Правозащитное измерение ШОС: концептуальные предпосылки учреждения евразийского механизма защиты прав человека

КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер проекта 23-28-00874

НазваниеПравозащитное измерение ШОС: концептуальные предпосылки учреждения евразийского механизма защиты прав человека

Руководитель Марочкин Сергей Юрьевич, Доктор юридических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Тюменский государственный университет" , Тюменская обл

Конкурс №78 - Конкурс 2022 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами»

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-359 - Международное право. Универсальное и региональное международное право. Международное частное и публичное право

Ключевые слова ШОС, права человека, евразийство, механизм, защита, регионализм

Код ГРНТИ10.01.17

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
В начале нового тысячелетия тенденции регионализации в евроазиатском регионе ожидаемо нашли свое отражение в создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В последние годы наблюдается рост роли и влияния ШОС как нестандартной формы межрегионального сотрудничества стран с разной историей, цивилизационным укладом, культурой, политическими системами, уровнем экономического развития и влияния в мире. В какой-то степени ШОС в настоящее время входит в число быстро эволюционирующих центров многополярного мира, стоящих не только перед возможностью, но и необходимостью активизации своей деятельности. Сейчас перед ШОС стоят концептуальные вопросы ее дальнейшего развития и компетентностного расширения. Новые мировые условия диктуют необходимость обновления евразийской политики ШОС. Потенциал и возможности расширения ее мандата от вопросов безопасности и обороны к другим направлениям и сферам во многом не реализованы и актуальны: экономическое сотрудничество, развитие рынка труда, энергетическое партнерство, гуманитарное, в том числе правозащитное, научное, культурное взаимодействие. Члены ШОС не состоят в региональных механизмах защиты прав человека, являющихся специальной и более продвинутой, по сравнению с универсальной, формой сотрудничества в гуманитарной сфере. Однако особенности в представлениях о сущности прав человека в азиатских странах и непростая правозащитная ситуация в некоторых из них свидетельствуют о потребности такого механизма. Учреждение правозащитного органа ШОС отвечает также интересам Российской Федерации, учитывая текущую геополитическую ситуацию, выход России из юрисдикции ЕСПЧ и Совета Европы, логически вписывается в институционную основу ШОС и направления ее деятельности. Одно из востребованных, необходимых и неизбежных направлений дальнейшего развития Организации – сфера обеспечения прав и основных свобод человека в государствах-участниках, осуществляемая в соответствии с международными обязательствами и национальным законодательством. При формулировании предложений по совершенствованию работы ШОС в правозащитном направлении важно учитывать реальную готовность государств-членов принять на себя новые обязательства в сфере прав человека. Специфика отношения Китая и некоторых центральноазиатских государств к этой проблеме диктует необходимость создания гибкого механизма с точки зрения как нормативной (закрепление правозащитных стандартов), так и функциональной – самого органа по правам человека, его состава, компетенции, характера принимаемых решений и возможностей обеспечения их исполнения. В этих условиях исключительно важны постепенность и последовательность внедрения предлагаемого механизма, совмещающего на первых этапах консультативно-рекомендательные функции и отправление правосудия, на последующих же стадиях, по мере наработки опыта, возможно замещение такого гибридного варианта юридически обязательными инструментами.

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Публикации

1. Безбородов Ю.С. Правозащитная тематика в системе ШОС: есть ли право на существование ? Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право (год публикации - 2023)

2. Халафян Р.М. Шанхайская организация сотрудничества: переоценка приоритетов на фоне старых проблем и новых вызовов Рецензия на коллективную монографию “The Shanghai Cooperation Organization: Exploring New Horizonsˮ Вестник международных организаций: Образование, наука, новая экономика, Вестник международных организаций. 2023. Т. 18. № 1. С. 232–237 (на русском языке). doi:10.17323/1996-7845-2023-01-10 (год публикации - 2023)
10.17323/1996-7845-2023-01-10

3. Халафян Р.М., Рачева С.С. SCO and the New Horizons for the Multi-Polar World - The Shanghai Cooperation Organization: Exploring New Horizons. By Sergey Marochkin and Yury Bezborodov (eds.), New York: Routledge, 2022. 262 pp. Asian Journal of Law and Society, Asian Journal of Law and Society. 2023;10(3):552-554. doi:10.1017/als.2023.15 (год публикации - 2023)
10.1017/als.2023.15

4. Марочкин С.Ю. Решения международных судов и договорных органов по правам человека в российской судебной практике: новая реальность, первые результаты, возможные перспективы Сравнительное конституционное обозрение, Сравнительное конституционное обозрение. 2023. №4(155). С.32–55. Сравнительное конституционное обозрение. 2023. №4(155). С.32–55. (год публикации - 2023)
10.21128/1812-7126-2023-4-32-55

5. Халафян Р.М. Участие СССР и России в международных механизмах защиты прав человека: новый путь или повторение предыдущего? Международное правосудие, Международное правосудие. Том 14. № 2 (50). 2024. С. 119-141. (год публикации - 2024)
10.21128/2226-2059-2024-2-119-141

6. Лихачев М.А., Халафян Р.М. Правозащитный механизм Шанхайской организации сотрудничества: возможные сценарии Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу», Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2024. № 4. С. 22–35 (год публикации - 2024)
10.34076/22196838_2024_4_22

