Устойчивости космической деятельности на Луне и международное право

КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер проекта 23-28-01434

НазваниеУстойчивости космической деятельности на Луне и международное право

Руководитель Черных Ирина Алексеевна, Кандидат юридических наук

Организация финансирования, регион Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы" , г Москва

Конкурс №78 - Конкурс 2022 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами»

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-359 - Международное право. Универсальное и региональное международное право. Международное частное и публичное право

Ключевые слова устойчивость лунной деятельности, международное космическое право, космический мусор, обмен данными, освоение ресурсов Луны, зоны безопасности, охрана культурного наследия, взаимодействие на Луне, участники деятельности на Луне, координация на Луне, международно-правовой режим на Луне, экономика Луны

Код ГРНТИ10.87.75

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
Исследование и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела является приоритетным направление для многих государств. При этом, в последние годы, в фокус внимания ряда государств стали попадать отдельные направления такой деятельности, в первую очередь, исследование и использование естественного спутника Земли – Луны. В рамках деятельности на Луне и её орбитах выделяют такие направления как: научные исследования Луны и дальнего космоса, использование космических лунных ресурсов, а также организация постоянных поселений на Луне. Так, например, РФ планирует возобновить лунную программу и запустить космический роботизированный комплекс «Луна-25». США объявили о лунной программе «Артемида» и приняли Соглашения Артемиды в виде принципов сотрудничества и гражданской деятельности по исследованию и использованию Луны, Марса, комет и астероидов в мирных целях. КНР планирует развёртывание роботизированной научной станции на Южном полюсе Луны. При этом планируется запуск лунных орбитальных станций, среди которых можно отметить американскую Lunar Orbital Platform-Gateway и российско-китайскую Международную научную лунную станцию. Все это будет осуществляться с привлечением других заинтересованных государств, а также активным участием негосударственного сектора. Обозначенные амбициозные планы требуют не только финансовых вложений и четких научно-технических расчетов, но также эффективного регулирования выше обозначенных и других видов деятельности для обеспечения их устойчивости, что включает в себя как международно-правовые аспекты в области безопасности, так и в области сохранения Луны для будущих поколений на долгосрочной основе. Как известно, согласно ст. II Договора по космосу 1967 г. Луна не подлежит национальному присвоению, что делает её как и всё космическое пространство международной территорией. Также согласно ст. IV Луна должна использоваться исключительно в мирных целях, являясь полностью демилитаризованной. Соглашение о Луне 1979, в свою очередь, устанавливает детализированный международно-правовой режим деятельности на Луне в развитие отраслевых принципов в области космической деятельности. Однако его участниками являются всего 18 государств, в число которых не входят ведущие космические державы с планами в области деятельности на Луне. Других специализированных универсальных международных соглашений нет. Таким образом, при начале деятельности на Луне человечество в лице отдельных государств и иных заинтересованных субъектов может столкнуться с наличием «серых зон» в регулировании такой деятельности. В настоящее время уже есть пример, связанный с использованием природных ресурсов Луны. Соглашение о Луне 1979 г. закрепляет, что государства-участники Соглашения «обязуются установить международный режим, включая соответствующие процедуры, для регулирования эксплуатации природных ресурсов Луны, когда будет очевидно, что такая эксплуатация станет возможной в ближайшее время». Учитывая состав участников данного Соглашения, такого режима до сих пор не разработано, а его обсуждение фактически только началось в рамках Комитета ООН по космосу. Это только одно из направлений деятельности на Луне, в доктрине поднимаются и другие вопросы (установление зон безопасности, обмен информацией, борьба с космическим мусором и отходами на Луне, охрана зон культурного наследия и т.д.). Обозначенные аспекты обуславливают необходимость проведения фундаментального сравнительно-правового исследования уже складывающихся и будущих отношений между субъектами международного права в рамках обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности на Луне, чтобы, выявить теоретические и практические проблемы во всех направлениях деятельности на Луне и предложить научно обоснованные решения по их устранению путем, прежде всего, разработки новых универсальных международно-правовых актов с должным учетом интересов негосударственных субъектов, заинтересованных в данном виде деятельности.

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Публикации

1. Островская А.А., Черных И.А. Экономико-правовые аспекты обеспечения устойчивой деятельности на Луне Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер», 2023. № 7. С. 85-90. – EDN PIYKXU. (год публикации - 2023)

2. Солнцев А.М., Черных И.А. Международно-правовые аспекты защиты экологии Луны ЕВРАЗИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ, № 8 (195) 2024 C. 35 - 38. (год публикации - 2023)

3. Солнцев А.М., Черных И.А. Space Debris Remediation on the Surface of Moon and its Orbits The Proceedings of the International Institute of Space Law 2023 (год публикации - 2024)

4. Черных И.А. Some Considerations on How is to Improve the UN Register of Objects Launched into Outer Space in the View of Large Constellations The Proceedings of the International Institute of Space Law 2023 (год публикации - 2024)

5. Черных И.А., Гугунский Д.А., Солнцев А.М. Влияние эпистемических сообществ на разработку будущего международно-правового регулирования деятельности на Луне ВЕСТНИК РОССИЙСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ДРУЖБЫ НАРОДОВ. СЕРИЯ: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ, 2024. Т. 28. № 1. С. 215-230. (год публикации - 2024)
10.22363/2313-2337-2024-28-1-215-230

6. Черных И.А. Cooperation of CIS Member States in the Exploration and Use of Outer Space The Proceedings of the IISL 2024 (год публикации - 2025)

