«Большая игра» ЕС, Китая, России и США в Центральной Азии в новых геополитических условиях: последствия для России

КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер проекта 24-28-00249

Название«Большая игра» ЕС, Китая, России и США в Центральной Азии в новых геополитических условиях: последствия для России

Руководитель Лексютина Яна Валерьевна, Доктор политических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет" , г Санкт-Петербург

Конкурс №89 - Конкурс 2023 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами»

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-255 - Мировая политика

Ключевые слова геополитическое соперничество, Центральная Азия, "Большая игра", Россия, США, ЕС, Китай, геополитическое противоборство, региональное присутствие, санкционное давление, региональное влияние, сферы влияния, великие державы

Код ГРНТИ11.25.91

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
Ввиду нарастающей с 2022 г. конфронтации между Западом и Россией, Центральная Азия – «зона исторически обусловленных интересов» России и ее «важный партнер по привилегированному сотрудничеству» – превращается в арену острого геополитического противоборства между США/ЕС и Россией. В регионе разворачивается новый виток «Большой игры» великих держав, активное участие в которой также принимает Китай, опасающийся выхода американо-китайского стратегического соперничества на уровень сдерживания Вашингтоном Китая и в Центральной Азии, а также того, что сфокусированность России на украинском направлении и задаче преодоления западных санкций может способствовать снижению внимания Москвы к региону и, соответственно, созданию вакуума силы в Центральной Азии, который поспешат заполнить США и ЕС. События 2022-2023 гг. свидетельствуют о взятых США, ЕС и Китаем стратегических курсах на расширение их регионального присутствия в Центральной Азии. При этом страны корректируют свои стратегии взаимодействия с Центральной Азией сообразно новой геополитической ситуации, а также изменениям, происходящим в центральноазиатских странах и в регионе в целом. В новых геополитических условиях и ввиду антироссийских санкций, Центральная Азия для России приобретает особую значимость и ценность. Центральноазиатское направление внешней политики и внешнеэкономической стратегии становится одним из превалирующих для России. При этом разворачивающаяся «Большая игра» в Центральной Азии, а также происходящие в центральноазиатских странах и в регионе в целом трансформации требуют нового инструментария упрочнения позиций России в регионе и корректировки ее политики в отношении этого стратегически важного региона. Предметом настоящего исследования выступает развивающийся с февраля 2022 г. новый виток «Большой игры» в Центральной Азии – геополитического соперничества великих держав за региональное влияние, доминирование в системе торгово-экономических отношений стран региона и определение направленности транспортно-логистических коридоров, проходящих через Центральную Азию. Проект призван выявить текущее состояние регионального присутствия и влияния ЕС, Китая, России и США в Центральной Азии, определить и оценить эффективность используемых ими практик, институтов и инструментария наращивания регионального влияния, выявить преобладающие настроения и предпочтения среди центральноазиатских политических элит в вопросах выбора внешнеполитических и экономических партнеров. Научная новизна проекта определяется новизной самого предмета исследования – проект нацелен на анализ нового витка «Большой игры» великих держав в Центральной Азии, последовавшего после начала Россией специальной военной операции на Украине в феврале 2022 г. Комплексных исследований новейшего этапа геополитического соперничества великих держав в Центральной Азии и переосмысления российской политики в Центральной Азии пока не проводилось. В ходе реализации проекта будет подготовлен цикл статей и экспертных заметок по политике и региональному присутствию и влиянию ЕС, Китая, России и США в Центральной Азии. По результатам выполнения проекта будет подготовлен итоговый аналитический доклад по политике России в Центральной Азии, который предложит «дорожную карту» корректировки инструментария и содержания внешнеполитического и внешнеэкономического курса России с учетом активности США и ЕС по вытеснению России из региона, интенсификации внешнеполитической и экономической активности Китая на центральноазиатском направлении и трансформационных процессов в самой Центральной Азии.

