КАРТОЧКА
ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Номер 24-27-00400
НазваниеАдаптация функций и территориальных структур приграничных регионов России в условиях рестрикций
РуководительСебенцов Александр Борисович, Кандидат географических наук
Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт географии Российской Академии наук, г Москва
| Период выполнения при поддержке РНФ | 2024 г. - 2025 г. |
Конкурс№89 - Конкурс 2023 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами».
Область знания, основной код классификатора 07 - Науки о Земле, 07-801 - Экономическая и рекреационная география
Ключевые словаПриграничные регионы, приграничность, транзитность, адаптация, функции места, санкции, пандемия COVID-19, приграничное сотрудничество
Код ГРНТИ39.21.00
ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ
Аннотация
Феномен приграничности – это территориальные проявления близости границы, позиционных свойств и функций территории, обусловленных приграничным местоположением. Феномену присуще два комплекса отношений. Первый из них связан с набором выгод, проецируемых в пограничье – размещение совместных или работающих по принципу трансграничной кооперации производств, концентрация рабочей силы вблизи границы, приоритет развитию транспорта и логистической инфраструктуры и пр. Второй комплекс отношений связан с с комплексом ограничений, определяющих пограничье как пространство постоянных разноуровневых рестрикций.
Cобытия после 2014 г. кардинально изменили конфигурацию межгосударственных отношений между Россией и странами Запада. Западные санкции и ответные меры России запустили процесс адаптации и последующей перестройки широкого комплекса практик, отношений и функций мест. Другой шоковой трансформацией, в одночасье изменившей привычный характер соседства, институты и формы сотрудничества, а также комплекс повседневных практик местного населения, стала пандемия COVID-19. Наконец, события 2022 г., связанные с конфликтом в Украине, создали новую реальность с беспрецедентной системой ограничений социально-экономического и политического характера. Во всех трех случаях именно приграничные регионы оказались наиболее пострадавшими от вводимых рестрикций, поскольку первыми попали в ситуацию не только внешних, но и ряда внутренних ограничений, связанных с ответными мерами национальных и региональных властей.
Проект направлен на решение научной проблемы, состоящей в выявлении механизмов адаптации населения и хозяйства к геополитическим и социально-экономическим сдвигам. Исследование поможет в поиске ответа на фундаментальный вопрос – какие изменения функций и территориальных структур происходят в пограничье, когда население вынуждено менять поведенческие установки, практики, привычный тип мобильности, а региональное развитие перестает носить инерционный характер из-за внутренних и внешних рестрикций.
Исследование включает три рабочих пакета. Первый рабочий пакет предполагает концептуализацию представлений о функциях пограничья. Второй – направлен на анализ формальных и неформальных институтов как источников рестрикций и адаптационных механизмов к ним. Третий рабочий пакет предусматривает оценку того, как изменение проницаемости границы и введение ограничительных мер сказывается на адаптации конкретных мест, потоков и повседневных практик населения пограничья.
Широта исследовательских вопросов требует комплексного изучения разноплановых кейсов, в качестве которых в проекте выбраны три приграничных региона– Мурманская область, Псковская область и Приморский край. Разные типы соседства, уровень вовлеченности в систему трансграничных связей и сотрудничество, новые функции территорий в текущей геополитической реальности – неполный перечень факторов, определяющих данный выбор. Различается и проекция влияния рестрикций на данные регионы: если на Псковскую и Мурманскую области ограничения влияли напрямую по мере ухудшения отношений со странами ЕС и Норвегией, то для Приморского края прямое воздействие оказали, в первую очередь, ограничения периода пандемии COVID-19, в то время как текущие рестрикции носят опосредованный характер.
Научная новизна проекта заключается, во-первых, в концептуальном осмыслении пограничья как пространства действия разнонаправленных рестрикций, выступающих одновременно как ограничение и как ресурс для развития. Во-вторых, впервые будет проведена оценка адаптационных механизмов отдельных отраслей экономики в условиях рестрикций и повседневных практик населения при изменении проницаемости границы. В-третьих, будет внесен вклад в дискуссию о центр-периферийных различиях в адаптационном потенциале пограничья, в том числе оценена роль формальных и неформальных институтов и акторов.
Ожидаемые результаты
Ключевые научные результаты проекта:
1) Анализ дискуссии о функциях пограничья как географического места в контексте влияния рестрикций на региональное и локальное развитие;
2) Оценка роли формальных институтов в адаптации приграничных регионов к воздействию рестрикций;
3) Оценка роли неформальных институтов на основе анализа интервью и изучения геобиографий значимых акторов трансграничного сотрудничества (глав региональных министерств, ведомств, муниципальных образований и др.);
4) Графы экономических и социальных взаимосвязей приграничных регионов (в отдельных случаях в динамике и на двух пространственных уровнях – регион и муниципалитет);
5) Оценка влияния динамики социально-экономических показателей и уровня жизни населения на трансграничные практики (по возможности ретроспективно);
6) Схемы, отражающие процесс адаптации транспортно-коммуникационных структур и связей (на примере придорожной и логистической инфраструктуры);
7) Блок-схема факторов воздействия рестрикций на приграничные регионы;
8) Комплексная оценка структурной и институциональной адаптации отдельных отраслей экономик приграничных регионов к условиям рестрикций.
Реализация проекта позволит приблизиться к решению ряда фундаментальных проблем. Во-первых, будет предпринята попытка установить, какие перемены функций приграничных регионов наблюдаются в условиях ограничений мобильности, товарных потоков, трансграничного взаимодействия и каковы последствия подобных изменений. Во-вторых, будет оценено, могут ли такие «флуктуирующие» события, как рестрикции, менять консервативные территориальные структуры – производства, транспорта и связи, расселения и др. В действительности можно наблюдать, как при смене географии и интенсивности потоков людей, товаров, капиталов трансформируется территориальная организация отдельных сфер экономики, рынка труда. Меняются факторы, определяющие дифференциацию уровня социально-экономического развития, в частности формы, масштабы, территориальная проекция влияния приграничности на региональное развитие. Менее динамично происходят перемены в транспортной сети и системе расселения, однако и в этих случаях при росте барьерности границы довольно быстро преобразовывается придорожная инфраструктура и усиливается миграционный отток из приграничных населенных пунктов. Примером тому может служить случай, когда объекты сферы услуг населенного пункта несоразмерны его численности населения, а их появление было обусловлено потоком туристов. Исчезновение этого потока приводит к деградации сферы услуг, что неминуемо вызывает дополнительный миграционный отток местного населения.
ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