7. Абашидзе А.Х., Черных И.А., Солнцев А.М. Обзор ХХ Международного конгресса «Блищенковские чтения» 13 апреля 2024 г. Вестник РУДН. Серия: Юридические науки, 2024. Т. 28. № 4. С. 938–946. (год публикации - 2024)
10.22363/2313-2337-2024-28-4-938-946

8. Черных И.А. Международно-правовой режим окололунных орбит: хватит ли места всем? Московский журнал международного права, № 4 C. 186–197. (год публикации - 2024)
10.24833/0869-0049-2024-4-186-197

9. Черных И.А., Гугунский Д.А., Солнцев А.М. BRICS Activities on the Future Exploration of the Moon: International Legal Dimension RUDN Journal of Law (год публикации - 2025)

10. Больше не фантастика: международно-правовые аспекты использования солнечной энергии в космосе Больше не фантастика: международно-правовые аспекты использования солнечной энергии в космосе Государство и право (год публикации - 2025)

Аннотация результатов, полученных в 2024 году
В рамках второго этапа проекта «Устойчивости космической деятельности на Луне и международное право» были осуществлены следующие научно-исследовательские виды работ. Доказано, что устойчивое освоение Луны представляет собой ключевую задачу, требующую активного участия всех стран, включая развивающиеся государства. Международное право и экономические механизмы должны обеспечивать доступ к космическим ресурсам, технологиям и научным знаниям на справедливых условиях для всех стран. Развивающиеся страны, в свою очередь, могут извлечь значительные выгоды от участия в этих процессах, но для этого необходимо преодолеть существующие препятствия, такие как ограниченные экономические и технологические ресурсы. Выявлено, что устойчивое и инклюзивное развитие космической деятельности на Луне станет важным фактором для достижения глобального устойчивого развития, и его успешная реализация потребует международного сотрудничества и взаимопомощи между странами в различных формах, включая участие в международных проектах, интеграционных объединениях и международных организациях, где ключевой площадкой остается Комитет ООН по космосу. Обосновано, что одним из важнейших шагов для обеспечения участия развивающихся стран в устойчивой деятельности на Луне является создание международных механизмов, которые гарантируют справедливое распределение лунных ресурсов. Эти механизмы должны быть основаны на принципах солидарности, справедливости и всеобъемлющего участия. В рамках таких механизмов развивающиеся страны могут получать доступ к ключевым технологиям, финансированию и научным знаниям, которые необходимы для их участия в космической деятельности. Выявлено, что в последние десятилетия на международной арене усиливается внимание к вопросам экологической устойчивости в космической деятельности. Ряд резолюций Генеральной Ассамблеи ООН подчеркивает необходимость интеграции экологических стандартов в космическую деятельность. Эти принципы, включая минимизацию отходов, управление ресурсами и защиту экосистем, должны быть учтены при освоении Луны, особенно с учетом возможного использования ее ресурсов для будущих миссий. Комитет по космическим исследованиям (КОСПАР) играет ключевую роль в разработке рекомендаций, направленных на минимизацию экологических рисков, а также в формировании практик, которые должны быть соблюдены странами и частными компаниями. Эффективное регулирование в этой сфере станет необходимым условием для того, чтобы космическая деятельность была устойчивой, экологически безопасной и благоприятной для будущих поколений. Обосновано, что с развитием коммерческих лунных программ и ростом частных инвестиций в освоение Луны, важно создать эффективную систему регулирования, которая бы учитывала интересы не только государственных, но и частных участников. Необходимо разработать международные механизмы, которые обеспечат соблюдение экологических и технических норм и стандартов всеми участниками космической деятельности. Подтверждено, что управление деятельностью на Луне требует укрепления международных институтов, разработки новых правовых механизмов и учета интересов всех участников, включая государства, частный сектор, научное сообщество и иные формы участников будущей лунной деятельности. В этом процессе ключевую роль играют принципы международного сотрудничества и обмена информацией, в т.ч. для установления зон безопасности на Луне вокруг мест, где осуществляется её исследование и использование, а также возможная добыча природных ресурсов. Таким образом, обеспечение устойчивости лунной деятельности включает в себя не только правовую, но и экономическую, экологическую и техническую задачи, решение которых требует комплексного подхода. Обозначенные выводы получены на основе анализа проектов и предложений, направленные на обеспечение долгосрочной устойчивости космической деятельности на Луне, в рамках деятельности международных неправительственных организаций; уяснения практических видов деятельности на Луне, её субъектов; рассмотрения международно-правовых особенностей экологической устойчивости деятельности на Луне, в том числе практики КОСПАР; изучения с международно-правовой и экономической точек зрения значение устойчивости деятельности на Луне для развивающихся государств; анализа и выявления международно-правовых особенностей координации и управления деятельностью на Луне с учетом принципов международного сотрудничества и обмена информацией, а также выявления особенностей установления зон безопасности на Луне, а также предложения способов международно-правового регулирования различных видов лунной деятельности. Результаты исследования апробированы в ведущих научных рецензируемых журналах и были представлены на научно-практических конференциях в России и зарубежом.

Публикации

6. Черных И.А. Cooperation of CIS Member States in the Exploration and Use of Outer Space The Proceedings of the IISL 2024 (год публикации - 2025)

Возможность практического использования результатов
Настоящее научное исследование носит, в первую очередь, теоретико-прикладной характер. Однако, результаты исследования в части выводов, затрагивающих экономические аспекты исследования и использования Луны, могут выступить в качестве научного обоснования для дальнейшего развития частной космонавтики Российской Федерации в области осуществления деятельности на Луне, в т.ч. в рамках возможного государственно-частного партнерства.