КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Номер проекта 25-28-02310
НазваниеАсимметричная рецентрализация: логика частичных реформ на местном уровне в современной России
Руководитель Шкель Станислав Николаевич, Доктор политических наук
Организация финансирования, регион Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный научно-исследовательский социологический центр Российской академии наук , г Москва
Конкурс №118 - Конкурс на получение грантов РНФ по мероприятию «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами» приоритетного направления деятельности Российского научного фонда «Поддержка проведения научных исследований и развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенных областях науки»
Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-254 - Политические институты и процессы
Ключевые слова институциональные реформы, государственное управление, муниципальное управление, федерализм, региональная политика, локальная политика, политические процессы, российская политика
Код ГРНТИ11.00.00
ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ
Аннотация
Рецентрализация - это относительно новый политический феномен современного мира. Поэтому социальные учёные только начинают систематическое изучение этой научной проблемы. Вопрос о причинах асимметричных итогов рецентрализации является ещё менее изученной предметной областью. Новый раунд муниципальной реформы в России в период 2020-2025 годов открыл дополнительные возможности для изучения причин асимметричной рецентрализации - одной из наиболее актуальных и дискуссионных научных проблем политической науки. Несмотря на изначальный план по унификации всех субъектов Российской Федерации с переходом на единую одноуровневую модель муниципальной власти, результат реформы оказался менее однозначным: ряд регионов смогли сохранить статус-кво и оставили двухуровневую модель. Главной целью данного исследовательского проекта является объяснение этой вариации и выявление основных факторов асимметричной рецентралиазции. Актуальность этой проблемы обусловлена ее научной и практической значимостью. Во-первых, изучение причин асимметричной рецентрализации позволит выявить основные факторы, влияющие на механизмы принятия решений политическими акторами на разных уровнях государственной власти. Во-вторых, ответ на вопрос о факторах асимметричной рецентрализации позволит выделить разные виды и модели этого политического феномена.
Новизна представленного проекта заключается в следующем. Во-первых, относительно недавнее начало процесса рецентрализации в мире и отсутствие долговременного международного опыта его изучения не позволяют опираться только на существующие теории. Поэтому одной из первых задач исследования является сбор качественных данных с помощью экспертных интервью для выявления новых факторов асимметричной рецентрализации, не отражённых в научной литературе. Это позволит не только сформулировать новые гипотезы, но и создать новаторскую теорию факторов асимметричной рецентрализации, которая станет одним из первых опытов концептуализации изучаемой проблемы в современной политической науке. Во-вторых, российский опыт асимметричной рецентрализации будет впервые использован в качестве эмпирического случая для тестирования выдвинутых гипотез и разработки теории факторов асимметричной централизации. В-третьих, данный исследовательский проект будет первой попыткой анализа российского опыта асимметричной рецентрализации в широкой сравнительной перспективе. Сравнение российского случая асимметричной рецентрализации с международными аналогами позволит выявить общие и особенные черты этого политического феномена в разных странах, что будет способствовать решению не только научной проблемы изучения факторов асимметричной рецентрализации, но и внесёт вклад в более общую научную дискуссию о логике принятия политических решений в условиях многоуровневого управления.
Таким образом, научная новизна исследования будет иметь как важное теоретическое (генерация новых гипотез и теорий с помощью качественных данных), так и практическое (эмпирическое тестирование гипотез с помощью количественных методов) значение.
Ожидаемые результаты
В результате реализации проекта можно ожидать следующие основные результаты.
1.Впервые систематически и всесторонне будет изучен опыт муниципальной реформы в России 2020-2025 годов и дано объяснение вариативности итогов этой реформы.
2.Будут выявлены общие и особенные характеристики российского опыта рецентрализации в сравнении с аналогичными процессами в других странах мира.
3.Будет разработана и эмпирически обоснована теория факторов асимметричной рецентрализации.
Указанные научные результаты будут способствовать лучшему пониманию логики частичных институциональных реформ в современной России, а также внесут вклад в общую научную дискуссию о факторах асимметричной рецентрализации как нового глобального тренда в развитии современных государств. Феномен асимметричной рецентрализации и российский опыт частичных реформ имеют сравнительно недавнее происхождение и до сих пор остаются малоизученными. Однако важность изучения этих процессов не сводится только к научной актуальности и новизне, но имеет важное практическое значение. Выявление основных факторов асимметричной рецентрализации может стать первым шагом к решению значимой научной проблемы оценки эффективности государств с разным уровнем их централизации. Какие государства (централизованные, децентрализованные или смешанные (асимметричные)) лучше справляются с вызовами в виде кризисов и являются более эффективными с точки зрения распределения общественных благ? Ответ на этот вопрос с учётом новых политических реалий является не только крайне актуальным, но и значимым с практической точки зрения, поскольку позволяет выявить плюсы и минусы разных моделей государственного устройства и предложить практические рекомендации для улучшения качества государственного управления.