Стратегии и формы взаимодействия внерегиональных акторов с государствами Латинской Америки в начале XXI века: вызовы и возможности для России

КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер проекта 22-78-10014

НазваниеСтратегии и формы взаимодействия внерегиональных акторов с государствами Латинской Америки в начале XXI века: вызовы и возможности для России

Руководитель Косевич Екатерина Юрьевна, Кандидат политических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" , г Москва

Конкурс №71 - Конкурс 2022 года «Проведение исследований научными группами под руководством молодых ученых» Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными, в том числе молодыми учеными

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-258 - Глобальное управление (проблемы, институты, правовой режим многостороннего взаимодействия)

Ключевые слова Латинская Америка, США, Китай, Россия, Индия, Турция, Евросоюз, интеграция, полицентричный мир, внерегиональные направления, внешняя политика, экономическое сотрудничество, торговля, культура, интеррегионализм

Код ГРНТИ11.25.91

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
Проект направлен на исследование стратегий и форм взаимодействия государств Латинской Америки с ведущими внерегиональными акторами: Россией, Китаем, Европейским союзом, Индией, Турцией. Планируется комплексное изучение сотрудничества в сферах политики, экономики, развития культурных и гуманитарных связей. Базовая задача исследования состоит в выявлении сущностных характеристик внешнеполитических и внешнеэкономических стратегий внерегиональных партнеров латиноамериканских государств с целью определения перспектив и препятствий для развития межгосударственных отношений в контексте глобальных экономических и политических трансформаций. Анализ стратегий Китая, ЕС, Турции и Индии в регионе проводится через призму российских интересов. Комплексное изучение системы внерегиональных отношений Латинской Америки позволит определить сильные и слабые звенья ее структуры. Это в свою очередь позволит выявить направления сотрудничества, практическая реализация которых будет способствовать повышению шансов России закрепиться в этом стратегически важном регионе, являющемся весомым фактором в обеспечении глобального баланса сил. Научная новизна проекта обусловлена исследованием актуального состояния и динамических трансформаций в системе международных отношений в Латинской Америке в контексте борьбы за лидерство и ростом конкуренции между внерегиональными и региональными акторами. Научно-теоретическая цель проекта состоит в более глубокой концептуализация понятия "интеррегионализма" в международных отношениях, что позволит спрогнозировать международный климат в Западном полушарии. Актуальность предлагаемого проекта обусловливается стремительным усилением к началу третьего десятилетия ХХI в. тенденции многоуровневого интеррегионализма в Западном полушарии. В Латинской Америке поступательно развивается процесс укрепления позиций внерегиональных акторов при постепенном сокращении доминирующей роли США. Диверсификация внешних связей перестает быть для латиноамериканских государств осознанным императивом и приобретает формат полномасштабного практического процесса. Стремление к открытости со стороны государств региона встречает активную ответную реакцию. Так, Китай уже стал одним из главных внерегиональных партнеров большинства государств Латинской Америки. Индия, уже превратившись в глобальный центр влияния, также за минувшее десятилетие заметно увеличила свое экономическое присутствие в Латинской Америке. Во втором десятилетии XXI в. приобрели новый импульс отношения между латиноамериканскими странами и Турцией, что было вызвано тем, что политика Анкары в Латинской Америке стала частью активизации турецкой внешней политики в регионах, на которые ранее обращалось мало внимания. Европейский Союз сумел разработать эффективные программы развития сотрудничества с ведущими государствами региона, к примеру, Мексикой и Бразилией. Многосторонние и двусторонние связи отдельных европейских стран с латиноамериканскими партнерами носят прагматичный и дифференцированный характер. В первом десятилетии ХХI века Россия существенно нарастила свое присутствие в латиноамериканском пространстве как в военно-технической области, так и на политическом и экономическом уровнях. Однако подобный позитивный задел в последние несколько лет был во многом нейтрализован активностью других внерегиональных акторов. Вместе с тем перспективы углубления и диверсификации связей РФ с ведущими странами региона имеют высокие шансы на реализацию. На данный момент заключены договоры о стратегическом партнерстве с семью государствами региона, что выступает залогом и одновременно основанием долгосрочного сотрудничества. Острая конкуренция России с другими внерегиональными державами усиливается на фоне сохраняющегося значительного влияния США на латиноамериканский регион. В условиях роста напряженности по линии Россия-НАТО, данный военно-политический блок начинает более активно действовать и на южноамериканском направлении, что создает серьезные вызовы для России и требует научного осмысления в контексте общей архитектуры внешних связей Латинской Америки. Актуальность проекта усиливается прикладной проекцией исследования. Успешный и негативный опыт латиноамериканских стран в контексте поиска оптимальной модели разрешения разногласий и активизации сотрудничества с внерегиональными державами являются полезными для России, перед которой стоит сложнейшая задача диверсификации внешнеэкономических связей, наращивания несырьевого экспорта, а также повышения международной конкурентоспособности российских товаров и услуг. Научная новизна предлагаемого исследования заключается в изучении качественно нового уровня в системе международных отношений Западного полушария – интеррегионализма, воплощенном в комплексном анализе трансформации моделей взаимодействия стран Латинской Америки с внерегиональными партнерами в начале ХХI в. Научная новизна проекта обусловлена в том числе и тем, что в рамках предлагаемого проекта развитие двусторонних отношений между незападными державами и латиноамериканскими странами, их международная и региональная проблематика будут рассматриваются с двух ракурсов: первый — с позиции стран Латинской Америки, второй ракурс — с позиции ключевых детерминантов внешнеполитической стратегии Китая, ЕС, Индии, России и Турции в Латинской Америке. Ни в отечественной, ни в зарубежной научной литературе подобного рода исследований пока не проводилось, а имевшие место носили в основном фрагментарный характер. Впервые объектом исследования выступают внешнеполитические стратегии незападных держав в Латинской Америке и процесс их формирования. Исследование, базирующееся на новейшем фактическом материале и соответствующее современному этапу политического регионального и глобального развития, позволит выявить наиболее эффективные инструменты и институциональные механизмы межгосударственного сотрудничества для понимания их природы и воплощения в международной практике.