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Аннотация результатов, полученных в 2024 году
В отчетном году по проекту были выполнены следующие работы: – проведен мониторинг региональных политических и экономических процессов в Центральной Азии в 2022-2024 гг. с выделением превалирующих тенденций (в качестве тенденций, определяющих региональные «рамки» и контекст «Большой игры» великих держав в Центральной Азии, были выделены процессы формирования центральноазиатскими государствами единого регионального взаимосвязанного пространства и складывания региональной идентичности, стремление стран региона к «политической автономии» или многовекторности внешней политики); – изучена рефлексия центральноазиатских стран на уровне политических элит и экспертного сообщества на разворачивающуюся в регионе «Большую игру» («Большая игра» в странах Центральной Азии воспринимается как «окно возможностей» для них, как расширяющая пространство для их дипломатического маневрирования и развития многовекторности внешней политики, усиливающая международную субъектность региона, содействующая диверсификации торгово-экономических партнеров и привлечению финансирования для региональных инфраструктурных проектов и т.п.); – выявлены и изучены новые формы, механизмы, практики и инструментарий, используемые США, ЕС, Китаем и Россией в целях упрочнении их позиций в Центральной Азии, а также сопоставлены стратегии действий США, ЕС, Китая и России по наращиванию их влияния в Центральной Азии (все четыре актора, хотя и в разной степени, стали использовать механизм взаимодействия с регионом в формате «1+5»; наибольшего развития этот формат приобрел в случае Китая, который намерен сделать механизм «1+5» главной площадкой своего многостороннего взаимодействия со странами Центральной Азии, что в определенной степени девальвирует для Пекина ценность экономического вектора деятельности ШОС; в регионе для Китая основной инициативой остается «Пояс и путь», которому ЕС и США противопоставляют комплексную стратегию «Глобальные ворота» и Глобальное инвестиционное и инфраструктурное партнерство; Россия во взаимодействии со странами Центральной Азии по-прежнему отдает предпочтение двусторонним контактам и «традиционным» диалоговым площадкам и региональным объединениям – СНГ, ШОС, ОДКБ, ЕАЭС); – систематизированы новые проекты создания транспортно-логистических коридоров, продвигаемые в регионе США, ЕС, Китаем и Россией, оценено их значение для региона и ведущих внерегиональных акторов (на первом этапе реализации проекта, в 2024 г., были проанализированы такие транспортные коридоры, как «Север–Юг», Транскаспийский МТК, Китай – Киргизия – Узбекистан; новый виток украинского кризиса после 2022 г. в определяющей степени способствовал переформатированию транспортно-логистической системы Евразии, если ранее основным драйвером развития транспортной связанности на евразийском пространстве, в т.ч. раскрытия транзитного потенциала Центральной Азии, был Китай, после 2022 г. произошел всплеск интереса к созданию новых МТК через Центральную Азию со стороны широкого спектра акторов, стали выдвигаться инициативы создания новых МТК по векторам восток – запад и север – юг). По результатам проведенных исследований в 2024 г. было подготовлено и опубликовано 6 научных публикаций в ведущих рецензируемых научных изданиях, из которых 5 – в изданиях, индексируемых Scopus/Web of Science Core Collection (одна из публикаций – в издании, входящем в первый квартиль Q1), 2 статьи – в RSCI, 6 публикаций – в ядре РИНЦ. Руководителем проекта был организован тематический номер в одном из российских журналов, индексируемом в Scopus и ядре РИНЦ (тема номера – «Новая “Большая игра” в Центральной Азии», в тематическую подборку вошло 6 статей, освещающих различные аспекты «Большой игры» в Центральной Азии в новых геополитических обстоятельствах). Руководитель проекта также организовала и выступила модератором секции «“Большая игра” в Центральной Азии в новых геополитических условиях» в рамках Второго конгресса исследователей международных отношений, г. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский государственный университет, 24-27 апреля 2024 г. На секции, включившей два секционных заседания, было заявлено 13 докладов, принимали участие специализирующиеся на изучении Центральной Азии и постсоветского пространства ученые из Санкт-Петербурга, Москвы, Новосибирска, Владивостока, Екатеринбурга, Томска. Основные результаты проведенного на первом этапе НИР исследования были представлены в 12 докладах участников проекта на международных и всероссийских конгрессах, форумах, съездах, конференциях и круглых столах.

