Аннотация результатов, полученных в 2025 году
В ходе выполнения первого этапа проекта была разработана программа исследования с подробным календарным планом и сформулирована гипотеза о том, что в условиях нарастания социально-экономических диспропорций пространственного развития и глобальных вызовов устойчивость положения локальных территорий может обеспечиваться за счет формирования коллаборативной среды, побуждающей различных акторов к взаимовыгодному сотрудничеству, на основе экосистемного подхода. Критический анализ научной литературы и обобщение документов стратегического планирования позволили проследить за эволюцией концепции устойчивого развития: от экологического фокуса 1960-1970-х гг. до современной модели, закрепленной в Целях устойчивого развития (ЦУР). Центральное место в текущей повестке отводится глобальному и региональному уровням, тогда как локальные системы находятся на периферии внимания. Более того, контент-анализ ежегодных отчетов ООН по ЦУР (2016-2024 гг.) выявил смещение фокуса в сторону городов, несмотря на актуальность проблем развития сельских территорий. Не является ярко выраженной и экономическая составляющая ЦУР на фоне доминирования экологических и социальных аспектов, что в совокупности подтверждает необходимость разработки комплексных подходов, учитывающих специфику локальных пространств и направленных на сбалансированное территориальное развитие. Анализ научных подходов к определению устойчивого развития локальных территорий позволил выделить два ключевых направления – процессный и системный. Установлено преобладание первого в нормативных документах, в то время как системный подход, охватывающий механизмы управления и пространственное измерение, получил меньшее распространение. В рамках систематизации представлений о локальной устойчивости предложена авторская дефиниция, учитывающая как социально-экономические и экологические параметры, так и пространственные характеристики. Так, под устойчивым развитием локальных территорий понимается процесс сбалансированного социально-экономического, экологического и пространственного развития локальных территорий разного уровня с целью рационального использования имеющихся ресурсов, сохранения окружающей среды и обеспечения высокого качества жизни населения в интересах настоящего и будущих поколений, позволяющий решать местные проблемы. Особое внимание в работе уделено экосистемному подходу как перспективному направлению социально-экономических исследований. Показано, что экосистемы могут быть поняты как сообщества акторов, как технологические платформы или как структуры взаимодействия в определенной среде. Обоснована релевантность последнего направления для целей реализации проекта, поскольку обеспечение устойчивого развития невозможно без налаживания тесного сотрудничества между различными сторонами. Установлено, что экосистемный подход позволяет учитывать структурные и функциональные взаимосвязи в рамках территориальных образований, способствуя синергии усилий различных участников, адаптивности системы и устойчивости развития в целом. Несмотря на наличие теоретических наработок, область исследований экосистем устойчивого развития локальных территорий остается слабо изученной (отсутствует устоявшийся понятийный аппарат, не выделены структурные элементы и т.д.). С целью восполнения имеющихся лакун предложена авторская дефиниция категории «экосистемы устойчивого развития локальных территорий» как сложная динамическая институциональная среда, побуждающая различных акторов к взаимовыгодному сотрудничеству по вопросам сбалансированного социально-экономического, экологического и пространственного развития локальных территорий разного уровня (районов, городских и сельских населенных пунктов) на основе принципов добровольности, взаимовыгодности, самоорганизации и саморазвития в целях сохранения окружающей среды и обеспечения высокого качества жизни населения в интересах настоящего и будущих поколений. Разработана структурно-функциональная модель экосистемы устойчивого развития локальных территорий, где ключевая роль отводится местным органам власти, координирующим взаимодействие населения, бизнеса, НКО и других акторов, которые могут образовывать микроэкосистемы. Каждый участник может входить в несколько микроэкосистем одновременно, что способствует повышению гибкости, адаптивности и инновационного потенциала экосистемы. При этом сохраняется возможность для индивидуального развития и достижения собственных целей на основе конкуренции и сотрудничества. Функционирование экосистемы устойчивого развития локальных территорий может рассматриваться как непрерывный процесс, в рамках которого локальное сообщество осмысляет вызовы, генерирует идеи, привлекает ресурсы и предлагает перспективные меры по повышению сбалансированности территориального развития. В качестве примера микроэкосистем предложена экосистемная модель функционирования государственной службы занятости, включающая сеть подведомственных учреждений и партнерских организаций. Подчеркнута важность соблюдения современных принципов – децентрализации, индивидуализации, цифровизации и т.д. – при формировании сервисной логики взаимодействия на рынке труда для обеспечения устойчивости развития локальных территорий. Сформирован комплексный инструментарий для оценки состояния экосистем устойчивого развития локальных территорий: подготовлены проекты анкет для массового и экспертного опросов, проведена апробация и обсуждение вопросов, разработан гайд для глубинных интервью с представителями органов власти. Соблюдена методологическая связка между уровнями сбора данных и создана основа для полевого этапа исследований. По итогам реализации первого этапа проекта обобщены полученные научные результаты, которые внесены в отчетные формы в системе РНФ, подготовлены 4 статьи в рецензируемых научных журналах (WoS/Scopus/RSCI), представлено 9 докладов на 7 международных и всероссийских научных конференциях. Информационный ресурс в сети Интернет, посвященный проекту, доступен по следующей ссылке: http://www.vscc.ac.ru/research/grant247810168