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Публикации

1. Косевич Е.Ю. Russia’s Relations with the Countries of Latin America at the Beginning of the 21st Century: Four Levels of Interstate Interaction Russian Politics, Kosevich, E. (2022). Russia’s Relations with the Countries of Latin America at the Beginning of the 21st Century: Four Levels of Interstate Interaction, Russian Politics, 7(3), 450-484. doi: https://doi.org/10.30965/24518921-00604027 (год публикации - 2022)
10.30965/24518921-00604027

2. Косевич Е.Ю. Russian Foreign Policy in Latin America and the Caribbean in the Twenty-first Century Latin American Perspectives, Kosevich, E. (2022). Russian Foreign Policy in Latin America and the Caribbean in the Twenty-first Century. Latin American Perspectives, 0(0). https://doi.org/10.1177/0094582X221138285 (год публикации - 2022)
10.1177/0094582X221138285

3. Шерстюков С.А., Курныкин О.Ю. ПАРТИЯ СПРАВЕДЛИВОСТИ И РАЗВИТИЯ И ПРОЕКТ “НОВОЙ ТУРЦИИ” МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ (год публикации - 2023)

4. Воротникова Т. А. Тихоокеанские пумы» в индийских джунглях: место Латинской Америки в пространстве Индо-Пацифики Вестник МГИМО-Университета (год публикации - 2023)

5. Кашин В.Б. Китайское присутствие в Латинской Америке: цели и мотивы Iberoamérica (год публикации - 2023)

6. Захаров А.И. Латинская Америка во внешней политике Индии Iberoamérica (год публикации - 2023)