Публикации

1. Лексютина Я.В. Китай и Центральная Азия Китайская Народная Республика: политика, экономика, культура 2024. М.: ИКСА РАН, 2025. , 2025. С. 393–404 (год публикации - 2025)
10.48647/ICCA.2025.22.16.001

2. Лексютина Я.В. «Зеленая» энергетика во взаимодействии Китая с Центральной Азией Проблемы Дальнего Востока, 2024. №2. С. 144-156 (год публикации - 2024)
10.31857/S0131281224020115

3. Лексютина Я.В. Движущие силы политики ЕС в Центральной Азии в условиях новой "Большой игры" Ойкумена. Регионоведческие исследования, № 2. С. 24–32 (год публикации - 2024)
10.24866/1998-6785/2024-2/24-32

4. Лексютина Я.В. Тема номера: Новая "Большая игра" в Центральной Азии. От редактора рубрики Ойкумена. Регионоведческие исследования, № 2. С. 9–11 (год публикации - 2024)

5. Лексютина Я.В. Эволюция подхода ЕС к Центральной Азии: от «доброжелательного наблюдателя» к геополитическому игроку Сравнительная политика, Т. 15. № 2. С. 31-49. (год публикации - 2024)
10.46272/2221-3279-2024-2-15-2

6. Лексютина Я.В. Chinese Policy in Central Asia in the Estimation of Chinese Experts Russia in Global Affairs, VOL. 22. No.2. APRIL – JUNE (год публикации - 2024)
0.31278/1810-6374-2024-22-2-141-154

7. Королев А.С. Особенности гуманитарного сотрудничества РФ со странами Центральной Азии на современном этапе Ойкумена. Регионоведческие исследования, № 2(69). С. 12–23 (год публикации - 2024)
10.24866/1998-6785/2024-2/12-23

8. Лексютина Я.В. Роль России и Китая в Центральной Азии через призму китайского экспертного дискурса Сборник материалов Международной научной конференции «335 лет установления договорных отношений России и Китая », 2024, с. 62-65. (год публикации - 2025)

9. Лексютина Я.В. Дипломатия Китая в Центральной Азии: механизм многоуровневых партнерств и многосторонние платформы Постсоветские исследования, Т. 8. № 2. С. 114–126 (год публикации - 2025)

10. Лексютина Я.В. Современная политика США в Центральной Азии: от первой до второй каденции Д. Трампа США & Канада: экономика, политика, культура, № 12, с. 18–29. (год публикации - 2025)
10.7868/S3034604525120025

11. Лексютина Я.В., Габриелян М.О. Агентство США по международному развитию как инструмент реализации политики Вашингтона в Центральной Азии Российско-китайские исследования, №4. (год публикации - 2025)

12. Лексютина Я.В. Ориентиры торгово-экономического сотрудничества Китая с Центральной Азией Китай в мировой и региональной политике. История и современность. 2025. Вып. 30. № 30. , Вып. 30. № 30. С. 309—323. (год публикации - 2025)
10.48647/ICCA.2025.51.82.020

13. Королев А.С. Проблемы и перспективы развития евразийских транспортных коридоров после 2022 года: роль России Азия и Африка сегодня, № 11. С. 43–53. (год публикации - 2025)
10.31857/S0321507525110051

14. Королев А.С. Сотрудничество России и стран Центральной Азии по линии институтов гражданского общества: текущее состояние, проблемы и потенциал Россия и современный мир, 2025. № 4 (год публикации - 2025)

