КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Номер проекта 22-28-00914
НазваниеГиг-экономика как фактор трансформации правового регулирования в области налоговых, трудовых и гражданских правоотношений
Руководитель Миронова Светлана Михайловна, Доктор юридических наук
Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" , г Москва
Конкурс №64 - Конкурс 2021 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами»
Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-354 - Гражданское право. Предпринимательское право. Семейное право. Информационное право
Ключевые слова гиг-экономика; правовое регулирование; цифровые платформы; налогообложение; налговые режимы; независимые подрядчики; самозанятые; трудовые правоотношения; гражданские правоотношения; права на результаты интеллектуальной деятельности; антимонопольное регулирование
Код ГРНТИ10.00.00
ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ
Аннотация
Развитие цифровой экономики приводит к изменениям взаимодействия между работником и работодателей, получившей название гиг-экономики. Пандемия и переход к дистанционной работе ещё более усиливают и актуализируют эти вопросы. Проблема заключается в том, что в настоящее время не существует единого подхода, обеспечивающего решение всех возникающих в гиг-экономике проблем – определения правового статуса лиц, занятых в гиг-экономике, их вознаграждения, налогообложения, лицензирования, конфиденциальности данных, учет различий в законодательстве и т.п., а это приводит к множественности бизнес-моделей и платформенных решений гиг-экономики, в которых не обеспечивается защищенность ни работников, ни работодателей, что, с одной стороны, может повышать степень эксплуатации первых, с другой, ухудшать цепочки добавленной стоимости вторых и в целом приводить к росту социальной напряженности и снижении конкурентоспособности.
Сложившееся правовое регулирование в настоящее время в мире и в России не подходит для регулирования многих явлений, складывающихся в гиг-экономике. С одной стороны, нужно встраивать гиг-экономику в текущее правовое регулирование и соответственно легализовывать ее. С другой стороны, необходимо посмотреть, каких институтов, в том числе в рамках правового регулирования, не хватает для того, чтобы опосредовать нормальное функционирование этой практики, складывающейся в гиг-экономике. Возникает вопрос, как поменять то правовое регулирование, которое есть, таким образом, чтобы оно было направлено на решение проблем, складывающихся в условиях гиг-экономики, поскольку задача любого правового регулирования - это достижение баланса разнонаправленных интересов.
Процесс развития цифровой экономики, развития дистанционной работы сегодня столкнулся с целым рядом проблем. Гиг-экономика развивается на основе различных типов платформенных моделей – работа по запросу, аренда активов, крауд-работа. Не определено её место в системе организации трудовых отношений, например, как платформенной экономики или экономики совместного использования, необходимость и формы лицензирования, обеспечения конфиденциальности данных. Отсутствие решений этих вопросов, затрагивающих интересы по мере роста цифровизации и переходу к Индустрии 4.0 все большее число работников и работодателей, будет ограничивать возможности использования дистанционного взаимодействия, формировать значительное число конфликтов, для решения которых не будет существовать общепризнанной нормативной базы, что будет вести к сложностям формирования эффективных цепочек добавленной стоимости.
Проблема в достижении баланса между разными субъектами гиг-экономики складывается в том, что здесь есть объективно сильная сторона – сторона, которая задает правила, которая создает онлайн-платформы, которая определяет правила игры. И есть стороны слабые, которые на эти правила игры влиять не могут, у них недостаточно для этого рыночной власти, у них слабая переговорная позиция, они находятся в зависимой ситуации. Их интересы слабо защищены, а порой не защищены совсем. У них нет профсоюзов, нет трудового законодательства, нет понятного налогового статуса, потому что налоговая система не очень рассчитывает на таких мелких самозанятых субъектов. Они оказываются в вакууме: за них и право не стоит, и фактической переговорной позиции у них нет. В этом смысле право должно дать им опору, но с точки зрения текущего регулирования оно не может дать им опору. Искать эту опору в текущем регулировании крайне ошибочно, нужно создавать что-то новое, надо планировать другие институты или реформировать существующие. Именно этому и будет посвящено исследование.
Проект нацелен на формирование общепризнанных подходов к понятию гиг-экономики, используемых в её рамках бизнес-моделях, их распространенности в различных странах, факторах, влияющих на принятие той или иной модели гиг-экономики . Масштабность задачи определяется тем, что платформенное взаимодействие между работниками и работодателями становится присуще всем странам мира. А возникающие при этом проблемы являются глобальными и однотипными для всех стран.
Комплексность решаемой задачи состоит в исследовании решения таких вопросов как лицензирование, типы платформ, льготы, заработная плата, налоги, безопасность, конфиденциальность, дискриминация, что позволит обеспечит решение всех проблем функционирования гиг-экономики.