7. Кутырев Г.И., Косевич Е.Ю. ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ЕС И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ Iberoamérica (год публикации - 2023)

8. Сокольщик Л.М. AMÉRICA LATINA EN LA POLÍTICA EXTERIOR DE EE.UU. DURANTE LA ADMINISTRACIÓN DE JOE BIDEN Iberoamérica, Lev M. Sokólshchik. América Latina en la política exterior de EE.UU. durante la administración de Joe Biden // Iberoamérica, 2023, núm. 1, pp. 53-77. (год публикации - 2023)
10.37656/s20768400-2023-1-03

9. Шерстюков Сергей Андреевич TURKEY’S RELATIONS WITH THE COUNTRIES OF LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN IN THE 21st CENTURY: IN SEARCH OF STRATEGIC AUTONOMY Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения., 2024. – Т. 29, № 1. – С. 193–202. – (На англ. яз.). – DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2024.1.17. (год публикации - 2024)
10.15688/jvolsu4.2024.1.17

10. Косевич Екатерина Юрьевна Russia-Venezuela Relations (and US Interests): A Fully-Fledged and Long-Term Strategic Partnership? Russian Politics, Kosevich, E. (2023). Russia-Venezuela Relations (and US Interests): A Fully-Fledged and Long-Term Strategic Partnership?. Russian Politics, 8(4), 493-518. https://doi.org/10.30965/24518921-00803010 (год публикации - 2023)
10.30965/24518921-00803010

11. Косевич Екатерина Юрьевна Cybersecurity, cyberspace and cyberthreats at the beginning of the 21st century: a Latin America typology and review Area Development and Policy, Kosevich, E. (2024). Cybersecurity, cyberspace and cyberthreats at the beginning of the 21st century: a Latin America typology and review. Area Development and Policy, 9(1), 86–107. https://doi.org/10.1080/23792949.2023.2259972 (год публикации - 2024)
10.1080/23792949.2023.2259972

12. Пятаков Андрей Николаевич Вооруженные силы Латинской Америки: силовой потенциал, новые функции и фактор внерегиональных связей Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения., 2024. – Т. 29, № 1. – С. 169–179. – DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2024.1.15. (год публикации - 2024)
10.15688/jvolsu4.2024.1.15

13. Сокольщик Лев Маркович US SANCTIONS POLICY TOWARDS LATIN AMERICA: CASES OF OFFICIAL NARRATIVES ON CUBA, VENEZUELA, AND NICARAGUA Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. Регионоведение. Международные отношения., 2024. – Т. 29, № 1. – С. 214–224. – (На англ. яз.). – DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2024.1.19. (год публикации - 2024)
10.15688/jvolsu4.2024.1.19

14. Воротникова Татьяна Александровна LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA EN LA ÓRBITA DEL "SUR GLOBAL": LA VISIÓN A TRAVÉS DEL PRISMA DE LOS BRICS Iberoamerica (год публикации - 2024)

15. Косевич Екатерина Юрьевна ЕВРОСОЮЗ – ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА: ДОГОВОРЕННОСТИ И КОНКУРЕНЦИЯ Мировая экономика и международные отношения, Косевич Е. Отношения Евросоюз – Латинская Америка: договоренности и конкуренция. Мировая экономика и международные отношения, 2024, т. 68, № 4, сс. 87-97. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2024-68-4-87-97 EDN: NIEHZL (год публикации - 2024)
10.20542/0131-2227-2024-68-4-87-97

16. Василий Борисович Кашин CHINA’S DEFENSE COOPERATION WITH LATIN AMERICAAND CARIBBEAN: TRENDS AND LIMITATIONS Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения., 2024. – Т. 29, № 1. – С. 203–213. – (На англ. яз.). – DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2024.1.18. (год публикации - 2024)
10.15688/jvolsu4.2024.1.18