7. Марочкин С.Ю. Международное право в российской правовой системе: от норм к решениям суда евразийской интеграции Международное правосудие, Международное правосудие. Т.14. 2024. №2(50). С.95–118. EDN XYQPNU (год публикации - 2024)
10.21128/2226-2059-2024-2-95-118

8. Марочкин С.Ю., Безбородов Ю.С., Лихачев М.А., Халафян Р.М. Cooperation of Eurasian Countries in Human Rights Protection: A Possible Mechanism for the Regional Institutions Law Science, Law Science. Vol. 3(2) 2024. P. 455–486 (год публикации - 2024)

9. Безбородов Ю.С. Здравоохранение в функционале Шанхайской Организации Сотрудничества: перспективы выхода за рамки интенций Вестник КРСУ, Журнал «Вестник КРСУ», 2024 год, Том 24, № 7, Стр. 86-91. (год публикации - 2024)
10.36979/1694-500X-2024-24-7-86-91

10. Лихачев М.А. Универсальность международных стандартов прав человека: необходимая утопия Право. Журнал Высшей школы экономики, Право. Журнал Высшей школы экономики. Tом 17. № 1. 2024. С. 40–67 (год публикации - 2024)
10.17323/2072-8166.2024.1.40.67

11. Безбородов Ю.С., Лихачев М.А. Евразийский регионализм: постсоветская апология или утопия универсализма? Российское право: образование, практика, наука, Российское право: образование, практика, наука. 2023. No 3. С. 4‒11. (год публикации - 2023)
10.34076/2410_2709_2023_3_4

12. Марочкин С.Ю. От международного права к международному порядку Via Sapientiae: Festschrift in honor of Professor Rein Müllerson / Ed. A. Saidov. – Tashkent: National Center of the Republic of Uzbekistan for Human Rights, 2024. – 534 р., Via Sapientiae: Festschrift in honor of Professor Rein Müllerson / Ed. A. Saidov. – Tashkent: National Center of the Republic of Uzbekistan for Human Rights, 2024. – 534 р. (pp. 233-250). (год публикации - 2024)

13. Безбородов Ю.С. The right to health and the Shanghai Cooperation Organization Вестник Инновационного Евразийского университета, Вестник Инновационного Евразийского университета. 2024. No. 2(94). P. 250-257. EDN GUWHKC (год публикации - 2024)
10.37788/2024-2/240-245

14. Безбородов Ю.С. Международные организации и реализм российской доктрины международного права конца XIX - начала XX вв Международное публичное и частное право , Международное публичное и частное право. – 2024. – № 2. – С. 2-6. – DOI 10.18572/1812-3910-2024-2-2-6. – EDN RLBJUK (год публикации - 2024)
10.18572/1812-3910-2024-2-2-6

Аннотация результатов, полученных в 2024 году
В течение второго года реализации проекта исследовательская деятельность проведена по следующим направлениям: аналитическое (в части изучения ряда доктринальных работ и региональной правозащитной практики по предмету проекта), сравнительно-правовое (применительно к сопоставлению существующего опыта региональных правозащитных механизмов для последующей проработки параметров правозащитного механизма ШОС), публикационное и научно-просветительское (посредством апробации результатов на научно-практических конференциях, организации собственных мероприятий, написания научных статей). Проделанная аналитическая работа позволила сформулировать потенциальные сценарии институционализации правозащитного механизма ШОС, а также оценить перспективы их претворения в жизнь. Этому способствовало исследование специфики восприятия прав человека членами ШОС, практики отстаивания прав в рамках уже сложившихся международных институциональных механизмов. Сформулированные выводы и предложения учитывают особенности взаимодействия международного и национальных правопорядков государств-членов Организации, возможность регионализации правозащитного дискурса в ответ на критику обобщающей универсальности концепции прав человека. В ходе сравнительно-правовых исследований установлено, что идея учреждения специального правозащитного механизма соответствует природе и учредительным актам ШОС, интересам стран в многостороннем сотрудничестве. Тем не менее препятствием на пути к потенциальным изменениям является противоречие, выраженное в авторитарных тенденциях политических режимов государств-участников и декларируемой ими защите общедемократических ценностей. В случае поддержки идеи целесообразно формировать правозащитный механизм постепенно, начиная с включения в повестку дня Организации вопросов обсуждения прав человека, их значимости вплоть до создания экспертно-консультативного органа с последующим расширением его компетенции. Итоги научной работы были обсуждены на XVII сессии Европейско-азиатского правового конгресса (УрГЮУ имени В.Ф. Яковлева), конференциях в Москве, Екатеринбурге, Иркутске, Бишкеке. По тематике проекта отдельными членами коллектива были организованы и проведены мероприятия просветительского и учебного характера (круглый стол «Правозащитное измерение Шанхайской организации сотрудничества», проблемная лекция «Межгосударственные органы по защите прав человека на постсоветском пространстве: правотворческие инициативы и реальные результаты»). Также опубликованы девять статей в изданиях, индексируемых в библиографической базе Russian Science Citation Index (RSCI) и зарубежных библиографических базах данных, в том числе на английском языке.

Публикации