КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

---

Номер проекта 25-18-00698

НазваниеОрганизационно-правовые аспекты устойчивого и бережного оборота данных в условиях цифровой трансформации

Руководитель Ковалева Наталия Николаевна, Доктор юридических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" , г Москва

Конкурс №104 - Конкурс 2025 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований отдельными научными группами»

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-354 - Гражданское право. Предпринимательское право. Семейное право. Информационное право

Ключевые слова оборот данных, бережный оборот данных, правовые режимы данных, цифровизация, цифровые технологии, цифровой кодекс, публично-правовое регулирование, большие данные, искусственный интеллект

Код ГРНТИ10.19.25

---

 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

---

Аннотация
Перевод отечественной экономики на качественно новый уровень невозможен без трансформации правового обеспечения оборота и обработки данных, в том числе так называемых больших данных. Новая система управления требует значительных изменений правовой сферы для содействия развитию инноваций, защите граждан, обеспечению цифрового суверенитета России. Качественная нормативно-правовая основа играет здесь не последнюю роль. В России стартует новый национальный проект «Экономика данных». Данный национальный проект, продолжая программу «Цифровая экономика РФ», является адекватным ответом на все возрастающую роль данных во всех процессах, связанных с развитием инновационных технологий. Ни один из восьми профильных национальных проектов, включенных в проект «Экономика данных» не может быть реализован без научно обоснованного изменения правовых режимов данных. Важнейшими задачами в выбранной сфере являются как разработка общих принципов правового регулирования отношений при условии применения цифровых технологий, так и установление правовых режимов отдельных видов данных, включая большие данные. Поскольку государства во всем мире осознают важнейшую роль различных направлений инноваций в развитии цифровой экономики с одной стороны, и необходимость защиты прав и свобод граждан, в том числе, на приватность, – с другой, ими предпринимаются попытки урегулирования правоотношений в области оборота данных на основе баланса интересов населения и бизнеса. В тоже время имеющиеся в законодательстве проблемы, даже определенный уклад, заложенный в правовых нормах, может препятствовать внедрению цифровых технологий или вызывать нарушение прав граждан. Таким образом, представляется необходимым комплексное исследование сущности и видов данных с позиции права, разработка единообразного понятийного аппарата, создание дифференцированного правового регулирования отношений в области данных и эффективных правовых механизмов обеспечения устойчивого и бережного оборота данных. Научная новизна исследования. При проведении исследований будет обеспечена научная новизна полученных результатов на мировом уровне за счет интеграции различных моделей правовых режимов данных, сравнительно-правового исследования государственного регулирования сферы данных в зарубежных странах с учетом защиты интересов лиц, чьи права могут быть нарушены в результате обработки данных, и оценке социальной эффективности выработанных правовых средств. Результаты исследования будут оформлены в числе прочих форм и в виде доктринального документа – Концепции правового сопровождения устойчивого и бережного оборота данных в условиях развития цифровой экономики. Междисциплинарность проекта обусловлена сложностью объекта исследования, что само по себе требует комплексности подхода. Данные, в том числе большие данные, связывают такие науки, как философия, информатика, IT-сфера, право, политология, экономика. Лишь в кооперации различных научных областей возможно достижение существенных результатов по проекту исследования. При составлении понятийного аппарата, классификации, разработки механизмов оптимизации регулирования больших данных необходимо интегрировать знания из различных предметов и областей. Использование такого подхода в исследовании продиктовано коренными изменениями реальности, связанной с цифровизацией общества.

Ожидаемые результаты
Результатами проекта будут: 1) выверенный с точки зрения теории государства и права, отраслевых наук и ведущих зарубежных практик понятийный аппарат, включая обоснование необходимости создания легальных дефиниций тех или иных терминов; 2) выделенные критерии эффективности для оценки устанавливаемых правовых режимов оборота данных; 3) разработанные правовые категории и концепты, которые позволили бы создать эффективный правовой режим оборота данных с учетом защиты права на неприкосновенность частной жизни и необходимости развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности государства и общества, включая оценку каждого варианта по сформулированным критериям; 4) создана система правовых средств, относящихся к различным отраслям права (административное, информационное, гражданское), позволяющая легитимировать использование и обработку больших данных, обеспечить устойчивый и бережный оборот данных в условиях цифровой трансформации, финализированная в виде доктринального документа (концепции); 5) обзор и анализ сегмента российского законодательства, применяемого при регулировании оборота данных, а так же тенденций развития соответствующих сегментов законодательства в других странах, включая оценку возможности применения наиболее интересных конструкций в российском законодательстве, выраженный в итоговой монографии; 6) предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области правового обеспечения оборота и обработки данных (в виде приложения Примерная программа законопроектных предложений к доктринальному документу). В целом в ходе работы над проектом коллектив планирует оценить эффективность системы правового регулирования оборота данных в отечественном и зарубежном законодательстве; вести мониторинг изменений, вносимых в законодательство, регулирующего выбранный сегмент законодательства, в период работы над проектом; разработать предложения по гармонизации и унификации понятийного аппарата системы правового регулирования оборота данных; оценить государственную политику в выделяемой сфере общественных отношений, включая предложения по повышению ее эффективности и систему критериев ее оценки. По результатам исследования также планируется: - издание монографии «Организационно-правовые аспекты устойчивого и бережного оборота данных в условиях цифровой трансформации: отечественный и зарубежный опыт»; - разработка доктринального документа - Концепции правового обеспечения устойчивого и бережного оборота данных в условиях развития цифровой экономики. Промежуточные результаты найдут свое отражение в ряде научных статей и в рамках научного диалога озвучены на научно-практических мероприятиях. С практической точки зрения, результаты исследований могут быть использованы в деятельности органов государственной власти (Государственной Думы РФ, Минцифры России, иных федеральных органов исполнительной власти) при разработке проектов нормативных актов, включая разработку и совершенствование Цифрового кодекса. При проведении исследований будет обеспечена научная новизна полученных результатов на мировом уровне за счет интеграции различных моделей правового регулирования оборота данных и оценки социальной эффективности выработанных правовых средств, так же будет предложена научная концепция правовой политики в сфере правового регулирования цифровых технологий. Результаты исследований могут быть использованы: 1) в деятельности органов государственной власти (Государственной Думы РФ, Минобрнауки России, Минцифры РФ, иных федеральных органов исполнительной власти) при обеспечении национального проекта «Экономика данных», разработке проектов нормативных актов, направленных на регулирование данных, в том числе больших данных, а также защиту прав человека при применении новых технологий; 2) в рамках последующих комплексных исследований общетеоретических и отраслевых проблем регулирования оборота данных; 3) в процессе подготовки кадров для цифровой экономики – при создании учебных курсов.

---

 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

---