17. Кутырев Георгий Игоревич Сотрудничество в области безопасности ЕС и Латинской Америки: история и эволюция Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4, История. Регионоведение. Международные отношения., 2024. – Т. 29, № 1. – С. 225–238. – DOI: https://doi.org/10.15688/jvolsu4.2024.1.20. (год публикации - 2024)
10.15688/jvolsu4.2024.1.20

18. Захаров Алексей Игоревич Многосторонний подход во внешней политике Индии (на примере отношений с Латинской Америкой) Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика (год публикации - 2024)

19. Пятаков А. Н. ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И НАТО: ФОРМАТЫ КОРРЕЛЯЦИЙ В ХХ – ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XXI ВЕКА МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, Пятаков А. Н. Латинская Америка и НАТО: форматы корреляций в XX – первой четверти XXI века // Мировая экономика и международные отношения – 2023. – Tом 67. – Выпуск №1 C. 111-121 (год публикации - 2023)
10.20542/0131-2227-2023-67-1-111-121

20. Косевич Екатерина Юрьевна Теоретические основания внешней политики стран Латинской Америки Международные процессы, Косевич Е. Ю. Теоретические основания внешней политики стран Латинской Америки // Международные процессы. 2023. Т. 21. № 1. С. 162-188. (год публикации - 2023)
10.17994/IT.2023.21.1.72.3

21. Белоус Ю.А., Косевич Е. Ю., Кулиева Н. С. СПЕЦИФИКА ГУМАНИТАРНОГО АСПЕКТА ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ТУРЦИИ В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И КАРИБСКОГО БАССЕЙНА Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. (год публикации - 2026)

22. Сокольщик Л.М., Яникеева И.О., Торопчин Г.В. ИКТ-безопасность во внешней политике США в отношении Латинской Америки: кейс дискурса администрации Дж. Байдена Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: международные отношения (год публикации - 2025)

23. Шерстюков С. А., Косевич Е. Ю. БРАЗИЛИЯ И ТУРЦИЯ: ВОСХОДЯЩИЕ ДЕРЖАВЫ В ПОИСКАХ СТАТУСА Iberoamerica (год публикации - 2025)

24. Кутырев Г.И., Марчуков А.Н. ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ ЕС В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Современная Европа, Кутырев Г.И., Марчуков А.Н. Публичная дипломатия ЕС в Латинской Америке: современное состояние, вызовы и перспективы развития. Современная Европа, 2024, № 2, с. 19-31. DOI: 10.31857/S0201708324020025 (год публикации - 2024)
10.31857/S0201708324020025

25. Крамаренко А. С., Косевич Е.Ю. СООБЩЕСТВА ИНДИЙСКИХ ИММИГРАНТОВ В СТРАНАХ ЛАТИНО-КАРИБСКОЙ АМЕРИКИ КАК ЭТНОКУЛЬТУРНАЯ ДИАСПОРА Мировая экономика и международные отношения (год публикации - 2025)

26. Пятаков А.Н. ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО КИТАЯ СО СТРАНАМИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В XXI ВЕКЕ Iberoamérica (год публикации - 2025)

27. Воротникова Т.А. ЧТО ИЩЕТ ОН В СТРАНЕ ДАЛЕКОЙ? ФАКТОРЫ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ ГОСУДАРСТВ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БРИКС МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, Воротникова Т. Что ищет он в стране далекой? Факторы заинтересованности государств Латинской Америки в БРИКС. Мировая экономика и международные отношения, 2025, т. 69, № 4, сс. 83-96. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2025-69-4-83-96 EDN: AQYGVU (год публикации - 2025)
https://doi.org/10.20542/0131-2227-2025-69-4-83-96

Публикации

5. Кашин В.Б. Китайское присутствие в Латинской Америке: цели и мотивы Iberoamérica (год публикации - 2023)

6. Захаров А.И. Латинская Америка во внешней политике Индии Iberoamérica (год публикации - 2023)

