КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

---

Номер 23-78-10054

НазваниеАгломерирование или анклавизация: о чем свидетельствует опыт развития крупных городов России?

РуководительКожевников Сергей Александрович, Кандидат экономических наук

Организация финансирования, регион Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Вологодский научный центр Российской академии наук», Вологодская обл

Период выполнения при поддержке РНФ

07.2023 - 06.2025

Конкурс№85 - Конкурс 2023 года «Проведение исследований научными группами под руководством молодых ученых» Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными, в том числе молодыми учеными.

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки, 08-156 - Региональная и городская экономика

Ключевые словапространственное развитие, агломерационные процессы и эффекты, крупные города, городская агломерация, делимитация, опросы населения, big data

Код ГРНТИ06.61.00

---

 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

---

Аннотация
Одной из ключевых задач пространственного развития России на современном этапе является выявление и развитие в регионах перспективных центров экономического роста – территорий, обладающие потенциалом для обеспечения значительного их вклада в экономический рост страны и субъектов РФ. При этом если в 2019-2021 гг. в Стратегии пространственного развития РФ (далее – Стратегия), к числу ключевых перспективных центров относились лишь 41 крупная и крупнейшая городские агломерации с населением от 500 тыс. чел. и более, то с 2022 года – уже и агломерации с населением более 250 тыс. чел. В результате часть крупных городов (23) стали рассматриваться в качестве ядер перспективных агломераций. Однако четкого понимания и единых методических подходов к определению их состава, реальных границ, выявлению и оценке существующих агломерационных процессов и эффектов в науке и практике пока, к сожалению, не сложилось. Более того в литературе существует ряд исследований, где авторы обосновывают позицию, согласно которой большинство выявляемых в России агломераций не являются таковыми, поскольку не генерируют позитивные агломерационные эффекты для региона и страны. Такие пространственно-локализованные системы лишь по форме напоминают агломерации, но по своей природе являются скорее анклавами, где концентрируется социально-экономическая активность на фоне ускоренной деградации потенциала окружающей их территорий. В большинстве зарубежных научных публикаций при исследовании городских агломераций большее внимание также уделяется исследованию агломерационных процессов, происходящих вокруг крупнейших городов с населением более 1 млн. чел., надагломерационным формам расселения («urban agglomeration», «urban area»). При этом отмечается, что агломерационные процессы и эффекты могут возникать и вокруг городом с населением в 50, 100, 250 тыс. человек (т.н. «town agglomeration»). Однако методологическая и инструментальная разработанность данных вопросов весьма слабая. Вместе с тем такие агломерации, на наш взгляд, имеют специфические черты развития, требующие выявления и учета, чему и посвящено заявленное исследование. Проект направлен на решение научной проблемы, связанной с дискуссионностью в настоящее время в мировой науке вопросов относительно наличия, а также специфики агломерационных процессов и эффектов вокруг крупных городов, т.е. городов с населением от 250 тыс. чел. населения. Заявляемое исследование нацелено, с одной стороны, на углубленное теоретико-методологическое осмысление (концептуализацию и формирование соответствующего инструментария) подходов к исследованию агломераций, формирующихся вокруг крупных городов, а с другой – носит ярко выраженный аналитико-информационный, практико-ориентированный характер, поскольку апробация данных подходов будет осуществлена на материалах 8 крупных городов (из 23 обозначенных в Стратегии) и формирующихся вокруг них агломераций из различных федеральных округов, отличающихся структурой экономики и рядом других признаков. Таким образом, в рамках проекта впервые в отечественной науке и практике будет осуществлено совмещение теоретико-методологических изысканий и полимасштабного анализа с комплексными, междисциплинарными исследовательскими подходами (региональной и пространственной экономики, теории муниципального управления; инструменты экономико-статистического, экономико-математического моделирования, big datа социальных сетей, панельные данные предприятий, социологические методы исследования, ГИС-технологии), которые в совокупности позволят сформировать комплексное представление об исследуемых социально-экономических системам; разработать практические рекомендации для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по формированию системы управления развитием агломерациями, мерам их поддержки с целью максимизации позитивных эффектов и превращения их в реальные центры экономического роста регионов России.

