Советские массовые займы 1946 - 1957 гг.: социальные аспекты государственной финансовой политики

КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер проекта 23-78-01100

НазваниеСоветские массовые займы 1946 - 1957 гг.: социальные аспекты государственной финансовой политики

Руководитель Новиков Максим Дмитриевич, Кандидат исторических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" , г Санкт-Петербург

Конкурс №84 - Конкурс 2023 года «Проведение инициативных исследований молодыми учеными» Президентской программы исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными, в том числе молодыми учеными

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-105 - История России в ХХ – ХХI вв.

Ключевые слова государственные займы, реакция населения, финансовая политика, общественное мнение, информационная работа, общественный договор

Код ГРНТИ03.23.55

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
Взаимоотношения людей, связанные с деньгами - не иссякающая тема для изучения. На протяжении всей человеческой истории мы можем встретить различные формы этого взаимодействия: накопление, распределение, изъятие, сокрытие, выпуск и т.д. Несмотря на сильный прогресс в области безналичного расчёта, криптовалют и сети блокчейн, человечество пока не готово отказаться от наличных денег, а также не желает просто так с ними расставаться. Последнее можно объяснить сложностью и трудностью процесса их получения. Роль денежных средств в жизни общества также велика: деньги – важный инструмент решения различных личных и общественных проблем, поэтому от них довольно трудно отказаться. Обладание деньгами обеспечивает экзистенциальную безопасность, порой подменяя общечеловеческие ценности. Современный человек не готов с легкостью расставаться со своими финансами в пользу государства, выражая сильнейшее недоверие к его деятельности в данном вопросе. Однако, отечественная история знает ситуации и периоды, когда взаимоотношения людей и денег выстраивались далеко не в пользу человека. Вопрос о деньгах как о человеческой ценности трансформировался в зависимости от значения вклада конкретного человека в жизнь общества, где деньги также играли не последнюю роль. В советской истории практика денежных отношений изменялась очень часто, средства населения использовались для разных целей: индустриализация, обеспечение Победы в Великой Отечественной войне, послевоенное восстановление экономики и др. Общественные мораль, сознание и ценности были выстроены таким образом, что главную роль в них играли приоритетные задачи государства. Послевоенная эпоха восстановления и развития народного хозяйства (1946-1957 гг.) требовала корректировки взаимоотношений государства и общества по вопросам привлечения средств населения к восстановлению экономики, потому что отпала необходимость мобилизации всех возможных ресурсов благодаря Победе в Великой Отечественной войне. По этому поводу Е.Ю. Зубкова писала: «Население не хотело новой войны. Поэтому легче соглашалось на любые действия государства» (Зубкова Е.Ю. Сталин и общественное мнение в СССР: 1945 – 1953 гг. // Сталин и холодная война. М.,1998. С.293.). В рамках реализации проекта внимание будет обращено на советские послевоенные займы восстановления и развития народного хозяйства в СССР. Феномен послевоенных советских массовых займов в отечественной и зарубежной исторической науке долгое время оставался без особого исследовательского внимания. Однако, за денежными средствами стояли обширные социальные практики, особая организация общественного сознания, дифференциация доходов и качества жизни советских граждан, реальные проявления негативных последствий Великой Отечественной войны. История массовых займов представляет обширный материал для комплексного изучения ценностных ориентиров граждан (в том числе в контексте соотношения коллективного и индивидуального), различных проявлений их экономического поведения (когда возможности для реализации предпринимательских инициатив были чрезвычайно узки), субъективного опыта взаимодействия с государственными органами (например, по вопросам социальной политики). Научная новизна проекта состоит в исследовании проблем мобилизации денежных средств населения не только с экономической точки зрения, но и с точки зрения социальных отношений, поскольку работа над ними является не менее важной частью реализации государственной политики. В рамках предлагаемого проекта возможно рассмотрение советского опыта с позиций поведенческой экономики, исторической социологии, социологии массовых коммуникаций. Применение этих методов и подходов позволит более глубоко понять особенности принятых в прошлом государственных решений, а также выявить позитивные и негативные последствия предпринятых действий.

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Публикации

1. Новиков М.Д. Отражение событий Великой Отечественной войны на реализации кампаний государственных займов 1946–1957 гг. в СССР ВЕСТНИК АРХИВИСТА, Новиков, М. Д. Отражение событий Великой Отечественной войны на реализации кампаний государственных займов 1946-1957 гг. в СССР / М. Д. Новиков // Вестник архивиста. – 2024. – № 2. – С. 579-592. – DOI 10.28995/2073-0101-2024-2-579-592. – EDN YINWUA. (год публикации - 2024)
10.28995/2073-0101-2024-2-579-592

