Аннотация результатов, полученных в 2025 году
Во второй год реализации проекта (с 30.06.2024 года по 30.06.2025 г.) автором проведен самостоятельный этап исследования, в рамках которого выполнены в соответствии с планом работы все запланированные мероприятия, а именно: 24 октября 2024 г. в рамках XXIX Свято-Трифоновских образовательных чтений, на площадке Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся межведомственный круглый стол ««Актуальные проблемы религиозной и юридической ответственности религиозных служителей в светском государстве: современное состояние и точки пересечения». Автор проекта выступил с докладом ««Ответственность гражданина за вред, причиненный его работником: заметки о (не)применимости положения в отношении религиозных служителей в каноническом пространстве». 4 октября 2024 г. на X Уральском форуме конституционалистов в Екатеринбурге автор проекта выступил с докладом «Религиозные служители как субъекты реализации права на свободу вероисповедания в местах, ограничивающих свободное поведение: законодательные новеллы и практика реализации». 23 ноября 2024 г. в рамках XIV Московской юридической недели на конференции «Российская правовая система: в поисках национальной идентичности» автор проекта выступил с докладом «Механизмы защиты прав религиозных служителей в светском праве и «каноническом пространстве»: соотношение и проблемы конституционализации». 6 декабря 2024 г. в Санкт-Петербургской Духовной Академии на VIII Барсовских чтениях автор проекта выступил с докладом «Право священнослужителей на вознаграждение в каноническом и светском праве России и зарубежных странах: сущность, нормативное регулирование, гарантии». В докладе автором рассмотрен релевантный для России опыт практики финансирования деятельности религиозных служителей в зарубежных странах (Болгария, Греция, Румыния, Сербия, Черногория), в которых значительную часть населения можно отнести к православным. 5 апреля 2025 г. автор проекта выступил на международной научно-практической конференции «Правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений в России и зарубежных странах: история и современность» с докладом «Свобода выражения мнения религиозными служителями в практике зарубежных судов и Европейского суда по правам человека». Информация об участии в конференциях представлена на сайте https://msalkirov.ru Подготовлены и опубликованы научные статьи: в журнале, входящем в RSCI и в журнале из перечня ВАК РФ, приняты к публикации в 2025 году научные статьи в журналах «Государство и право» (Scopus), «Журнал российского права» (RSCI). Из запланированных задач исследования во второй год реализации проекта решены следующие задачи и получены соответствующие научные результаты: 1.Сформирована система научных представлений о существующих государственных механизмах материального и социального обеспечения религиозных служителей в России и в исследованных 56 странах. Сравнительный анализ правил финансирования религиозных служителей в разных странах позволил весь существующий спектр подходов обобщить в виде следующих моделей: 1) Модель прямого государственного финансирования религиозных служителей одной или нескольких конфессий, включающая как денежное содержание, так и социальное обеспечение: а) в пределах границ государства; б) на территории зарубежных государств, в том числе через международные и иностранные организации (в случае если каноническая территория религиозного объединения включает в себя несколько государств). 2) Модель, предполагающая распоряжение налогоплательщиками частью подоходного налога в пользу религиозных организаций, которые расходуют средства (полностью или частично) на содержание своих служителей. 3) Модель специального церковного налога, включающая как плату верующими церковного налога как дополнительного (австро-немецкая модель), так и как часть подоходного налога. 4) Модель косвенного финансирования, предусматривающая налоговые преференции: применяемая либо как основная мера поддержки, либо как дополнительный механизм к прямому финансированию. 5) Модель отсутствия финансирования деятельности религиозных служителей, основанная на идее самообеспечения религиозных организаций. 2. Автором изложено системное представление об основаниях, порядке, особенностях привлечения к юридической и религиозной ответственности религиозных служителей. На основе исследованных релевантных к вопросу о юридической ответственности судебных решений сделан вывод, что подходы к рассмотрению вопроса об ответственности епископа за деяния священнослужителя в странах общего права стали расходиться несмотря на то, что они используют одинаковый тест для применения субсидиарной ответственности, включающий: а) установление характера отношений между церковью и священнослужителем; б) определение связи между деянием и деятельностью священнослужителя. 3. Представлена авторская классификация и систематизация механизмов защиты прав религиозных служителей в свете возрастающей ксенофобии и религиозного экстремизма в некоторых зарубежных странах. Автор подразделяет их на: 1) государственные и международные механизмы защиты, включая судебные институты; 2) религиозные механизмы защиты: а) внутригосударственные, которые делятся на: - судебные, - внесудебные, б) межгосударственные. 3. Выявлены актуальные проблемы развития государственно-конфессиональных отношений в сфере правового статуса религиозных служителей. Во-первых, неоднократно предпринимались попытки поставить вопрос о неконституционности сложившихся систем финансового поощрения религиозных служителей в национальных судах и органах конституционного контроля, обосновывая их противоречием светскому характеру государства, или доказать нарушение Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Во-вторых, отмечается тенденция к усилению контроля в части регулирования деятельности религиозных объединений, введение механизмов (требований), не допускающих распространение религиозными служителями религиозно-экстремистской идеологии или совершения иной противоправной деятельности. 4. Разработаны на основе исследованного материала предложения по совершенствованию регулирования государственно-конфессиональных отношений в России, в частности, по изменению законодательства о свободе совести. Также следует принять Концепцию государственной религиозной политики Российской Федерации на 2025 – 2030 годы, в которой отразить цель, принципы, задачи и основные направления государственной религиозной политики, исходя из анализа практики регулирования религиозных процессов и современного понимания роли традиционных конфессий в России.