Более подробно предполагается остановиться на трех наиболее важных темах правового регулирования гиг-экономики - налоговое, трудовое и гражданско-правовое регулирование.
Предлагаемое исследование является одним из первых, планирующих изучение форм проявления гиг-экономики в различных странах (будет изучено не менее 20 платформ), дана оценка её субъективного восприятия работниками и работодателями, что позволит сформировать представление о гиг-экономике на основе эмпирических фактов. В научный оборот будут введены результаты обобщения эмпирических материалов по развитию гиг-экономики в мире и в России.
Кроме того, предполагается анализ нормативной базы, используемой при организации платформенного взаимодействия, решение противоречивости работника гиг - платформы как наемного сотрудника или как независимого подрядчика, оценка возможности и необходимости формирования новой гибридной категории, объединяющей оба подхода. Использование возможностей дистанционного исследования платформ гиг-экономики позволит сформировать базу данных её исследования.
Будет определено влияние гиг-экономики на развитие правовых отношений в различных областях, выделены наиболее важные направления правового регулирования, на которые влияет гиг-экономика, в первую очередь в сфере налоговых, трудовых и гражданских правоотношений; проанализированы, обобщены и классифицированы нормативно-правовые акты (международные и национальные), регулирующие вопросы гиг-экономики и ее отдельных аспектов; проанализирована судебная практика по основным проблемам взиимодействия субъектов гиг-экономики и защиты их прав; определены основные элементы правового статуса цифровых платформ и независимых подрядчиков, а также иных лиц, занятых в гиг-экономике; предложены изменения по правовому регулированию субъектов гиг-экономики, в части налоговых, трудовых и гражданских правоотношений с их участием; выявлены тренды правового регулирования гиг-экономики в России; разработана концепция по изменению российского законодательства в части налоговых, трудовых и гражданских правоотношений с участием субъектов гиг-экономики.
ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Публикации
1.
Иванова Т.Б., Миронова С.М.
Историко-экономический экскурс развития межрегиональных миграционных потоков и видов занятости (на примере царицына – сталинграда и прилегающих территорий)
Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения, Вестник ВолГУ. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения. 2023. Том. 28. № 5. С. 80-95. (год публикации - 2023)
10.15688/jvolsu4.2023.5.6
2. Миронова С.М., Кожемякин Д.В. Правовые подходы к ответственности владельцев агрегаторов такси перед потребителями Цивилист, 2022. № 2(38). С. 11-18 (год публикации - 2022)
3.
Миронова С.М., Кожемякин Д.В.
Роль банков при применении экспериментальных налоговых режимов
Банковское право, 2022. № 5. С.25-33. (год публикации - 2022)
10.18572/1812-3945-2022-5-25-33
4.
Миронова С.М., Кожемякин Д.В., Пономарченко А.Е.
Адаптация правового регулирования трудовых, гражданских, налоговых правоотношений к условиям гиг-экономики
Правоприменение (год публикации - 2022)
10.52468/2542-1514.2022.6(4).314-329
5. Миронова С.М. Правовая природа и роль цифровых платформ в условиях гиг-экономики Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2022., Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2022. С.264-275 (год публикации - 2022)
6. Иванова Т.Б. Анализ системы взаимоотношений по оказанию услуг, формируемой субъектами гиг-экономики (на примере пассажироперевозок) Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022, Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. С.388-394. (год публикации - 2022)
7.
Пономарченко А.Е.
Статус занятости в условиях развития гиг-экономики
Известия Юго-Западного государственного университета. Серия История и право. 2022. Т. 12. № 6 (год публикации - 2022)
10.21869/2223-1501-2022-12-6-50-60
8. Кожемякин Д.В. Особенности привлечения к безвиновной ответственности операторов цифровых платформ в рамках потребительских правоотношений Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС. – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022., Волгоградский институт управления – филиал РАНХиГС. – Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. С. 395-405 (год публикации - 2022)
9. Миронова С.М. Гиг-экономика: понятие, признаки и особенности правового регулирования Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022., Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. C. 430-436. (год публикации - 2022)
10. Пономарченко А.Е. Неконвенциональная (теневая) занятость Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022., Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. С. 437-443. (год публикации - 2022)
11. Иванов Т.Б., Миронова С.М. Методологические подходы к повышению безопасности различных сфер общественной жизни на примере гиг-экономики Волгоград: Изд-во Волгоградского института управления – филиала РАНХиГС, 2022. (год публикации - 2022)
12. Иванова Т.Б., Миронова С.М. Регуляторные перспективы рынка труда гиг-экономики (на примере пассажироперевозок) Парадигмы управления, экономики и права. 2022. № 2., Парадигмы управления, экономики и права. 2022. № 2 (год публикации - 2022)
13. Иванова Т.Б. Антимонопольное регулирование гиг-экономики КузГТУ. – Кемерово, 2022., КузГТУ. – Кемерово, 2022. С. 112-116. (год публикации - 2022)
14.
