов консервативной ориентации. В результате проведенного анализа обосновано, что догматическая юриспруденция возникает как продукт унификационной тенденции права и средство для удовлетворения социальной потребности в определенности содержания норм, прав, обязанностей, полномочий и др., а ее этический смысл состоит в формализации культурной интуиции общего блага, обнаруживаемой в исторической эволюции права. В науковедческой части исследования решено в первую очередь обратиться к прояснению содержания юридической догматики. В ходе исследования продемонстрирована аналогия правовой догматики с догматикой религиозной. Показано, как средневековое отношение к авторитетному тексту преобразуется в правила юридической догматики. С целью определения дисциплинарных границ юридической догматики показано ее соотношение как «нормативной» и «идеальной» (Idealwissenschaft) науки с телеологической наукой политики права. Также проанализирован актуальный правовой дискурс. Установлено, что в целом догматический анализ в современном отечественном публичном праве оказывается практически невостребованным, однако существует запрос на реабилитацию догматической науки, который выражается, в частности в различных проектах, в рамках которых предлагается трансформации догматической юриспруденции. Выявлено и описано четыре модели таких проектов: a) модель «деконструкции» юридической догматики; b) психологическая модель; c) модель антропологизации юридической догматики; d) аналитическая модель. В целях дальнейшего определения дисциплинарных границ догматики публичного права выделены и проанализированы три теоретические модели, различным образом объясняющие природу публично-правового: a) этатистская; b) либерально-индивидуалистическая; c) солидаристская. В ходе исследования показано, что первые две модели имеют ограничения - исторические (этатистская модель) либо социокультурные (либерально-индивидуалистическая). Далее коллективом проекта был определен круг публично-правовых понятий для дальнейшей догматической разработки, которая могла бы способствовать пониманию специфики как рассматриваемого подхода, так и составляющих его предмет понятий. Это позволило бы учесть особенности предмета и метода при конструировании программы обновленной публично-правовой догматики. В ходе выполнения данной части исследования на основе изучения истории публично-правовых понятий («суверенитет», «общее благо», «империя», «полномочие» и др.) обосновано, что их содержание подвержено влиянию политического и культурного контекстов, а также предложена классификация публично-правовых понятий на два вида: полемические (более подверженные социокультурному влиянию) и оперативные. В ходе исследования понятий публичного права коллективом актуализирована проблема различий между публичными полномочиями и автономией в частном праве, а также на основе концепции нормативных функций Г. Кельзена предложено дополнить теорию правового регулирования в части способов правового регулирования еще одним – уполномочиванием. С учетом влияния, которое социально-культурный контекст оказывает на понятия публичного права, т.е. на предмет догматики, была обоснована возможность включения в догму публичного права и необходимость юридико-догматической разработки понятия ценностей. В противном случае, как показало исследование практики ЕСПЧ и ряда органов конституционного контроля, возникают методологические, политико-институциональные и этические риски, связанные с непосредственным применением ценностей судами. В социокультурной части исследования выявленная в результате исследования обусловленность публично-правовых понятий социокультурным контекстом показала необходимость рассмотрения влияния на правовую науку (и ее догматику) общемировых тенденций глобализации-реглобализации. Отмечено, что если глобализация в ее социально-культурном измерении предполагала распространение в мировых масштабах культуры, сформировавшейся в регионе условного Запада (Европа и Северная Америка) и оттуда экспортированной в другие регионы мира, то в настоящее время это стало вызывать сопротивление и отторжение тех стран, которые стремятся к защите своей культурной самобытности. Частью этого процесса стало и развитие права, о чем свидетельствует расширение применения категории правовой (конституционной) идентичности, стремления к признанию и защите реального равенства правовых традиций и культур. В рамках реглобализации стало очевидным доминирование западной парадигмы публичного права, тогда как альтернативные идеи и концепции публичного права, которые сформировались в незападных обществах не описаны и теоретически не осмыслены, вследствие чего они уступают подробно разработанным, идейно и теоретически развитым концепциям западного права. Из наблюдаемых тенденций следует, что выявленная ранее взаимосвязь правовой догматики с социокультурным контекстом означает невозможность построения в актуальных условиях универсальной правовой догматики. Вместе с тем, это не означает неизбежность отказа публичного права от догматики, но свидетельствует лишь о необходимости учета при обновлении догматики тех социокультурных и ценностных влияний, которые были описаны в ходе реализации проекта. В проектной части исследования коллективом разработаны и предложены некоторые основные начала обновления догматики публичного права. В частности, предложено вовлечение правовых ценностей в догматическую работу, поскольку ценности могут быть выявлены путем анализа самих норм, а потому оперировать с ними можно догматическими методами, не выходя при этом за пределы исследования права как оно есть. Также предложено сосредоточить догматику на анализе публично-правовых понятий, расширив догматическую методологию методами истории и социологии понятий. Последние, будучи основанными на тех же схоластико-реалистических предпосылках, и имея в виду ту же самую цель (прояснение и систематизация понятий), что и формальная догматика, не повлекут тем самым искажение догматического метода.

 

Публикации

1. Белов С. Незападные конституционные традиции Сравнительное конституционное обозрение, - (год публикации - 2024)

2. Белов С.А. Реглобализация и ее значение для права Журнал российского права, - (год публикации - 2023)

3. Белов С.А. В поисках новой догмы конституционного права Журнал конституционного правосудия, № 4. С. 16–24 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.18572/2072-4144-2023-4-16-24

4. Кондуров В. “Тирания ценностей” Карла Шмитта в контексте спора о природе конституционных прав Социологическое обозрение, Т. 22, № 3. С. 96–124 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.17323/1728-192x-2023-3-96-124

5. Кондуров В.Е. Становление науки публичного права: от глоссаторов к сравнительному методу Жана Бодена Право. Журнал Высшей школы экономики, Т. 16, № 4. С. 34–55 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.17323/2072-8166.2023.4.34.55

6. Тимошина Е. "Тирания ценностей" как "воля к власти": к генеалогии и последствиям ценностного дискурса в правосудии Социологическое обозрение, Т. 22, № 3. С. 125–146 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.17323/1728-192x-2023-3-125-146

7. Тимошина Е.В. От Рима к Третьему Риму? Данте и Тютчев в поисках Империи Вопросы философии, № 11, с. 78–91 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.21146/0042-8744-2023-11-78-91