КАРТОЧКА
ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Номер 23-28-01862
НазваниеМеханизмы структурной трансформации региональной экономики на основе развития умной специализации
РуководительЛукин Евгений Владимирович, Кандидат экономических наук
Организация финансирования, регион Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Вологодский научный центр Российской академии наук», Вологодская обл
| Период выполнения при поддержке РНФ | 2023 г. - 2024 г. |
Конкурс№78 - Конкурс 2022 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами».
Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-155 - Прогнозирование социально-экономического развития, государственное регулирование экономики и управление социально-экономическими процессами
Ключевые словаструктурная трансформация, умная специализация, межотраслевой баланс, экономическое развитие, регион, анализ, моделирование, прогнозирование
Код ГРНТИ06.52.00
ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ
Аннотация
В текущей геополитической обстановке перед РФ стоит множество больших вызовов, что обусловливает необходимость обеспечения качественного экономического роста и социального развития. Этому препятствуют структурные ограничения, сформированные в том числе и экспортно-сырьевым характером экономики. Их устранение невозможно при использовании традиционных рыночных механизмов и требует проведения обоснованной структурной политики. Разработка ее направлений, методов и инструментов на региональном уровне требует учета специфики субъектов РФ, и, как показывает успешный опыт, для решения этой задачи будет правильным использовать концепцию умной специализации, позволяющей определить для каждого региона уникальный путь развития. Проект направлен на совершенствование механизмов принятия решений в области управления региональной социально-экономической системой, основывающихся на углубленном анализе ее существующей структуры, определении специализации региона с использованием теории умной специализации и оценке последствий управленческих решений по ее изменению в целях экономического роста, что и определяет его значимость. Актуальность исследования также подтверждается положениями Стратегии пространственного развития РФ до 2025 года. План ее реализации подразумевает разработку методических рекомендаций по корректировке и детализации перспективных экономических специализаций субъектов РФ, а также критически важных для экономики субъекта РФ отраслей, на основе методологического подхода "умная специализация", которые должны были быть готовы в феврале 2020 г. Однако пандемия внесла коррективы в реализацию стратегии, и вопросы внедрения умной специализации в практику управления пространственным развитием остались открытыми. Реализовавшиеся геополитические риски и санкционное давление обострили необходимость структурной трансформации экономики, о чем заявляли М. Мишустин, Э. Набиуллина, А. Кудрин.
Ключевой научной гипотезой является то, что структурная политика, основанная на концепции умной трансформации, станет драйвером обеспечения качественного экономического роста как региональной экономики с учетом специфики каждого из субъектов РФ, так и народного хозяйства в целом. В связи с этим целью проекта является развитие методологии и инструментария структурной трансформации региональной экономики на основе умной специализации, что требует решения следующих задач:
- исследование теоретико-методологических основ управления региональными социально-экономическими системами;
- исследование и развитие методологии анализа приоритетов региональной структурной политики;
- формирование информационной базы исследования, выявление структурных ограничений региональной экономики и приоритетных направлений структурной политики;
- разработка и апробация методического подхода к оценке умной специализации экономики региона на основе поиска отраслевой специализации и анализа научно-технического развития видов экономической деятельности с использованием аналитического инструментария на базе региональных таблиц "затраты-выпуск" и учетом потребностей российской экономики в импортозамещении и технологической независимости;
- разработка механизма структурной трансформации региональной экономики на основе теории умной специализации;
- прогнозирование результатов структурной трансформации на основе межотраслевых моделей региональной экономики.
Новизна исследования будет заключаться в следующих положениях:
- развитие теории и методологии анализа и управления структурной трансформацией региональной экономики в целях обеспечения экономического роста;
- выявление ключевых структурных ограничений и закономерностей развития региональной экономики в современных условиях хозяйствования;
- разработка механизма структурной трансформации региональной экономики на базе концепции умной специализации;
- прогнозирование результатов управления структурной трансформацией на базе региональных межотраслевых моделей.
Ожидаемые результаты
- будут расширены теоретико-методологические основы выявления приоритетов структурной трансформации региональной экономики;
- на основе анализа зарубежного и отечественного опыта будут определены возможности использования умной специализации в качестве методологического подхода при разработке механизма структурной трансформации региональной экономики с целью обеспечения качественного экономического роста;
- будет разработан методический подход к оценке умной специализации экономики региона на основе поиска отраслевой специализации и анализа научно-технического развития видов экономической деятельности с использованием аналитического инструментария на базе региональных таблиц "затраты-выпуск" и учетом потребностей российской экономики в импортозамещении и технологической независимости;
- будет получены количественные оценки влияния структурной политики на развитие региональных социально-экономических систем, обоснована ее растущая значимость в комплексе мер экономической политики региона в целом; выявлены ключевые тенденции структурных сдвигов и пропорций региональной экономики, а также доказано, что структурная политика без обеспечения устойчивых межрегиональных связей обладает значительно более низкой эффективностью.
