Правовое сотворчество публичной власти и гражданского общества как форма реализации социально-политической и правообразующей активности (общетеоретический и практико-ориентированный аспекты)

КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Номер проекта 24-28-00271

НазваниеПравовое сотворчество публичной власти и гражданского общества как форма реализации социально-политической и правообразующей активности (общетеоретический и практико-ориентированный аспекты)

Руководитель Трофимов Василий Владиславович, Доктор юридических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина" , Тамбовская обл

Конкурс №89 - Конкурс 2023 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами»

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-351 - Философия права. Теории права и государства, методы их изучения. История учений о праве и государстве. Сравнительное правоведение

Ключевые слова правовое сотворчество, гражданское общество, публичная власть, право, конституционные политические права граждан, государство, государственно-правовая система, политика, демократия, социально-властный диалог, социально-политическая правообразующая активность, социально-политические кризисы, устойчивое развитие государства, формы правового сотворчества

Код ГРНТИ10.07.23

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

Аннотация
Проект направлен на исследование института правового сотворчества власти и общества с точки зрения присущего ему потенциала выражения (аккумулирования, преобразования и фиксации) социально-политической и правообразующей активности в характерных юридических формах, обеспечивающих последующую трансляцию выработанного на основе коммуникативных механизмов юридического опыта (знания) в социальную жизнь с целью ее упорядочения и совершенствования. Правовое сотворчество – это область разработки и принятия правовых решений нормативного характера, где в процесс с самых начальных стадий включены как государственные (муниципальные) правотворческие органы, так и социум, прежде всего, пассионарные структуры гражданского общества, а сам правотворческий процесс строится на началах «делиберации» (Ю. Хабермас), конструктивного диалога власти и общества. Благодаря этому инструменту социально-политическая и государственно-правовая системы получают крайне важный канал для обмена социально-энергетическими потоками между публично-властными и социальными инстанциями, где на входе фигурирует совокупность политико-правовых притязаний, нуждающихся в разрешении и удовлетворении со стороны власти и посредством законодательства, а на выходе - совокупность правоуправленческих решений, адекватных по своим характеристикам социально-политическому контексту. Действие механизма правового сотворчества предполагается также рассмотреть и обосновать в качестве одного из ключевых факторов, влияющих на внутреннюю стабильность современной общественной системы и устойчивость развития государства в современном мире. Достижение подобного состояния в существенной мере зависит от эффективности создаваемого в государстве права, которое не может рассматриваться исключительно как продукт деятельности государственных структур, а должно характеризоваться как продукт совместных действий публично-властных и неформальных социальных структур. Будучи представленным лишь в качестве производной величины от деятельности государственного аппарата оно утрачивает связь с социальной жизнью и потому «отрывается» от реально существующих в ней проблем, требующих решения, и в этом виде становится неэффективным. Поэтому необходимо создавать механизмы эффективного взаимодействия государства (муниципального управления) и гражданского общества на платформе согласованного (сотворческого) принятия правотворческих решений. Это позволит актуализировать политико-правовой контекст в государстве, своевременно вскрывать те общественные проблемы, которые нуждаются в государственно-правовых мерах. На этой основе усилится возможность адекватно и оперативно отвечать на различные социальные (глобальные) вызовы современности и в чем-то действовать на опережение, обеспечивая стабильное (устойчивое) государственно-правовое развитие. Соответственно, на уровне политико-правовой доктрины требуется выработать компетентный подход к построению и совершенствованию алгоритма взаимодействия (коммуникации) государства (системы муниципального управления) и гражданского общества (его институтов) в области государственно-правового строительства, обоснованию существующих политических и правовых ресурсов в этой сфере, а также разработке новых коммуникативных механизмов, которые позволяют гражданам в процессе реализации своих конституционных политических прав действительно становиться «соавторами» законов и быть ответственными за все, что осуществляется в социальной (социально-политической и правовой) действительности. В ходе исследования планируется выработать понятие и установить признаки правового сотворчества как проявления современной культуры правотворчества, обосновать совокупность политико-правовых инструментов (форм, механизмов), обеспечивающих диалог власти и общества, представить результаты работы в общей сложности в серии статей в ведущих научных журналах, а также в форме предметного монографического издания по тематике проекта.

