КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Номер проекта 25-28-02747
НазваниеМодернизация малых городов России на основе активизации межмуниципальных социально-экономических связей
Руководитель Кожевников Сергей Александрович, Кандидат экономических наук
Организация финансирования, регион Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Вологодский научный центр Российской академии наук» , Вологодская обл
Конкурс №118 - Конкурс на получение грантов РНФ по мероприятию «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами» приоритетного направления деятельности Российского научного фонда «Поддержка проведения научных исследований и развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенных областях науки»
Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-156 - Региональная и городская экономика
Ключевые слова малые города, моногорода, опорные населенные пункты, Стратегия пространственного развития России до 2036 года, географическое разделение труда, специализация экономики, межмуниципальные социально-экономические связи, связи "город-село", внутри- и межрегиональная интеграция
Код ГРНТИ06.61.00
ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ
Аннотация
Заявляемое исследование является актуальным и значимым как в научном, так и практическом аспектах. Так, в 2024 г. в новой Стратегии пространственного развития России до 2030 г. c прогнозом до 2036 г. было введено понятие «опорный населенный пункт» (ОНП), под которым понимается «населенный пункт, приоритетное развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности страны….». При этом был закреплен перечень из 2160 таких ОНП, более половины которых составляют малые города, пгт, села. Однако следует отметить, что большая часть таких ОНП (71,7%) будут лишь центрами предоставления социальных услуг для жителей прилегающих территорий, что ограничивает возможности полноценной их модернизации, превращение в организующие хозяйственные центры субрегионального уровня. Таким образом, актуализируются задача обоснования стратегических приоритетов и проектов модернизации малых городов как важных элементов опорного каркаса страны.
Вопросы поиска путей, институтов и инструментов модернизации экономики малых городов активно разрабатываются зарубежными и отечественными учеными. Большая часть таких работ построена в парадигме территориального подхода и посвящена исследованию инструментов модернизации городов за счет повышения эффективности использования внутренних факторов развития (санация, модернизация экономики, инфраструктуры, развития человеческого капитала и др.). Однако в настоящее время приходит понимание, что рассматривать малые города и исследовать факторы их развития изолировано от других территорий было бы не совсем правильным. С учетом этого в мировой науке начинает уделяться внимание исследованию вопросов сетевого взаимодействия малых городов в пространстве страны и региона.
В связи с этим новизной заявляемого проекта будет синтез территориального и пространственного подходов к исследованию, при котором потенциал модернизации малых городов рассматривается не только в контексте эндогенных, но и с позиции экзогенных факторов, к важнейшим среди которых относятся их социально-экономические связи с иными узловыми и неузловыми элементами пространства.
Заявляемое исследование нацелено, с одной стороны, на углубленное теоретико-методологическое осмысление и развитие подходов к исследованию малых городов как ключевых структурно-функциональных элементов пространственного каркаса, а с другой – носит ярко выраженный аналитико-информационный, практико-ориентированный характер, поскольку апробация данных подходов будет осуществлена на материалах 20 малых городов СЗФО (гг. Вельск, Новодвинск, Нарьян-Мар, Бабаево, Великий Устюг, Сокол, Гурьевск, Гусев, Кондопога, Сортавала, Печора, Инта, Тосно, Волхов, Апатиты, Мончегорск, Старая Русса, Пестово, Остров, Гдов), располагающихся во всех субъектах округа (северных и южных) и отличающихся структурой экономики, расположением относительно крупных городов, транспортных коммуникаций и др. Все это позволяет экстраполировать результаты на практически все типы имеющихся в России малых городов и получить результаты, актуальные для федерального уровня.
Таким образом, проект будет одним из пионерных для мировой науки и практики в данной проблемной области. В нем будет осуществлено совмещение теоретико-методологических изысканий и полимасштабного анализа с комплексными, междисциплинарными исследовательскими подходами (региональной, пространственной, городской экономики; теории муниципального управления); использованы материалы официальной статистики и иных альтернативных источников данных (большие данные социальных сетей, панельные данные предприятий и др.); инструменты экономико-математического моделирования, ГИС-технологии, которые в совокупности позволят сформировать комплексное представление об исследуемых городах; разработать практические рекомендации по совершенствованию форм, методов и инструментов управления их модернизацией, мерам поддержки с целью превращения их в реальные центры экономического роста регионов России.