- будут выявлены ключевые структурные ограничения, препятствующие устойчивому развитию региональной экономики, обосновано, что существующие модели экономик регионов требуют структурной перестройки;
- будут определены приоритетные направления структурной трансформации региональной экономики и разработан механизм ее осуществления на основе концепции умной специализации;
- будут разработаны сценарные прогнозы результатов структурной трансформации региональной экономики с использованием моделей на основе региональных таблиц "затраты-выпуск".
ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Аннотация результатов, полученных в 2023 году
Первый год работы по гранту во многом был посвящен обобщению и развитию теоретико-методологических основ исследования, разработке необходимого методического инструментария, формированию информационной базы, проведению первых этапов аналитической обработки собранных данных.
Были обобщены и расширены теоретико-методологические основы управления региональными социально-экономическими системами, организации структурной трансформации региональной экономики, выявления приоритетов структурной трансформации региональной экономики.
На основе анализа исследовательского и управленческого опыта регулирования структурной трансформации экономики территорий выявлены ключевые теоретико-методологические концепции определения ее приоритетов, к которым были отнесены теории экономической сложности и технологической близости, концепция умной специализации. Теоретически доказана эффективность стратегии специализации региональных экономик на основе активной структурной политики государства на региональном и федеральном уровне из-за выраженного MAR-эффекта, заключающегося в растущей производительности труда и повышенной инновационной активность в компаниях, составляющих отрасли специализации. Также были систематизированы факторы, влияющие на процесс формирования специализаций региональной экономики, проведена их приоритизация. Наиболее значимыми с точки зрения перспективности развития региона отмечены такие факторы, как наличие и эффективность существующей специализации, рыночный потенциал видов экономической деятельности, инновационная и научно-исследовательская активность.
Опираясь на зарубежный и отечественный опыт, были определены возможности использования умной специализации в качестве методологического подхода при разработке механизма структурной трансформации региональной экономики с целью обеспечения качественного экономического роста. Разработан и апробирован авторский методический подход к определению отраслевых приоритетов структурной политики региона на основе концепции умной специализации. Подход включает в себя расчет следующих индикаторов в отраслевом разрезе: производительность труда, значимость в региональной и национальной экономике, включенность в цепочки создания стоимости, потенциал импортозамещения, инновационную активность и патентную обеспеченность.
На основе агрегации материалов Росстата, ЕМИСС, Росказны, Минфина, ФТС, ФНС, ЦБ РФ, НИУ ВШЭ «Софист», СБИС, Чекко, ЦМАКП, Сбера, UNCTAD и др. сформирована система мониторинга экономического развития регионов Севера-Запада России, собраны ряды статистических данных, характеризующие структурную трансформацию региональной экономики на ключевых стадиях воспроизводственного цикла (стадии производства, образования доходов и использования доходов) в отраслевом, территориальном, технологическом и пр. разрезах. Регионализация народнохозяйственных таблиц «затраты – выпуск» позволила составить систему региональных межотраслевые балансы.
Получены количественные оценки влияния структурной политики на развитие региональных социально-экономических систем, обоснована ее растущая значимость в комплексе мер экономической политики региона в целом. Также были выявлены ключевые тенденции структурных сдвигов и пропорций региональной экономики, а также доказано, что структурная политика без обеспечения устойчивых межрегиональных связей обладает значительно более низкой эффективностью.
В целом, все задачи, запланированные на 2023 г., удалось реализовать в полном объеме.
По теме гранта подготовлено 4 статьи для ведущих научных журналов, индексируемых в WoS и RSCI (National Accounting Review, ЭКО, Ars Administrandi, Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз), сделано 13 докладов на научных мероприятиях различного уровня (среди которых III Всероссийская конференция «Пространственный анализ социально-экономических систем: история и современность»), различные аспекты исследования обсуждены с представителями экспертного сообщества (в частности, в рамках совместного научно-практического семинара ИНП РАН и ВолНЦ РАН «Российская экономика в новых геополитических условиях: отрасли и регионы», в рамках Гранберговской школы-симпозиума молодых ученых по пространственным исследованиям), проведена публичная лекция и получена обратная связь от потенциальных потребителей результатов грантового исследования – глав муниципальных образований Архангельской области, опубликована популярная статья в общественно-политической газете «Аргументы и факты».
Публикации
1. Леонидова Е.Г. Стимулирование конечного потребления населения в регионах Северо-Запада России Ars Administrandi (Искусство управления), - (год публикации - 2024)
2. Лукин Е.В. Экономика Северо-Запада России: в поисках перспективной специализации ЭКО, № 8, Т. 53, С. 8-34. (год публикации - 2023) https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2023-8-8-34
3. Лукин Е.В., Леонидова Е.Г., Широкова Е.Ю., Румянцев Н.М., Сидоров М.А. Russian economy under sanctions (Case of the northwest of Russia) National Accounting Review, Volume 5, Issue 2, P. 145-158 (год публикации - 2023) https://doi.org/10.3934/NAR.2023009
4. Румянцев Н.М. Перспективные экономические специализации внутри макрорегиона (на материалах Северо-Западного федерального округа) Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз, - (год публикации - 2023)
5. - Путь региона Аргументы и факты. Вологодская область, Путь региона // Аргументы и факты. Вологодская область. 2023. 18-24 октября. №42 (1232). С. 12. (год публикации - )