Сплоченность и дисциплина политических структур в российском парламенте: сетевой анализ законодательной деятельности

КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер проекта 22-78-00201

НазваниеСплоченность и дисциплина политических структур в российском парламенте: сетевой анализ законодательной деятельности

Руководитель Помигуев Илья Александрович, Кандидат политических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт научной информации по общественным наукам РАН , г Москва

Конкурс №70 - Конкурс 2022 года «Проведение инициативных исследований молодыми учеными» Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными, в том числе молодыми учеными

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-254 - Политические институты и процессы

Ключевые слова законодательные исследования; законодательный процесс; парламентская деятельность; сплоченность; дисциплина; парламент

Код ГРНТИ11.15.24

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
В 2020 г. новые поправки в Конституцию РФ изменили некоторые принципы работы обеих палат парламента, а также объем их полномочий: в Совете Федерации несколько изменился порядок его формирования, а в Государственной Думе, получившей новые возможности при формировании Кабинета министров, прошли в прошлом году выборы, которые поменяли партийный расклад сил. Партия «Новые люди» добавила в работу парламента новые краски, касающиеся в том числе и организации работы фракции как основной политической структуры парламента. Все эти изменения неизбежно сказываются на результатах работы парламента, его политическом потенциале, а главное – работе с представлением интересов общественных групп. Происходящие события – это отличный повод рассмотреть эволюцию института парламентаризма и выявить закономерности его развития, институционализации и адаптации к новым современным реалиям. Представленный проект предлагает масштабное исследование результатов парламентской деятельности, особенностей формирования «сплоченности» политических структур внутри Федерального Собрания, механизмов дисциплинирования участников законодательного процесса в рамках конкретных политических структур за период с 2003 г. по н.в. (с начала IV созыва Госдумы, когда были сформированы устойчивые фракции). Законодательные исследования в политологии уже давно оперируют понятиями «сплоченность» и «дисциплина» применительно к партийным группам в парламенте. Классическое определение этих понятий предложил Е. Озбудун. Первое он показал как «степень, в которой в данной ситуации можно оценить совместную деятельность членов группы, направленных на достижение цели одним и тем же способом». Дисциплина же «относится либо к особому типу сплоченности, достигаемой путем принуждения к повиновению, либо к системе санкций, с помощью которых достигается такая принудительная сплоченность». К настоящему моменту для изучения этих концептов не применялся сетевой подход, в котором акторами выступают государственные и негосударственные образования, вступающие во взаимодействие между собой на основе ресурсной зависимости с целью достижения общего согласия по интересующему всех политическому вопросу, используя как формальные, так и неформальные нормы. Как мы видим, уже в самом определении сетевых акторов присутствуют элементы сплоченности и дисциплинарных механизмов в виде норм. Этот факт был взят за основу в данном проекте, что в перспективе позволяет судить о возможности эмпирического сетевого анализа новых концептов применительно к российскому парламенту. Накопленный опыт проведения таких исследований в рамках других проектов, а также имеющаяся достаточно богатая база данных с характеристиками депутатов и направлениями их сетевых связей позволяет с уверенностью говорить о перспективах реализации предложенного исследования. Для его воплощения в жизнь потребуется дополнительная работа по сбору подробных данных о результатах законодательной деятельности в динамике, а также разработки новых программных решений по обработке и анализу информации. В частности, предлагается применить перспективные методы сетевого анализа - Stochastic Actor-Oriented Model (SAOM), (Temporal) Exponential Random Graph Models, ((T)ERGM) и Generalised Exponential Random Graph Models (GERGM). Благодаря использованию новых методов будут рассмотрены особенности сетевого сотрудничества политических акторов и структур в парламенте, факторы, влияющие на логику установления связей между участниками парламентского процесса, а также механизмы создания сплоченных групп, в том числе за счет дисциплины. Научный и практический опыт руководителя проекта (кроме научных достижений имеется внушительный стаж работы в Госдуме) позволит выполнить поставленные исследовательские задачи, в том числе внести существенный вклад в развитие теории сетевого политического анализа. Основные результаты проекта будут отражены в серии научных статей и иных публикациях, их можно использовать в образовательных программах системы профессиональной подготовки в высшей школе, а также в деятельности государственных органов, бизнес-структур и общественных организаций.

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Публикации

1. Помигуев И.А., Зарипов Н.А. Влияние Совета законодателей на законодательную деятельность региональных легислатур Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология, 2022. - Т. 24. - №4. - C. 619-633. doi: 10.22363/2313-1438-2022-24-4-619-633 (год публикации - 2022)
10.22363/2313-1438-2022-24-4-619-633

2. Мальцев А. М. , Зарипов Н. А. Сети совместного законотворчества: факторы соавторства законопроектов депутатов Государственной думы VI–VII созывов Политическая наука, Политическая наука. 2023, № 1. С. 270-302. https://doi.org/10.31249/poln/2023.01.12 (год публикации - 2023)
10.31249/poln/2023.01.12

3. Берлов А.А. Развитие процедуры утверждения главы правительства России в 1990-е годы Полития, №4. - С. 163-177 (год публикации - 2024)
10.30570/2078-5089-2023-111-4-163-177

4. Помигуев И.А. Сплоченность и поляризация в дискурсе парламентариев Политическая наука в меняющемся мире : новые практики и теоретический поиск. - Москва : РУДН, 2023. – С. 459-460, Помигуев И.А. Сплоченность и поляризация в дискурсе парламентариев // Политическая наука в меняющемся мире : новые практики и теоретический поиск. - Москва : РУДН, 2023. – С. 459-460 (год публикации - 2023)

5. Помигуев, И. А., Алексеев, Д. В., Зарипов, Н. А. «Не делом, а словом»: дискурс-сетевой анализ парламентских обсуждений закона о повышении пенсионного возраста в России Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены, № 2. С. 116—140 (год публикации - 2024)
10.14515/monitoring.2024.2.2495

6. Помигуев И.А. Между контролем и дисциплиной: политическая природа изменений регламента Государственной Думы VII–VIII созывов Политическая наука (год публикации - 2024)

Публикации