2. Новиков М.Д. Отношение советских граждан к государственным займам 1946 – 1957 годов после их отмены (на материалах источников личного происхождения) НАУЧНЫЙ ДИАЛОГ, Новиков, М. Д. Отношение советских граждан к государственным займам 1946-1957 годов после их отмены (на материалах источников личного происхождения) / М. Д. Новиков // Научный диалог. – 2024. – Т. 13, № 4. – С. 483-505. – DOI 10.24224/2227-1295-2024-13-4-483-505. – EDN YPRCFM. (год публикации - 2024)
10.24224/2227-1295-2024-13-4-483-505

3. Новиков М.Д. Девиации в процессе проведения внутренних государственных займов 1946 – 1957 годов в СССР Петербургский исторический журнал, Новиков, М. Д. Девиации в процессе проведения внутренних государственных займов 1946-1957 годов в СССР / М. Д. Новиков // Петербургский исторический журнал. – 2025. – № 1(45). – С. 85-95. – DOI 10.51255/2311-603X_2025_1_85. – EDN RMASUI. (год публикации - 2025)
10.51255/2311-603X_2025_1_85

4. Новиков М.Д. Влияние государственных займов 1946—1957 годов на личные бюджеты граждан CCCР (по материалам финансовых органов и эго-документов) Научный диалог (год публикации - 2025)

Аннотация результатов, полученных в 2025 году
Работа по проекту «Советские массовые займы 1946-1957 гг.: социальные аспекты государственной финансовой политики» продолжалась на основании изучения архивных документов из фондов Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Российского государственного архива новейшей истории (РГАНИ) и Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ) и последующей подготовке публикаций на основе обнаруженных материалов. Дополнительные сведения для получения научных результатов черпались в Центральном государственном архиве Санкт-Петербурга (ЦГА СПб), Центральном государственном архиве историко-политических документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб) и электронном корпусе дневников «Прожито». В ходе исследования были подробно раскрыты сюжеты о девиациях и правонарушениях, имевших место в процессе реализации финансовых кампаний. Зачастую проблемы возникали из-за организационных несовершенств проведения государственных заимствований. Основными отклонениями были отказ граждан от подписки, нарушение принципа «добровольности» со стороны комиссий содействия государственному кредиту. Помимо этого, среди граждан была распространена продажа облигаций скупщикам, ради получения средств для решения личных финансовых проблем. Недостаточное развитие государственных финансовых инструментов способствовало существованию подобных практик на протяжении всего изучаемого периода. В ходе работы над проектом также был проанализирован вопрос о значении доходов и расходов по займам в личных бюджетах советских граждан. Для поиска ответов были привлечены материалы государственной бюджетной статистики и сведения из эго-документов (дневников, писем). По итогам исследования этих материалов было установлено, что доходы и расходы на займы в бюджетах граждан не выглядели аномальными, а коррелировали с общими изменениями в реализации данных кампаний. Динамика значений трат и доходов менялась соразмерно доходам и расходам разных социально-профессиональных групп. Отношение доходов от займов к расходам можно представить как 1:3 или 1:4 в зависимости от года реализации кампании. Доход от займов мог составлять до 1% от общего дохода гражданина. Значение расходов ежегодно менялось в зависимости от суммы размещения займа в конкретный год, поэтому процентные показатели могли колебаться от 3 до 7% от общего расхода в разных группах. За исследуемый период значение расходов граждан по займам не достигало 10% от общего расхода. Государство представляло эти траты как вполне контролируемые и не наносившие серьёзного удара по финансовому благополучию граждан. Статистическая картина не совпадала с личным восприятием граждан, но и они не всегда придавали значение этим кампаниям и не всегда внимательно анализировали состояние своих доходов и расходов. Вероятно, большее внимание к этой проблеме обуславливалось ухудшением личного финансового положения, однако примеры систематического личного бюджетного планирования не были частыми. Конкретные научные результаты нашли отражение в двух публикациях, принятых к печати в «Петербургский исторический журнал» (RSCI, «Белый список») в № 1 за 2025 год и «Научный диалог» (WoS, Scopus (Q1), «Белый список»). Помимо этого, научные результаты работы над проектом нашли отражение в выступлениях на всероссийских и международных конференциях: «Наследие позднесоветской экономики: институты, финансы, технологии» (6-7 ноября 2024 г., РАНХиГС, НИУ ВШЭ, Москва), IV Конгрессе молодых учёных (27-29 ноября 2024 г., НТУ "Сириус", ф.т. Сириус, Краснодарский край), Международной молодёжной конференции, посвящённой 80-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. «Город-фронт Ленинград» (14-15 марта 2025 г., СПбПУ Петра Великого, Государственный мемориальный музей обороны и блокады Ленинграда, г. Санкт-Петербург), IV Всероссийской молодёжной научно-практической конференции «Гуманитарный форум в Политехническом» (10 – 12 апреля 2025 г., СПбПУ Петра Великого, г. Санкт-Петербург).

Публикации

Возможность практического использования результатов
Результаты проекта можно интегрировать в образовательные программы обучения финансовой грамотности в качестве исторической части.