Иванова Т.Б., Митрофанова И.В.
Новые формы занятости на региональных рынках труда (на примере субъектов ЮФО)
Региональная экономика. Юг России. 2022. № 4 (год публикации - 2022)
10.15688/re.volsu.2022.4.13
15. Кожемякин Д.В., Миронова С.М. Legal approaches to liability of digital platform operators to consumers International Journal on Consumer Law and Practice, Vol. 10, Article 2 (год публикации - 2022)
Публикации
1. Миронова С.М., Литвиненко З.Г. Профсоюзы для самозанятых и работников платформ: опыт России и зарубежных стран LEGAL BULLETIN. 2023. № 4 (декабрь) Том 8., LEGAL BULLETIN. 2023. № 4 (декабрь) Том 8. (год публикации - 2023)
2.
Миронова С.М.
Налог на профессиональный доход - пять лет эксперимента: промежуточные итоги
ООО Издательская группа Юрист, Финансовое право. 2023. №12. С. 10-14. (год публикации - 2023)
10.18572/1813-1220-2023-12-10-14
3. Миронова С.М., Кожемякин Д.В. Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг-экономики: обзор Международной научно-практической конференции Парадигмы управления, экономики и права, Парадигмы управления, экономики и права. 2023. № 2(8). С. 79-87. (год публикации - 2023)
4. Иванова Т.Б. Специфика платформенной занятости в источниках бюджетных доходов РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, Волгоградский институт управления, 105 лет финансовой системе Волгоградской области исторические вехи и современные тенденции материалы Региональной конференции, Волгоград, 24 марта 2023 года. Волгоград РАНХиГС, Волгоградский институт управления, 2023. С. 124-129. (год публикации - 2023)
5. Коверченко И.И. Правовое регулирование платформенной занятости: сравнительный анализ опыта России и зарубежных стран Цифровые технологии и право: сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции (г. Казань, 22 сентября 2023 г.) под ред. И. Р. Бегишева. Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2023. (год публикации - 2023)
6. Иванова Т.Б. Цифровые технологии в росте эффективности финансовых и налоговых правоотношений при предоставлении налоговых льгот Цифровые технологии и право: сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции (г. Казань, 22 сентября 2023 г.) под ред. И. Р. Бегишева. Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2023. (год публикации - 2023)
7. Кожемякин Д.В., Коверченко И.И. Внесудебные процедуры пресечения распространения пиратства на цифровых платформах: обеспечение баланса интересов Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" (ТГУ)., Вестник Томского государственного университета. Право. 2023. № 50. (год публикации - 2023)
8. Миронова С.М. Цифровая трансформация налоговых правоотношений в условиях гиг-экономики Цифровые технологии и право: сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции (г. Казань, 22 сентября 2023 г.) под ред. И. Р. Бегишева. Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2023., Цифровые технологии и право: сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции (г. Казань, 22 сентября 2023 г.) под ред. И. Р. Бегишева. Казань: Изд-во «Познание» Казанского инновационного университета, 2023. (год публикации - 2023)
9. Иванова Т.Б. Специфика платформенной занятости и проблемы её становления Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг- экономики. Сборник научных трудов Под общ. ред. С. М. Мироновой, Д.В. Кожемякина. – Волгоград Сфера, 2023., Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг-экономики. Сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции Волгоград: Сфера, 2023. (год публикации - 2023)
10. Миронова С.М., Пономарева К.А. Трансформация роли банков в условиях развития гиг-экономики Банковское право. 2024. № 1. ИГ Юрист, Банковское право. 2024. № 1. ИГ Юрист (год публикации - 2024)
11. Миронова С.М., Хван Л.Б. Правовой статус самозанятого в России и Узбекистане: сравнительно-правовое исследование Парадигмы управления, экономики и права. 2023. № 4., Парадигмы управления, экономики и права. 2023. № 4. (год публикации - 2023)
12. Кожемякин Д.В., Миронова С.М Антимонопольные аспекты деятельности операторов цифровых платформ в гиг-экономике ООО «Издательская группа «Закон», Закон. 2024. № 2. (год публикации - 2024)
13. Кожемякин Д.В. Произведения, созданные по заказу, в гиг-экономике Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг- экономики. Сборник научных трудов Под общ. ред. С. М. Мироновой, Д.В. Кожемякина. – Волгоград Сфера, 2023., Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг- экономики. Сборник научных трудов Под общ. ред. С. М. Мироновой, Д.В. Кожемякина. – Волгоград Сфера, 2023. (год публикации - 2023)