Ожидаемые результаты
По итогам реализации проекта предполагается получение результатов, обладающих научной новизной в следующих аспектах: а) в области теории и методологии: Выявлена специфика, закономерности, уточнены факторы, этапы формирования и развития агломераций вокруг крупных городов как открытых социально-экономических систем («town agglomeration») в отличие от крупнейших агломераций и надагломерационных форм расселения и размещения экономической деятельности («urban agglomeration», «urban area»). б) в инструментально-методической части: Разработан и апробирован комплексный методический подход к определению реальных границ агломераций на основе использования традиционных (методов экономической географии, анализа стратегических документов федерального, регионального и муниципального уровней, экспертных опросов глав муниципальных образований), а также перспективных методов исследования (big data социальной сети «ВКонтакте», ГИС технологии: данные об ночном освещении территории и др.). Все это позволит верифицировать полученные результаты и внести вклад в развитие методического инструментария идентификации границ агломераций. Разработаны и апробированы методические подходы и инструментарий оценки агломерационных эффектов на микро- (уровень предприятий) и мезоуровнях (на уровне муниципальных образований, входящих в состав агломераций) с опорой на экономико-статистические методы исследования: а) на микроуровне основу для оценки составят панельные данные о функционировании хозяйствующих субъектов из различных отраслей экономики, ведущих свою деятельность в границах исследуемых агломераций (собранные на основе использования баз данных СБИС, Контур.Фокус и др.); б) на мезоуровне на основе данных Росстата и его территориальных органов будут использованы экономико-математические методы (индексный – коэффициенты эластичности; корреляционный анализ) для оценки агломерационных эффектов в производственной сфере, на рынках труда, недвижимости. На основе использования данного инструментария будет выявлено наличие/отсутствие и проведена оценка существующих эффектов у агломераций, являющихся развивающимися социально-экономическими системами и вносящими вклад в региональной развитие. в) в информационно-эмпирической области: Сформирована детализированная база данных, картосхемы о составе, специализации, территориальных и социально-экономических аспектах функционирования и развития городских агломераций России, ядром которых является крупный город. г) в аналитической области: Выявлены особенности, тенденции и проблемы развития городских агломераций, ядром которых является крупный город. На основе проведенной оценки наличия/отсутствия и уровня агломерационных эффектов вокруг крупных городов России проведена типологизация таких агломерационных форм по данному критерию, выявлены реально существующие агломерации, а также пространственно-локализованные формы, не отвечающие критериям агломераций (т.н. «анклавы», «конгломераты»). д) в сфере федерального, регионального и муниципального управления, что определяет практическую значимость ожидаемых результатов в экономике и социальной сфере: Проведена диагностика сложившейся в России на федеральном и региональном уровнях системы управления развитием городских агломераций на предмет учета в них факторов активизации агломерационных проектов. Разработан организационно-экономический механизм управления развитием городских агломераций, ядром которых является крупный город, в части обоснования целей, задач, приоритетов и ориентиров их развития, перспективных агломерационных проектов. Разработана модельная стратегия и план развития городской агломерации на 5 лет, которые могут быть тиражированы (с определенной корректировкой под региональные и местные условия) для всех агломераций России, ядром которых является крупный город. Соответствие предполагаемых результатов мировому уровню связано с тем, что объектами исследования в работе выступят городские агломерации, формируемые вокруг крупных городов (с населением от 250 тыс. чел.), специфика формирования и развития которых в мировой науке в настоящее время исследована недостаточно по причине фокуса исследователей на крупнейшие агломерации (свыше 1 млн. чел.) и надагломерационные формы расселения и организации экономической деятельности (5-10 млн. чел. и более). Кроме того проект предполагает применение и дальнейшее развитие перспективного инструментария делимитации и оценки развития городских агломераций, который в настоящее время только зарождается в зарубежных исследованиях. Таким образом, выбранный объект, поставленные задачи и планируемый к использованию авторами инструментарий имеют важное значение для развития социально-гуманитарных знаний в целом в части расширения методологических и методических подходов данной отрасли знания.

---

 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

---