Ожидаемые результаты
По итогам реализации проекта предполагается получение результатов, обладающих научной новизной в следующих аспектах:
а) в области теории и методологии:
Выявлена эволюция роли и функций различных типов малых городов как элементов пространственного каркаса страны; факторы, закономерности их формирования и развития, в том числе во взаимодействии с городами различного уровня иерархии и сельскими территориями на аграрном, индустриальном, постиндустриальном этапах развития общества.
б) в инструментально-методической части:
Разработан и апробирован методический подход к оценке направленности и развитости экономических связей малых городов на основе анализа производственно-хозяйственный связей ключевых предприятий, составляющих базис экономики данных территорий (на основе использования баз данных List-Org, Контур.Фокус и др.), что выступит основой для разработки проектов межмуниципального сотрудничества при реализации совместных с малыми городами межмуниципальных проектов.
Разработан и апробирован авторский методический подход к оценке тенденций и направленности развития социальных связей жителей малых городов с другими населенными пунктами на основе сбора и анализа больших данных социальной сети «ВКонтакте».
в) в информационно-эмпирической области:
Сформирована обширная зарубежная и отечественная библиографическая база по теоретико-методологическим и прикладным аспектам развития малых городов, сетевым формам их взаимодействия, проблематике государственного регулирования их развития.
Сформированы картограммы, отражающие ключевые тенденции социально-экономического развития исследуемых малых городов СЗФО, специализацию их экономики, направленность и интенсивность социально-экономических связей с другими узловыми и неузловыми элементами экономического пространства.
г) в аналитической области:
Сформирована матрица общих и специфических проблем развития малых городов с учетом их специализации, периферийности и других характеристик.
Выявлены ключевые тенденции трансформации каркаса расселения регионов, направленность развития малых городов и окружающих их территорий (муниципальных районов) в постсоветский период на основе использования методического инструментария пространственной автокорреляции (глобальный и локальный индекс Морана).
Проведен расчет экономических специализаций исследуемых малых городов, что позволит обосновать проекты модернизации их экономики на основе развития вертикальной интеграции производств и кластерно-сетевых проектов в рамках развития межмуниципальных хозяйственных связей с другими территориями (агломерациями, сельскими территориями и др.);
Выявлена сформированность и направленность социально-экономических связей малых городов и вектор их трансформации в постсоветский период.
На основе сбора больших данных социальной сети «ВКонтакте» выявлены тенденции и направленность развития социальных связей жителей малых городов с другими населенными пунктами.
д) в сфере федерального, регионального и муниципального управления:
Сформирована матрица регионально-отраслевых приоритетов развития малых городов с учетом повышения эффективности использования комплекса эндо- и экзогенных факторов их развития.
Обоснован перечень стратегических проектов модернизации экономики малых городов на основе развития вертикальной интеграции производств и кластерно-сетевых проектов в рамках развития межмуниципальных хозяйственных связей с другими территориями (агломерациями, сельскими территориями и др.).
Разработаны методические рекомендации для региональных и местных органов власти по институциональному и инструментальному обеспечению модернизации малых городов, в том числе на основе реализации проектов межмуниципального сотрудничества в экономической и социальной сферах.
Соответствие предполагаемых результатов мировому уровню связано с тем, что развитие проблематики в рамках проекта будет осуществлено в рамках синтеза территориального и пространственного подходов к исследованию, при котором потенциал модернизации малых городов рассматривается не только в контексте эндогенных, но и с позиции экзогенных факторов, к важнейшим среди которых, на наш взгляд, относятся социально-экономические связи малых городов с иными узловыми и неузловыми элементами пространства. Такой методологический подход в мировой науке считается перспективным, однако в настоящее время недостаточно проработанным в инструментальном плане.
В связи с этим проект предполагает применение и дальнейшее развитие перспективного инструментария исследования социально-экономических связей городов, который в настоящее время зарождается и начинает развиваться в зарубежных исследованиях.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы региональными и местными органами власти при обосновании стратегических приоритетов развития, институционального и инструментального обеспечения реализации проектов межмуниципального сотрудничества в экономической и социальной сферах, ориентированных на взаимовыгодное комбинирование ресурсов и компетенций по линии «крупный город-малый город-село».
Кроме того, они имеют потенциал применения в образовательном процессе (аспирантура, магистратура) при освоении обучающимися курсов по пространственной, региональной экономике и управлению.
Таким образом, выбранный объект, поставленные задачи и планируемый к использованию авторами инструментарий имеют важное значение для развития социально-гуманитарных знаний в целом в части расширения методологических и методических подходов данной отрасли знания.