КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ

Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

---

Номер проекта 25-28-00512

НазваниеПоследствия и риски трансформации моделей территориального социально-экономического развития регионов России в условиях реализации неолиберальной политики

Руководитель Гончарова Ксения Сергеевна, Кандидат экономических наук

Организация финансирования, регион федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Югорский государственный университет" , Ханты-Мансийский АО - Югра

Конкурс №102 - Конкурс 2025 года «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами»

Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-155 - Прогнозирование социально-экономического развития, государственное регулирование экономики и управление социально-экономическими процессами

Ключевые слова территориальные модели социально-экономического развития, последствия, риски, трансформация, региональное социально-экономическое развитие фрагментация пространства, регионы России, неолиберализм, неолиберальная политика, региональная политика, агломерации, приграничные территории, АЗРФ (Арктическая зона Российской Федерации), экономический рост, стратегическое планирование, пространственная связность регионов России

Код ГРНТИ06.52.17

---

 

ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ

---

Ожидаемые результаты
В результате исследования будут получены следующие основные результаты. Во-первых, обосновано положение об исследовании моделей территориального социально-экономического развития регионов в рамках концепции генетического структурализма, включая, определение общих ключевых признаков данных моделей, а также установление детерминант их пространственного разнообразия. Последнее, по нашему мнению, является следствием существующего противоречия между, с одной стороны, универсальными, заимствованными инструментами федеральной региональной политики, с другой – уникальными исторически сложившимися экономическими (размещением производительных сил) и социокультурными взаимосвязями. Результатом данного противоречия является наблюдающаяся фрагментация социально-экономического пространства России и дифференциация уровня жизни населения субъектов Федерации. Новизна предлагаемого подхода состоит: во-первых, в выборе масштаба объекта исследования, так как традиционно, в рамках концепции генетического структурализма, рассматриваются различные аспекты взаимодействия агентов (индивидов) и их групп (населения) с окружающей средой (например, социокультурной, в границах страны, региона, города или района/ улицы), тогда как в нашем анализе соответствующими агентами взаимодействия выступают регионы - федеральный центр и периферия, а также муниципальные образования – региональные центры, городские агломерации – прочие муниципалитеты, коммуницирующие в единой пространственной среде; во-вторых, раскрытием понятия «регион» как части пространства, обладающего внутренней целостностью, структурой и динамикой развития, и характеризуемого уникальным объемом капиталов и наличием внутренней социокультурной феноменологией (формальными и неформальными правилами выстраивания коммуникаций, местно-региональными ценностей, внутрирегиональных институциональных возможностей и ограничений и проч.); в-третьих, положением об обусловленности условий пространственной динамики господствующим неолиберальным контекстом. Применение предложенного подхода позволяет: во-первых, расширить понимание зависимостей экономических явлений и процессов (в т.ч. регионального развития) от социальных, культурных, политических и исторических контекстов, в которых они развиваются; во-вторых, обосновать возможность аксиологического анализа реализуемых программ регионального социально-экономического развития (в том числе ценностно-идеологических аспектов неолиберальной концепции); в-третьих, выявить при анализе экономических отношений наличие иерархии и разнообразия форм институтов и их влияния (в т.ч. в контексте центр периферийных взаимодействий, где области центра (например, агломерации) обладают более высоким уровнем развития и контролируют зоны периферии) и обосновать закономерности динамики пространственного развития (страны в целом, как иерархической структуры и её отдельных территорий); в-четвертых, определить тенденции и закономерности структуризации (в т.ч. фрагментации) пространственного социально-экономического развития страны. Исходя из этого, предлагаемый в работе подход предполагает более глубокое понимание социально-экономической динамики в регионах России. Во-вторых, разработана комплексная информационная система многокритериальной оценки и сценарного прогнозирования социально-экономических последствий и рисков трансформации территориальных моделей регионального развития в условиях реализации неолиберальной региональной политики. Информационная система представляет собой централизованную, периодически обновляемую, многомерную информационно-аналитическую базу данных, содержащую, с одной стороны, актуальную и достоверную статистическую информацию (численные показатели), характеризующую динамику социально-демографических и экономических процессов территорий Уральского региона; с другой стороны - полный перечень нормативных актов (Указов, Постановлений и Распоряжений) федеральных органов власти, ответственных за выработку и реализацию региональной политики, собранных с использованием специализированных ресурсов, в том числе - официальных сайтов Президента Российской Федерации, Правительства России, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных министерств и ведомств. Новизна