Механизмы согласования интересов в процессах развития городских территорий

КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер проекта 18-78-10054

НазваниеМеханизмы согласования интересов в процессах развития городских территорий

Руководитель Тыканова Елена Валерьевна, Кандидат социологических наук

Организация финансирования, регион Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук , г Москва

Конкурс №30 - Конкурс 2018 года по мероприятию «Проведение исследований научными группами под руководством молодых ученых» Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными, в том числе молодыми учеными

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-306 - Исследования социальных проблем

Ключевые слова Городское развитие, городское планирование, городские инициативы, трансформация городского пространства, группы интересов, российские города, согласование интересов

Код ГРНТИ04.21.41

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
Предлагаемый научный проект направлен на изучение факторов успешного согласования интересов различных участников процесса городского развития. Исследовательский фокус научного проекта сосредоточен на анализе стратегического взаимодействия участников процесса согласования (муниципальные, городские, федеральные власти, девелоперы, инвесторы, строительные компании, инициативные группы горожан, различные НКО, экспертные и гражданские группы), выявлении особенностей стратегий участников, а также структурных факторов, определяющих исход согласования интересов. В рамках предлагаемого методологического подхода каждому участнику процесса согласования интересов уделяется равноценное внимание, поскольку допускается, что стратегические ходы и действия каждого из них создают контекст и почву для действий остальных участников. Зависимая переменная, успешность согласования интересов, нами определяется как субъективное заключение участников взаимодействия, что интересы разных игроков были учтены и гармонизированы в результате интеракции. В качестве факторов, потенциально оказывающих влияние на эффективность стратегического взаимодействия, рассматриваются следующие: 1. “Структурная” гипотеза: Структурные (внешние) условия: социально-демографические и экономические характеристики населенного пункта, институциональная инфраструктура 2. “Ресурсная” гипотеза: Наличие или отсутствие у игроков финансовых, политических и временных ресурсов; наличие или отсутствие у игроков сторонников, владеющих ресурсами: организаций, а также индивидов, занимающих ресурсные позиции 3. “Агентская” гипотеза: Качества и навыки лидеров, отдельных индивидов, входящих в состав коллективных игроков (в том числе, умение разработать и применить последовательную стратегию) 4. “Интерактивная гипотеза”: Доступность арен или закрытость спектра арен для взаимодействия, возможности создавать или включаться в существующие арены взаимодействия для новых игроков В ходе взаимодействия сталкиваются во многом противоречивые ожидания, представления и стратегии всех участников процесса относительно «хорошей/благоприятной/комфортной» городской среды и легитимных способах ее формирования и поддержания. Действие указанных выше факторов будет изучено на материале случаев стратегического взаимодействия нескольких акторов по поводу спорных проектов городского развития. Под спорным проектом в данном исследовании понимается ситуация, когда публично были озвучены противоречащие друг другу интересы и намерения нескольких потенциально заинтересованных игроков. Для целей данного проекта, необходимым элементом для отбора случаев является участие представителей гражданского общества: горожан и некоммерческих и неправительственных организаций. Игроки считаются вступившими во взаимодействие тогда, когда они начали отстаивание своих интересов на доступных аренах, спектр которых варьируется от судебных разбирательств до прямого уличного противостояния. В качестве ключевых теоретико-методологических оснований научного проекта выступит теория “арен” и “игроков” Джаспера и Дайвендака (2015), которая учитывает взаимодействия ключевых стейкхолдеров, их стратегические выборы и дилеммы, а также просчитывание действий других игроков, которые разыгрываются на специфических динамичных “аренах” взаимодействия: публичных площадках, парламентских и судебных слушаниях, уличных протестах и пр. В ходе научного исследования будет сконструирована и эмпирически верифицирована комплексная теоретическая модель взаимодействия игроков, вовлеченных в процессы преобразования городской среды. В частности, будет разработана теоретическая модель, объясняющая наиболее успешные сценарии