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Аннотация результатов, полученных в 2024 году
В рамках реализации плана работ, намеченного на первый этап осуществления научного проекта, решены все основные поставленные задачи и достигнуты соответствующие научные результаты. 1) Проведены поиск, сбор, систематизация и обобщение зарубежной и отечественной научной библиографии по тематике проекта, нормативных источников по тематике проекта. На основе изучения собранных материалов в первую очередь решалась задача разработки, формирования и обоснования теоретико-методологической базы исследования. Задача решена в целом успешно и результативно. В частности, выработана система адекватных предметной области исследования подходов и методов изучения проблематики правового сотворчества публичной власти и гражданского общества. Для наиболее всестороннего рассмотрения правового сотворчества предлагается использовать такие ресурсы диалектической логики, как «парные категории», не только системный (в рамках категории «правовая система») и комплексный (в рамках категории «социально-правовая жизнь»), но и культурологический подходы, а также ряд иных методов (в частности, социологический, исторический, статистический, сравнительно-правовой и формально-юридический). 2) Отдельные научные методы были апробированы на решении ряда конкретных научных вопросов. В частности, более детально и углубленно сравнительно-исторический и сравнительно-правовой подход были реализованы на примере исследования правового сотворчества в современной России и в СССР. Сравнительно-правовой подход и ряд других методов были реализованы также в части изучения одной из форм правового сотворчества в виде «лоббизма» в праве. Осуществлен позитивный опыт применения к предмету исследования социально-психологического подхода, поскольку правовое сотворчество ― это совместная деятельность социальных субъектов. Феномен правового сотворчества публичной власти и общества рассматривается во взаимосвязи с категорией совместной деятельности. Указывается на междисциплинарный характер данных категорий и продуктивность их совместного исследования. 3) Проведена разработка понятийного аппарата области научного исследования (правовое сотворчество, правовое сотрудничество, согласование юридически значимых интересов, правовая делиберация и др.). В частности, определяется, что согласно рабочей дефиниции, под правовым сотворчеством следует понимать процесс совместного деятельностного взаимодействия государственных и общественных институтов, различных политических и социальных акторов в рамках правового поля (пространства правовой жизни), в результате которого рождается некая новая правовая реальность (в виде нормативных правовых положений и образцов их реализации) или же происходит обновление традиционной (с привнесением неких новых элементов в форму, структуру и содержание права). Наряду с этой базовой дефиницией приводится система дополнительно устанавливаемых признаков правового сотворчества, исходя из которых предложено определение, которое дополняет приведенное. 4) Рассмотрена проблема эффективности функционирования правотворческой системы современного российского государства через призму механизма правового сотворчества как особого формата осуществления правотворческой деятельности, в рамках которого официальная публичная власть и гражданское общество выступают как союзники и партнеры, объединяющие усилия в целях создания позитивного права, отвечающего интересам как государства, так и общества. 5) Проведена работа по организации проведения репрезентативного социологического исследования (первого этапа) общественного мнения относительно востребованности и действенности в современном российском обществе и государстве демократических механизмов влияния населения на процесс принятия управленческих и правотворческих решений. В ходе осуществления первого этапа научного исследования по проекту достигнуты следующие конкретные научные результаты: Подготовлены и опубликованы или приняты к печати серия научных статей, существенная часть которых представлена в научных изданиях, индексируемых в отечественных и зарубежных базах данных, в том числе индексируемых в базах данных «Сеть науки» (Web of Science Core Collection) (1 статья) или «Скопус» (Scopus) (1 статья), в изданиях, индексируемых в Russian Science Citation Index (2 статьи), в изданиях, индексируемых в иных зарубежных библиографических базах данных (не менее 5 статей). Принято участие в серии научных конференций всероссийского и международного уровня с докладами по тематике проекта, по итогам опубликованы или переданы в печать материалы научных докладов (сообщений). Отдельные аспекты рассматриваемой проблематики апробированы на уровне учебника федерального уровня «Государствоведение», одна из глав которого непосредственно была посвящена проблеме участия гражданского общества в правотворчестве и государственном управлении. В целом к настоящему отчету представлено порядка 20 научных публикаций, включая статьи в журналах ВАК, в рамках которых апробировались некоторые научные гипотезы и была представлена система научных аргументов, подтверждающих значение правового сотворчества в контексте современной государственно-правовой жизни. Проведена организационная и научная подготовка конкретно-социологического исследования по тематике проекта. Подготовлено содержательное наполнение отдельных глав запланированной монографии по правовому сотворчеству. В течение первого этапа процесса реализации научного проекта осуществлялось освещение отдельных результатов работы в зарегистрированных средствах массовой информации, а также на отдельных интернет-площадках (как правило, сайтах высших учебных заведений): 1) https://pravo68.ru/%d0%b2-%d1%82%d0%b0%d0%bc%d0%b1%d0%be%d0%b2%d0%b5-%d1%80%d0%b5%d0%b0%d0%bb%d0%b8%d0%b7%d1%83%d0%b5%d1%82%d1%81%d1%8f-%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%b5%d0%ba%d1%82-%d0%b2-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/ 2) https://www.s-partners.ru/news/v-tambove-realizuetsya-proekt-v-oblasti-yuridicheskoj-nauki.html 3) https://tsutmb.ru/news/professor-derzhavinskogo-vasiliy-trofimov-vystupil-s-dokladom-na-likhachevskikh-nauchnykh-chteniyakh/ 4) https://tsutmb.ru/news/professor-derzhavinskogo-vasiliy-trofimov-uchastnik-pervogo-belgorodskogo-yuridicheskogo-foruma/ 5) https://tsutmb.ru/institutes/law/news/professor-kafedry-teorii-i-istorii-gosudarstva-i-prava-derzhavinskogo-universiteta-prinyal-uchastie-/