сформированной информационной системы состоит: во-первых, в объединении различных типов данных - количественных (статистика по муниципальным образованиям субъектов Федерации) и качественных (нормативные акты и правовые документы); во-вторых, в интеграции их в рамках Уральского региона как единого макрорегиона; в-третьих, в уровне ее глубины, в частности: по муниципальным образованиям и динамике их социально-экономического развития. Предлагаемая в исследовании комплексная информационная система обеспечивает возможность проведения полной и всесторонней оценки текущих и прогнозируемых процессов трансформации моделей территориального социально-экономического развития регионов России, её последствии и рисков, в условиях реализации неолиберальной политики. В-третьих, установлены и типологизированы модели территориального развития на примере Уральского региона, сформированные к настоящему времени в результате, с одной стороны, реализуемой в течение последних десятилетий неолиберальной региональной политики, с другой – уникальных для локальных территорий (муниципальных образований) исторически сложившихся отраслевых связей и условий жизни населения. Результат включает определение ключевых особенностей, в т.ч. условий развития данных моделей (динамики структуры экономики, социальных и демографических тенденции), а также оценку последствий их адаптации к различным стратегиям и инструментам реализации неолиберальной политики. Типологизация моделей территориального развития основывается на предложенной авторской методике, опирающейся на применение экспериментальных методов (в т.ч. моделей системной динамики) анализа. Предложенный методический инструментарий отличается, многосторонним учётом как общих - национальных, так и специфико-региональных детерминант формирования территориальных моделей, выявлением и описанием ключевых условий, способствовавших их развитию, а также их (моделей) конкретизацией и детализацией – до уровня локальных территорий (муниципальных образований) Уральского региона. Значимость результата состоит в углублении понимания процессов и детерминант территориального социально-экономического развития в условиях реализации неолиберальной политики. В-четвертых, на основе многокритериальной оценки обоснованы вероятные сценарии дальнейшей трансформации моделей территориального социально-экономического развития Уральского региона, и связанные с ней последствия и риски, включая: выявлены ограничения доминирующих в Уральском регионе моделей территориального социально-экономического развития, приведших к фрагментации и постепенной поляризации уровня жизни населения; определены вероятные сценарии трансформации моделей территориального социально-экономического развития Уральского региона, основывающиеся на принципах учета специфики регионов, сбалансированности, связности и интеграции их социально-экономического развития, сохранения населения (создание условий для привлечения и удержания населения); оценены последствия и риски дальнейшей трансформации моделей территориального социально-экономического развития Уральского региона. В отличие от традиционных исследований, основное внимание в которых сосредоточено на текущей и прогнозной (с сохранением основных детерминант) динамике социально-экономического развития субъектов Федерации в условиях реализуемой региональной политики, в настоящем проекте предлагаются перспективные альтернативные сценарии моделей территориального социально-экономического развития, с обоснованием структурных изменений и траектории долгосрочной динамики Уральского региона. Значимость результата заключается в расширении представлений о наиболее важных для регионального развития последствиях и рисках, связанных с реализацией неолиберальной политики. В-пятых, раскрыты принципы и процессы функционирования институционального механизма трансформации моделей территориального социально-экономического развития Уральского региона, в том числе: выявлена структура (элементы и взаимосвязи) институционального механизма, обоснована её уникальность для конкретных территорий Уральского региона, обусловленная взаимодействием, с одной стороны, местных особенностей влияния факторов на социально-экономическое развитие, с другой – реализуемой региональной неолиберальной политикой; на основе установленных ранее вероятных сценариев, обоснованы направления совершенствования государственной региональной политики для смягчения последствий и рисков дальнейшей трансформации моделей территориального социально-экономического развития Уральского региона, опирающихся на анализ и обобщение практики применения основных инструментов государственной политики, их влияния на динамику социально-экономического развития регионов Урала. В отличие от общепринятых подходов, зачастую рассматривающих принципы функционирования механизмов регионального социально-экономического развития в статике, раскрываемый в настоящем исследовании институциональный механизм проанализирован в аспекте его динамико-трансформационных характеристик, что позволяет учесть тенденции и изменения, происходящие во времени, и более точно оценить влияние различных факторов и политик на региональное развитие. Помимо этого, при описании принципов и процессов функционирования настоящего институционального механизма, особое внимание уделяется уникальным для территорий Уральского региона факторам и условиям, что в практическом аспекте позволяет разрабатывать более эффективные стратегии его устойчивого развития, максимально соответствующие специфике территории.

---

 

ОТЧЁТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

---