согласования интересов. Таким образом будут выявлены наиболее значимые факторы, определяющие модерацию и учет интересов сторон, что в перспективе может способствовать повышению эффективности развития российских городов. Систематизация и типологизация механизмов стратегического взаимодействия между участниками процесса городского развития как на теоретическом, так и на эмпирическом уровнях составляют новизну исследовательского проекта, а также позволяют выработать альтернативную сформировавшимся в зарубежной социологии, политической науке и смежных дисциплинах объяснительную модель, учитывающую российскую специфику. По результатам исследования коллектив представит комплекс рекомендаций по преодолению социальной напряженности и выстраиванию эффективного и взаимовыгодного сотрудничества инициативных групп, городских властей, инвесторов, девелоперов и групп горожан, нацеленного на улучшение качества городской среды российских городов. В рамках проекта будет впервые в отечественной практике осуществлено комплексное эмпирическое исследование взаимодействия различных акторов, вовлеченных в дискуссии и практики вокруг городского планирования и развития, в отличие от распространенных научных работ, которые ориентируются либо на изучение низовых городских инициатив, либо на анализ взаимоотношений различного уровня властей и девелоперов, либо на изучение отдельных кейсов, как правило, крупных городов. Данный проект будет базироваться одновременно на анализе большого числа случаев и на углубленном изучении отдельных кейсов. В качестве единицы анализа будет рассматриваться ситуация взаимодействия участников процессов преобразования городских территорий. В анализ будут включены российские города с населением более 500 тыс. человек. Отличительным свойством проекта выступает междисциплинарный подход к заявленной проблеме: он лежит на стыке таких полей научного знания, как городские исследования, социология социальных движений, сравнительная политология. Важным элементом дизайна проекта также является сравнительная перспектива исследования: случаи взаимодействий сторон в процессах трансформации городского пространства будут изучены на обширном эмпирическом материале, собранном в российских городах, различных по культурному, историческому и социальному контексту, масштабу, количеству населения, истории развития, политическим традициям и опыту гражданских инициатив. В качестве основы сравнения будет выступать базовое сходство отобранных случаев: наличие стратегического взаимодействия участников, представляющих разные интересы в преобразовании городского пространства. Для реализации научного проекта будут привлечены возможности как количественного, так и качественного социологического исследования, а именно (1) построение теоретических моделей на основе событийного анализа случаев взаимодействия участников процессов преобразования городских территорий; (2) создание базы данных случаев взаимодействия участников процессов преобразования городских территорий и ее последующий статистический анализ; (3) создание интерактивного Атласа случаев взаимодействия сторон и исходов их взаимодействий в российских городах; (4) анализ случаев стратегического взаимодействия игроков (кейс-стади), вовлеченных в процессы трансформации городских территорий, в ряде российских городов; (5) исследование вторичных материалов: официальной статистики, законодательных актов и прочих нормативных документов, а также мониторинг групп в социальных сетях отобранных городов, посвященных обсуждению городской повестки. В результате реализации данного проекта планируется получение новаторских для мировой науки результатов, предполагающих комплексное теоретическое осмысление феномена согласования действий акторов в процессе трансформации городской территории различного масштаба с учетом внутренних и социально-структурных условий.

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Публикации

1. Шевцова И.К., Бедерсон В.Д. Факторы эффективного согласования интересов в проектах трансформации городских территорий: постановка исследовательской проблемы и поиск теоретического объяснения Солидарность и конфликты в современном обществе / Материалы научной конференции XII Ковалевские чтения 15-17 ноября 2018 года. / Отв. редактор: Ю.В. Асочаков. СПб.: Скифия-принт, 2018, 180-181 (год публикации - 2018)

2. Семенов А.В. Низовая городская мобилизация в современной России Солидарность и конфликты в современном обществе / Материалы научной конференции XII Ковалевские чтения 15-17 ноября 2018 года. / Отв. редактор: Ю.В. Асочаков. СПб.: Скифия-принт, 2018, 318-319 (год публикации - 2018)

3. Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Социальные конфигурации городских локальных сообществ Социальное пространство большого города / Отв.ред. Г.В.Еремичева – Санкт-Петербург, 2018, Гл. 5, стр. 88-107 (год публикации - 2018)

4. Желнина А.А. James M. Jasper and Jan Willem Duyvendak, eds. 2015. Players and Arenas: The Interactive Dynamics of Protest. Amsterdam: Amsterdam University Press, 2015 Laboratorium: Russian Review of Social Research, № (10)3. С. 106-109 (год публикации - 2018)
10.25285/2078-1938-2018-10-2-190-194

5. Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Grassroots urban protests in St. Petersburg: (Non-)participation in decision-making on the futures of city territories International Journal of Politics, Culture and Society (год публикации - 2019)
10.1007/s10767-019-9324-3

6. Тыканова Е.В. Уровни участия локальных активистов в борьбе за городское пространство Город. Среда. Политика. 2018. Сборник материалов научно-практической конференции (год публикации - 2019)

7. Желнина А.А., Тыканова Е.В. Формальные и неформальные гражданские инфраструктуры: современные исследования городского локального активизма в России Журнал социологии и социальной антропологии, Том XXII, №1, С. 162-185 (год публикации - 2019)
10.31119/jssa.2019.22.1.8

8. Минаева Э.Ю. «Who plans?» Влияние европейских урбанистических практик на городские режимы в крупнейших городах России Современный город: власть, управление, экономика. Современный город как объект публичного управления. Сборник научных статей. Вып. IX. Пермь: Издательство ПНИПУ, Вып. IX, стр. 157-170 (год публикации - 2019)

9. Семенов А.В. Корни травы: паттерны низовой городской мобилизации в России Социологические исследования, 12, С. 29-37 (год публикации - 2019)

10. Бедерсон В.Д., Шевцова И.К. Могут ли активисты добиться успеха в городских конфликтах? Качественный сравнительный анализ траекторий успехов и неудач Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений: материалы IV междунар. науч.-практ. интернет-конф., г. Вологда, 25 марта – 2 апреля 2019 г. – Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, С. 107-113 (год публикации - 2019)

11. Семенов А.В., Минаева Э.Ю. Стратегические инструменты городского планирования и гражданское участие в России Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений: материалы IV междунар. науч.-практ. интернет-конф., г. Вологда, 25 марта – 2 апреля 2019 г. – Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, С. 152-158 (год публикации - 2019)

12. Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Уровни взаимодействия городских инициативных групп и органов местной власти (случай Санкт-Петербурга) Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений: материалы IV междунар. науч.-практ. интернет-конф., г. Вологда, 25 марта – 2 апреля 2019 г. – Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН,, С. 162-169 (год публикации - 2019)

13. Семенов А.В., Минаева Э.Ю. Заимствования политических курсов в сфере городского управления: анализ стратегического городского планирования в России Ars Administrandi (Искусство управления), Том 12, № 1. С. 120–136 (год публикации - 2020)
10.17072/2218-9173-2020-1_120-136

14. Чернышева Л.А. Онлайн и офлайн конфликты вокруг городской совместности: забота о городском пространстве на территории большого жилого комплекса Журнал социологии и социальной антропологии, №2 (год публикации - 2020)

15. Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Множественные сценарии развития городских локальных конфликтов в Нижнем Новгороде: стратегическая интеракционная перспектива Социология и общество: традиции и инновации в социальном развитии регионов. Сборник докладов VI Всероссийского социологического конгресса (Тюмень, 14–16 октября 2020 г.), С. 2774-2785 (год публикации - 2020)
10.19181/kongress.2020.335