Аннотация результатов, полученных в 2025 году
В рамках третьего года реализации проекта основной акцент в исследованиях был сделан именно на изучении уникального опыта внерегиональных акторов в контексте поиска оптимальной модели активизации сотрудничества с латиноамериканскими странами. Деятельность членов проекта была сосредоточена на всестороннем анализе эффективности новых направлений внешнеполитических стратегий как государств Латинской Америки и Карибского бассейна, так и ведущих внерегиональных акторов — США, Китая, Европейского союза, Индии и Турции, — активно наращивающих своё влияние в различных сферах жизни региона в XXI веке. Публикации, подготовленные в 2024–2025 гг., значительно обогатили теоретическую, эмпирическую и историографическую основу исследования, что позволило проанализировать развитие двусторонних связей между внерегиональными акторами и странами Латинской Америки с двух сторон: с точки зрения внешнеполитических интересов самих латиноамериканских государств и через анализ стратегических установок таких акторов, как США, Китай, ЕС, Индия, Россия и Турция. В содержательном плане, что шло в полном соответствии с заявленным планом работ, исследовательская деятельность научного коллектива реализовывалась по следующим ключевым направлениям: - Проанализированы предпосылки и перспективы взаимодействия стран ЛАК с блоком БРИКС. - Комплексно изучена эволюция китайской экспансии в Латинскую Америку в сфере обороны и безопасности в контексте «взгляда со стороны ЛАК». - Исследованы разные подходы Бразилии и Турции к формированию собственных уникальных стратегий «актора международных отношений». - Исследованы особенности формирования инструментов «мягкой силы» Турции, применяемых Анкарой на современном этапе в отношении стран ЛАК. - Проанализирован дискурс администрации Дж. Байдена в области международной ИКТ-безопасности на латиноамериканском направлении. - Комплексно изучены главные инструменты публичной дипломатии Европейского Союза, применяемые в отношении стран Латинской Америки. - Изучены особенности миграции из Индии в страны Латинской Америки. Практическими результатами реализации проекта в течение 2024–2025 гг. является введение в научный оборот новых документов, подготовка 7 научных статей, в том числе 2 статьи для российского журнала Q2 Scopus. В третий год реализации проекта состоялись выступления всех участников научного коллектива на профильных российских и международных конференциях по соответствующим темам. Кроме состоявшихся выступлений на конференциях, 8 апреля 2025 года в очном формате состоялся круглый стол на тему "Внерегиональные альтернативы для Латинской Америки: направления и результаты двустороннего движения", организованный Институтом Латинской Америки РАН совместно с Центром комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ. В рамках данного мероприятия все участники проекта осветили результаты своих исследований, полученных в течение третьего года реализации данного проекта, а также были заслушаны доклады приглашённых специалистов по данной теме (https://cceis.hse.ru/news/1033948287.html).

Публикации

5. Кашин В.Б. Китайское присутствие в Латинской Америке: цели и мотивы Iberoamérica (год публикации - 2023)

6. Захаров А.И. Латинская Америка во внешней политике Индии Iberoamérica (год публикации - 2023)

Возможность практического использования результатов
Результаты проекта могут быть практически использованы в деятельности государственных органов, научно-аналитических центров и экспортно-ориентированных российских компаний для выработки эффективных стратегий внешнеэкономического и гуманитарного сотрудничества с государствами Латинской Америки. Разработанные в рамках проекта аналитические модели и сценарии взаимодействия с внерегиональными акторами позволят повысить результативность международной интеграции России, диверсифицировать внешнеэкономические связи, а также адаптировать инструменты «мягкой силы» и публичной дипломатии к условиям глобальной трансформации. Кроме того, полученные результаты могут лечь в основу программ профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов в области международных отношений, внешнеэкономической деятельности и цифровой дипломатии, что будет способствовать формированию научно-аналитических заделов для устойчивого экономического и социального развития Российской Федерации.