КАРТОЧКА ПРОЕКТА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ И ПОИСКОВЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ПОДДЕРЖАННОГО РОССИЙСКИМ НАУЧНЫМ ФОНДОМ
Информация подготовлена на основании данных из Информационно-аналитической системы РНФ, содержательная часть представлена в авторской редакции. Все права принадлежат авторам, использование или перепечатка материалов допустима только с предварительного согласия авторов.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
Номер проекта 25-28-03150
НазваниеПроизводительность, доходы и потребление в российских регионах
Руководитель Воскобойников Илья Борисович, кандидат наук (признаваемый в РФ PhD)
Организация финансирования, регион федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" , г Москва
Конкурс №118 - Конкурс на получение грантов РНФ по мероприятию «Проведение фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований малыми отдельными научными группами» приоритетного направления деятельности Российского научного фонда «Поддержка проведения научных исследований и развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенных областях науки»
Область знания, основной код классификатора 08 - Гуманитарные и социальные науки; 08-155 - Прогнозирование социально-экономического развития, государственное регулирование экономики и управление социально-экономическими процессами
Ключевые слова производительность, российские регионы, нерациональное распределение ресурсов, отраслевые счета экономического роста, счета развития, реаллокация рабочей силы, Russia KLEMS
Код ГРНТИ06.52.13
ИНФОРМАЦИЯ ИЗ ЗАЯВКИ
Аннотация
Межстрановая и межрегиональная неоднородность уровней производительности труда являются предметом исследований на протяжении многих десятилетий. Инструментом анализа являются счета экономического развития (Caselli 2005) и экономического роста (Jorgenson et al 2016). Счета экономического развития (level accounting или development accounting) позволяют представить разрыв в уровнях производительности труда между двумя регионами за определённый год в виде составляющих, связанных с разрывом в уровнях капиталовооружённости и совокупной факторной производительности. Капиталовооружённость определяется, как поток затрат капитала на одного работника и характеризует наделённость региона факторами производства – трудом, физическим и человеческим капиталом. СФП характеризует уровень технологического развития региона и эффективность использования факторов производства. В свою очередь, счета экономического роста (growth accounting) позволяют представить темпы роста производительности труда определённого региона за период в виде вкладов капиталовооружённости и СФП.
Построение счетов развития до уровня субнациональных регионов на примере 257 регионов внутри 21 страны Евросоюза, выполненная в работе Бёгелсдейка с соавторами (Beugelsdijk, Klasing, and Milionis 2018; далее - BKM) по состоянию на предкризисный 2007 год, показывает, что региональная неоднородность уровней производительности труда очень устойчива, причём степень внутристрановой неоднородности субнациональных регионов сопоставима с межстрановой. Большая часть вариации регионов по уровню производительности труда приходится на СФП, тогда как вклад межрегиональных различий в наделённости факторами производства составляет лишь от одной пятой до четверти. Наконец, уровень СФП региона объясняется двумя фундаментальными группами факторов – географическими особенностями и историей развития региона.
Экономические механизмы региональной неоднородности представляют интерес в практическом плане. И географические особенности региона, и особенности его исторического развития плохо соотносятся с возможностями экономической политики, направленными на снижение межрегионального неравенства в уровнях производительности труда в среднесрочной перспективе - в ближайшие 5-10 лет. BKM (2018, 471) ставят вопрос не о снижении межрегионального неравенства напрямую, а о более эффективном встраивании особенностей регионов в сложившиеся хозяйственные механизмы – через использование естественных конкурентных преимуществ регионов, усиление эффектов масштаба и стимулирование синергетических эффектов.
С учётом важности поставленных вопросов применительно к состоянию исследований природы неоднородности уровней производительности труда российских регионов более широкое использование счетов развития и счетов роста представляется существенным.
Актуальность проекта связна с разработкой новых технологий системного анализа и прогноза социально-экономического развития и безопасности Российской Федерации в формирующемся миропорядке (Приоритетное направление научно-технологического развития 16). Проект нацелен на комплексную оценку неоднородности российских отраслей и регионов и со стороны производства, и со стороны потребления. Он формирует исследовательскую структуру и инструментарий, обеспечивающие оценку изменений производительности в экономике в целом и в регионах в ответ на два типа воздействий – внешние шоки и меры государственного регулирования в форме налогов, субсидий, социальной поддержки отдельных групп населения в регионах.
Актуальность проекта также связана с его аналитическим потенциалом в части обоснования повышения уровня связности отдельных территорий России (Направление Н6 из Стратегии НТР РФ). Оценка влияния улучшения транспортной инфраструктуры между отдельными регионами на производительность, доходы и потребления позволит давать оценку возможным инфраструктурным проектам с точки зрения улучшения уровня благосостояния регионов и России в целом.
Ожидаемые результаты
Результатами проекта будет решение четырёх основных задач.
Во-первых, будут выявлены факторы, формирующие межрегиональные различия российских регионов по уровню производительности. Различия в уровнях производительности могут объясняться различиями в капиталовооружённости, качестве рабочей силы и общей (совокупной факторной) производительностью, связываемой с развитием технологий и методов производства, эффектами масштаба, дифференциацией отраслевой структуры регионов и иными факторами. Научная значимость результата связана с тем, что подобный анализ российских регионов будет проведён впервые. В практическом плане результаты позволят выделить приоритеты в преодолении межрегионального неравенства уровней производительности, ориентируя экономическую политику на основные факторы неоднородности. Например, в соответствии с проведённым анализом разрыв в производительности труда между регионом А и регионом Б связан преимущественно с неразвитостью транспортной инфраструктуры (низкий уровень капитала в форме зданий и сооружений на одного работника), а предполагалось, что проблема – в технологическом отставании. Аналогичный анализ будет выполнен для доходов и потребления.
Во-вторых, будут выявлены факторы, формирующие межрегиональные различия российских регионов по темпам прироста производительности труда, измеряемой, как ВРП на один отработанный час. Такая дифференциация может быть связана с различиями в росте капиталовооружённости, совокупной факторной производительности, качестве рабочей силы, а также интенсивности реаллокационных процессов. Научная значимость результата связана с тем, что подобная декомпозиция впервые для оценки российских регионов будет сделана с использованием данных об услугах труда и капитала с учётом различий в производительности отдельных видов труда и капитала, и в сравнении с другими странами. В практическом плане появится возможность выявления препятствий в отставании отдельных регионов от общероссийских показателей уровня производительности. Например, таким препятствием может быть низкая связность регионов. В этом случае результат будет представлять интерес для выработки конкретных предложений для обоснования повышения уровня связности отдельных территорий России (Направление Н6 из Стратегии Научно-технического развития РФ)
В-третьих, проект впервые позволит сопоставлять российские регионы с развитыми и быстрорастущими экономиками по производительности, потреблению и доходам. Это позволит учесть региональную неоднородность и лучше использовать международный опыт регионов мира с уровнем развития, соответствующем уровню развития конкретного российского региона.
В дополнение, результатом проекта станут базы данных, позволяющие вести подобные исследования другим исследовательским коллективам.
Наконец, проект с учетом работ по построению региональных таблиц "Затраты-Выпуск", которые в настоящее время ведутся в Институте Народнохозяйственного Прогнозирования РАН (Ивантер 2018; Саяпова 2020), проект открывает возможности анализа источников роста производительности регионов с учётом вклада промежуточных продуктов - сырья, материалов и услуг - на основе известной методологии (Jorgenson, Gollop, Fraumeni 1987) для экономики в целом. В мировой литературе нет такого рода исследований на уровне регионов внутри национальной экономики - работы ограничиваются отраслевым разрезом на уровне экономики в целом.