16. Бедерсон В.Д., Шевцова И.К. Горожане и девелоперы: стратегические взаимодействия в городских конфликтах Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений: материалы V междунар. науч.-практ. интернет-конф. (г. Вологда, 23–27 марта 2020 г.): в 2-х частях. Ч. 1. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН, C. 99-104 (год публикации - 2020)

17. Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Конструирование исходов городских локальных конфликтов в дискурсе активистов и экспертов (случай Нижнего Новгорода) Глобальные вызовы и региональное развитие в зеркале социологических измерений: материалы V междунар. науч.-практ. интернет-конф. (г. Вологда, 23–27 марта 2020 г.): в 2-х частях. Ч. 1. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН, С. 185-191 (год публикации - 2020)

18. Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Цифровые арены городских локальных конфликтов: нарративы активистов и экспертов Цифровое общество - новый формат социальной реальности: структуры, процессы и тенденции развития: материалы Всероссийской научной конференции XIV Ковалевские чтения 12-14 ноября 2020 года / Отв. редакторы: Н.Г. Скворцов, Ю.В. Асочаков. СПб.: Скифия-принт, С. 233-234 (год публикации - 2020)

19. Семенов А.В. Цифровая инфраструктура городской мобилизации как предмет социологического анализа Цифровое общество - новый формат социальной реальности: структуры, процессы и тенденции развития: материалы Всероссийской научной конференции XIV Ковалевские чтения 12-14 ноября 2020 года / Отв. редакторы: Н.Г. Скворцов, Ю.В. Асочаков. СПб.: Скифия-принт, С. 206-207 (год публикации - 2020)

20. Бедерсон В.Д., Шевцова И.К. Коалиции в обмен на лояльность? Отношения власти и строительного бизнеса в крупных российских городах (на примерах Перми и Екатеринбурга) Полития: Анализ. Хроника. Прогноз, №4(99). C. 153-175 (год публикации - 2020)
10.30570/2078-5089-2020-99-4-153-175

21. Желнина А.А. Поля стратегического действия и право на город: к вопросу о методологии исследования городских конфликтов Социальный урбанизм: время и пространство городской жизни: Сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической онлайн конференции, 25-26 сентября 2020 года. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 107-111 (год публикации - 2021)

22. Тыканова Е.В., Хохлова А.М. Траектории развития городских локальных конфликтов в постсоветском городе: стратегическая интеракционная перспектива Социальный урбанизм: время и пространство городской жизни: Сборник научных трудов по итогам Международной научно-практической онлайн конференции, 25-26 сентября 2020 года. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, С. 332-326 (год публикации - 2021)

23. Семенов А.В., Минаева Э.Ю. Города расходящихся улиц: развитие городских конфликтов в России 2010-х гг. Журнал исследований социальной политики, Т.19, №2 (год публикации - 2021)

24. Бедерсон В.Д., Шевцова И.К. Застройщики, партия власти и немного конкуренции: типология городских режимов российских городов-миллионников в 2010-е гг. Журнал исследований социальной политики, Т.19, №2 (год публикации - 2021)

25. Желнина А.А., Тыканова Е.В. "Игроки" на "аренах": анализ взаимодействий в городских локальных конфликтах (случай Санкт-Петербурга и Москвы) Журнал исследований социальной политики, Т.19, №2 (год публикации - 2021)

26. Чернышева Л.А., Хохлова А.М. Создавая ценность и аутентичность: городские конфликты вокруг исторических зданий Журнал исследований социальной политики, Т.19, №2 (год публикации - 2021)

27. Бедерсон В.Д., Желнина А.А., Запорожец О.Н., Минаева Э.Ю., Семенов А.В., Тыканова Е.В., Хохлова А.М., Чернышева Л.А., Шевцова И.К. Города расходящихся улиц: траектории развития городских конфликтов в России отв. ред. Е. В. Тыканова. – М. – СПб.: ФНИСЦ РАН, 167 с. (год публикации - 2021)

Публикации