Аннотация результатов, полученных в 2025 году
В отчетном году по проекту были выполнены следующие работы: – продолжен мониторинг и анализ региональных политических и экономических процессов в Центральной Азии на временном промежутке с 2022 по 2025 гг. с выделением превалирующих тенденций и особенностей протекавших процессов в 2025 г. (в качестве тенденций, определяющих региональные «рамки» и контекст великодержавного соперничества в Центральной Азии, были выделены интенсифицирующиеся процессы формирования центральноазиатскими государствами единого регионального взаимосвязанного пространства (с подключением Азербайджана в 2025 г.), региональной идентичности и субъектности на мировой арене, завершение длительного и сложного процесса пограничного размежевания между странами региона, институционализация модели председательства в Консультативных встречах глав государств Центральной Азии и запуск механизма Совета национальных координаторов по делам Консультативных встреч глав государств Центральной Азии); – изучена рефлексия центральноазиатских стран на уровне экспертного сообщества на разворачивающееся в регионе великодержавное соперничество («Большая игра» в странах Центральной Азии воспринимается, с одной стороны, как «окно возможностей», расширяющее пространство для дипломатического маневрирования и развития многовекторности внешней политики, усиливающее международную субъектность региона, содействующее диверсификации торгово-экономических партнеров и привлечению финансирования для региональных инфраструктурных проектов и т.п., а, с другой стороны, региональная интеграция воспринимается странами региона как чуть ли не единственно возможная линия поведения в условиях усиливающегося великодержавного соперничества, способного вовлечь в себя малые страны; конфронтация между Западом и Россией и обострение американо-китайского соперничества ускорили процесс региональной интеграции, заставив страны региона искать опору друг в друге); – актуализирован с учетом изменений в 2025 г. ранее проведенный анализ форм, механизмов, практик и инструментария, используемых США, ЕС, Китаем и Россией в целях упрочнении их позиций в Центральной Азии (в 2025 г. все более отчетливым стало изменение институциональных форм взаимодействия Китая, России, ЕС и США с государствами Центральной Азии, в своем практическом взаимодействии со странами Центральной Азии все четыре актора стали активнее опираться на формат «5+1», для Китая он и вовсе превратился в главный механизм практического взаимодействия с регионом; ЕС и США по-прежнему в противовес «Поясу и пути» развивают стратегию «Глобальные ворота» и Глобальное инвестиционное и инфраструктурное партнерство соответственно; Россия во взаимодействии со странами Центральной Азии отдает предпочтение двусторонним контактам и «традиционным» диалоговым площадкам и региональным объединениям – СНГ, ШОС, ОДКБ, ЕАЭС; ); – охарактеризован достигнутый в 2025 г. прогресс и обозначены сложности, стоящие на пути реализации проектов создания новых транспортно-логистических коридоров, продвигаемых в регионе США, ЕС, Китаем и Россией (сделан вывод о том, что на текущий момент на стадии непосредственной практической реализации находятся только заявленные с участием Китая транспортные коридоры, в т.ч. начато строительство железной дороги Китай – Киргизия – Узбекистан; систематизированы сложности в реализации продвигаемого Россией МТК «Север–Юг»; несмотря на сохраняющийся интерес ЕС к созданию Транскаспийского МТК, вероятность его создания экспертами оценивается как низкая). По результатам проведенных исследований в 2025 г. было подготовлено 7 научных статей, из которых 4 – в ведущих рецензируемых научных изданиях, 3 – в изданиях, включенных в «Белый список». Руководителем проекта была организована секция «Китай и «Большая игра» в Центральной Азии в новых геополитических условиях» в рамках XV Международной научно-практической конференции «Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества», г. Благовещенск, Благовещенский государственный педагогический университет, 22-25 мая 2025 г. Основные результаты проведенного исследования были представлены в 2025 г. в 16 докладах участников проекта на международных и всероссийских форумах, конференциях и круглых столах.

Публикации

Возможность практического использования результатов
Полученные научные результаты могут быть использованы при выработке внешнеэкономической и внешнеторговой стратегии России на центральноазиатском направлении.