14. Коверченко И.И. Ответственность операторов цифровых платформ за нарушение исключительных прав Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг- экономики. Сборник научных трудов Под общ. ред. С. М. Мироновой, Д.В. Кожемякина. – Волгоград Сфера, 2023., Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг- экономики. Сборник научных трудов Под общ. ред. С. М. Мироновой, Д.В. Кожемякина. – Волгоград Сфера, 2023. (год публикации - 2023)
15. Иванова Т.Б., Миронова С.М. Сравнительный анализ развития традиционных и платформенных отношений занятости Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2024. № 2., Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2024. № 2. (год публикации - 2024)
16. Иванова Т.Б. Трансформация системы управления персоналом в цифровой экономике Современные исследования проблем управления кадровыми ресурсами: Сборник научных статей VI Международной научно-практической конференции, 28-30 марта 2023 г. отв. за вып. д.э.н., профессор Данилина Е.И.; Москва : изд. «Эдельвейс», 2023., Современные исследования проблем управления кадровыми ресурсами: Сборник научных статей VI Международной научно-практической конференции, 28-30 марта 2023 г. отв. за вып. д.э.н., профессор Данилина Е.И.; Москва : изд. «Эдельвейс», 2023. (год публикации - 2023)
17. Иванова Т.Б. Взаимодействие факторов экономического развития территорий (на примере Царицына, Дубовки, Сарепты с момента основания до конца XIX века и Царицына-Сталинграда-Волгограда в XX-XXI веке) Парадигмы управления, экономики и права. 2023. № 3. С. 54-71., Парадигмы управления, экономики и права. 2023. № 3. С. 54-71. (год публикации - 2023)
18. Иванова Т.Б. База данных платформ гиг-экономики: основные индикаторы и их трансформация Социальные и гуманитарные науки в современном транзитивном обществе: теоретические и практические исследования. Сборник научных статей. Волгоград: Изд-во ВИУ – филиала РАНХиГС, 2023, Социальные и гуманитарные науки в современном транзитивном обществе: теоретические и практические исследования. Сборник научных статей. Волгоград: Изд-во ВИУ – филиала РАНХиГС, 2023 (год публикации - 2023)
19. Иванова Т.Б. Особенности антимонопольного регулирования цифровых платформ на товарных рынках Конкуренция и монополия: сборник материалов VI Всероссийской научно-практической конференции Под общ. ред. Ю. С. Якуниной, В. Г. Михайлова КузГТУ. Кемерово, 2023., Конкуренция и монополия: сборник материалов VI Всероссийской научно-практической конференции Под общ. ред. Ю. С. Якуниной, В. Г. Михайлова КузГТУ. Кемерово, 2023. (год публикации - 2023)
20. Пономарченко А.Е. Охрана труда в условиях развития гиг экономики Социальные и гуманитарные науки в современном транзитивном обществе: теоретические и практические исследования. Сборник научных статей. Волгоград: Изд-во ВИУ – филиала РАНХиГС, 2023, Социальные и гуманитарные науки в современном транзитивном обществе: теоретические и практические исследования. Сборник научных статей. Волгоград: Изд-во ВИУ – филиала РАНХиГС, 2023 (год публикации - 2023)
21. Миронова С.М. Правовое обеспечение социальных гарантий для лиц, занятых в гиг-экономике: российский и зарубежный опыт Правоприменение. 2024. Том 8. № 3., Правоприменение. 2024. Том 8. № 3. (год публикации - 2024)
22. Иванова Т.Б., Кожемякин Д.В., Коверченко И.И., Миронова С.М., Пономарченко А.Е. Гиг-экономика как фактор трансформации правового регулирования в области налоговых, трудовых и гражданских правоотношений Волгоград, издательство Сфера, 2024., Издательство Сфера, 2024 год (год публикации - 2024)
23. Миронова С.М. Гиг-экономика, цифровые платформы и право. Библиографический указатель. Волгоград, издательство Сфера, 2024., Волгоград, издательство Сфера, 2024. (год публикации - 2024)
24. Миронова С.М. Трансформация занятости в России в условиях гиг-экономики: перспективы правового регулирования Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг- экономики. Сборник научных трудов Под общ. ред. С. М. Мироновой, Д.В. Кожемякина. – Волгоград Сфера, 2023., Трансформация правового регулирования общественных отношений в условиях гиг- экономики. Сборник научных трудов Под общ. ред. С. М. Мироновой, Д.В. Кожемякина. – Волгоград Сфера, 2023. (год публикации - 2023)