Публикации

1. Малько А.В., Трофимов В.В. Правовая жизнь и правовое сотворчество органов публичной власти и институтов гражданского общества Правовая культура, 2024. № 3 (58). С. 7-15. (год публикации - 2024)

2. Малько А.В., Трофимов В.В., Самородов В.Ю. Правовое сотворчество публичной власти и общества как совместная деятельность Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России, 2024. № 3 (67). С. 43-53. (год публикации - 2024)
https:/10.36511/2078-5356-2024-3-43-53

3. Трофимов В.В. Правовое сотворчество как форма социально-властного сотрудничества и позитивное явление современной государственно-правовой жизни: введение в проблему Правовая культура, 2024. № 1 (56). С. 103-105 (год публикации - 2024)

4. Трофимов В.В., Житнева А.М. Правотворческие отношения как форма межсубъектного правового публично-властного взаимодействия: проблемы динамичности и продуктивности Право: история и современность, 2024. Т. 8. № 3. С. 280-297 (год публикации - 2024)
10.17277/pravo.2024.03.pp.280-297

5. Трофимов В.В. Развитие формата правового сотворчества в рамках правотворческой деятельности современного государства как вектор его правового реформирования Правовая реформа (история, теория, практика, техника): сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции (XV Бабаевские чтения. Нижний Новгород, 31 мая 2024 года) / под общ. ред. В.А. Толстика. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2024. С. 504-511 (год публикации - 2024)

6. Трофимов В.В., Самородов В.Ю. Сотворчество публичной власти и общества в области правотворческой деятельности как способ минимизации конфликтов в социально-правовой жизни Вестник Российской правовой академии, 2024. № 3. С. 283-284 (год публикации - 2024)

7. Самородов В.Ю. Правовое сотворчество и культура правотворчества: некоторые аспекты взаимосвязи Правовая культура, № 3 (58). С. 125-127 (год публикации - 2024)

8. Горюшина Ю.В. Функция правового сотворчества в структуре правотворческой деятельности современного государства: постановка проблемы Правовая культура, 2024. № 3 (58). С. 128 (год публикации - 2024)

9. Трофимов В.В., Самородов В.Ю. Правовое сотворчество власти и общества как проявление культуры правотворческого процесса в современном государстве Правовое государство: теория и практика, 2024. № 3 (77). С. 43-53 (год публикации - 2024)
10.33184/pravgos-2024.3.6

10. Малько А.В. Правовое сотворчество в СССР и современной России: сравнительный анализ Юридическая наука, 2024. № 5. С. 18-22 (год публикации - 2024)

11. Малько А.В. Лоббизм как особый вид правового сотворчества Юридическая наука, 2024. № 9. С. 10-16 (год публикации - 2024)

12. Самородов В.Ю. Правовое сотворчество публичной власти и гражданского общества как необходимая основа прогрессивного развития государственно-правовой жизни общества Правовая культура, 2024. № 1 (56). С. 121-123 (год публикации - 2024)

13. Трофимов В.В. Правовое сотворчество публичной власти и гражданского общества как вектор развития российской правотворческой системы Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки, 2024. Т. 8. № 4 (32). С. 576-584 (год публикации - 2024)
10.21603/2542-1840-2024-8-4-576-584

14. Малько А.В., Трофимов В.В., Самородов В.Ю. Правовое сотворчество и культура: актуальные аспекты взаимовлияния Pravoprimenenie-Law Enforcement Review , 2024. Т. 8. № 4. С. 5-14 (год публикации - 2024)
10.52468/2542-1514.2024.8(4).5-14

15. Трофимов В.В. Правовое сотворчество как способ (форма) организации и осуществления правотворческой деятельности в современном полисе (государстве): постановка проблемы Правовая культура, 2024. № 3 (58). С. 114-116 (год публикации - 2024)

16. Трофимов В.В., Самородов В.Ю., Горюшина Ю.В. Межсубъектное правовое сотрудничество в правотворческой деятельности как способ предупреждения явлений юридической аномии Правовая культура, 2024. № 2 (57). С. 93-97 (год публикации - 2024)

17. Трофимов В.В., Самородов В.Ю. Участие граждан в управлении делами государства Государствоведение: учебное пособие / коллектив авторов; под ред. А.В. Малько, В.Ю. Панченко. М.: КНОРУС, М.: КНОРУС, 2025. (Глава 13). С. 308-334 (год публикации - 2025)

18. Малько А.В. Усиление сотрудничества государства и гражданского общества как одна из форм предупреждения и снижения конфликтов Журнал юридической антропологии и конфликтологии, № 2 (7). С. 7-19 (год публикации - 2024)

19. Малько А.В., Трофимов В.В., Самородов В.Ю. Правовое сотворчество: теоретико-методологические основы исследования Государство и право, 2025. № 1 (год публикации - 2025)

20. Самородов В.Ю. Антикоррупционная политика и культура правотворчества: некоторые аспекты взаимосвязи Антикоррупционная политика. Ежегодник, Пятигорск: ПИ(ф) СКФУ; Изд. РИА-КМВ, 2024. № 9. С. 84-86 (год публикации - 2024)